Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9706/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33-9706/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей: Макаровой Е.В., Смирновой С.А.,
при секретаре Куренковой Е.В.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой С.А гражданское дело
по апелляционной жалобе истца Гурьева Александра Юрьевича
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2020 года
по иску Гурьева Александра Юрьевича к Межмуниципальному отделу МВД России "Беловский", ГУ МВД России по Кемеровской области о взыскании задолженности по невыплаченному денежному довольствию в виде денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, доплаты за опасные условия службы, связанные с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза,
УСТАНОВИЛА:
Истец Гурьев А.Ю. обратился в суд с иском к МО МВД России "Беловский", ГУ МВД России по Кемеровской области, о взыскании задолженности по невыплаченному денежному довольствию в виде денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, доплаты за опасные условия службы, связанные с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза.
В обоснование требований указал, что 01.01.2012 между истцом и ГУ МВД РФ по Кемеровской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (на неопределенный срок). Истец состоял на службе ОВД, в должности дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России "Беловский".
14.08.2017 назначен на должность начальника конвоя отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России "Беловский", 15.04.2020 уволен со службы в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.
На протяжении всего периода службы он исполнял должностные обязанности сверх нормальной продолжительности служебного времени, составляющей 36 часов в неделю. Имели место периоды прохождения службы в ночные, выходные и праздничные дни. Поскольку в период прохождения службы в занимаемой должности дополнительные дни отдыха ему не предоставлялись, при увольнении 15.04.2020 он подал рапорт о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха в связи с выходом на пенсию, в целях выплаты компенсации одновременно с окончательным расчетом.
Письмом МО МВД России "Беловский" от 19.05.2020 ему отказано в выплате компенсации в связи с пропуском срока для обращения за защитой своих прав. Также в период службы в органах внутренних дел ему не выплачивалась доплата в размере 25 % от размера должностного оклада, не предоставлялся дополнительный отпуск за опасные условия службы, связанные с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, в то время как при осуществлении служебных обязанностей он контактировал с инфицированными туберкулезом лицами и подвергался риску заражения.
Просил взыскать с ответчиков МО МВД "Беловский", ГУ МВД России по Кемеровской области, в его пользу сумму 597 739, 60 руб., из которых: 424 061,20 руб. - задолженность по денежному довольствию в виде денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (сверхустановленного времени, ночные, выходные и праздничные дни); 173 678,40 руб. - задолженность по доплате за опасные условия службы, связанные с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований Гурьеву А.Ю. отказано.
В апелляционной жалобе истец Гурьев А.Ю. просил решение суда отменить, принять новое решение. В обоснование доводов жалобы указал, что не согласен с выводом суда о пропуске срока обращения в суд, поскольку заявленные им ко взысканию компенсационные выплаты не являются ежемесячными, а носят заявительный характер и выплачивается на основании соответствующего рапорта, при этом периодичность подачи соответствующего заявления действующим законодательством не установлена. Об отказе работодателя осуществить указанные выплаты ему стало известно 19 мая 2020 года, после получения письменного ответа на его рапорт, с иском он обратился в июле 2020 г., установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" трехмесячный срок для обращения в суд для разрешения спора не пропущен.
Ссылается на то, что ст. 392 Трудового кодекса РФ, устанавливающая срок обращения в суд для разрешения трудовых споров о невыплате заработной платы один год, имеет высшую юридическую силу относительно ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в связи с чем выводы суда о применении специальной нормы считает ошибочными. Не было надлежащим образом разрешено заявленное им ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности. Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности, тем не менее рассмотрел требования по существу и признал их необоснованными. Полагает, что переход суда к рассмотрению дела по существу сам по себе является своего рода подтверждением своевременности его обращения с заявленными требованиями. В период с 15.04.2019 по 31.12.2019 его служба была связана с конвоированием лиц, инфицированных туберкулезом.
На апелляционную жалобу ответчиком МО МВД России "Беловский", ГУ МВД России по Кемеровской области принесены возражения, в которых просит решение оставить без изменения апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец Гурьев А.Ю., требования и доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МО МВД России "Беловский" в суде апелляционной инстанции Сорокина Н.Н., действующая на основании доверенности, возражала против требований и доводов апелляционной жалобы, по доводам изложенным в возражении.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав присутствующих лиц, проверив законность решения суда в соответствии с п.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, поскольку истец проходил службу в органах внутренних дел, правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами: Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.
Согласно частям 1, 2, 6, 10 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.
Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
До 03.04.2018 действовал Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный приказом МВД России от 19.10.2012 N 961.
Аналогичные положения содержатся в Порядке организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 (далее Порядок от 01.02.2018), вступившим в действие 03.04.2018.
Пунктом 274 Порядка от 01.02.2018 предусмотрено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.
В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (пункт 277).
Табели ведутся ежемесячно по рекомендуемому образцу и открываются за 2 - 3 дня до начала учетного периода на основании табелей за прошлый месяц (пункт 278).
Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284).
Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285).
Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с часть 5 статьи 58 Закона о службе (пункт 286).
Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (пункт 290).
Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (пункт 293).
В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.
В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Количество дней, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).
В соответствии с частью 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Как установлено из материалов дела, Гурьев А.Ю. с 01.01.2012 по 15.04.2020 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Приказом начальника МО МВД России "Беловский" от 14.08.2017 N ... старший лейтенант Гурьев А.Ю. назначен на должность начальника конвоя отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России "Беловский" с 14.08.2017, ему установлен должностной оклад по 15 тарифному разряду в размере 15 000 руб., ежемесячная надбавка за особые условия службы - 20%, в том числе за замещение штатной должности в строевом подразделении охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых - 20%, освобожден от должности дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России "Беловский" (том 1, л.д. 28).
Приказом начальника МО МВД России "Беловский" от 15.04.2020 N... Гурьев А.Ю. уволен со службы в органах внутренних дел с 15.04.2020. Указано о выплате компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2020 год в количестве 30 календарных дней, за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2020 год пропорционально отработанному времени в количестве 4,35 календарных дней на основании рапорта Гурьева А.Ю. от 16.03.2020 (том 1, л.д. 138).
15.04.2020 Гурьев А.Ю. обратился к начальнику МО МВД России "Беловский" с рапортом о выплате денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с 2017 года по 2019 год, ссылаясь на то, что за указанный период службы с денежную компенсацию, дополнительные дни отдыха не получал (том 1, л.д. 33).
Ответом МО МВД России "Беловский" от 19.05.2020 N ... Гурьеву А.Ю. отказано в выплате денежной компенсации со ссылкой на пропуск срока для обращения за защитой своих прав (том 1, л.д. 37-39).
В соответствии с приказом от 09.06.2020 N ... Гурьеву А.Ю. перечислена компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени за 2020 год в количестве 6,32 дней в сумме ... руб. (том 1, л.д. 137).
За 2019 год Гурьеву А.Ю. предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарный дней с 04.07.2019 по 10.07.2019; за 2020 год - с 19.02.2020 по 25.02.2020, что подтверждается справкой МО МВД России "Беловский" от 23.07.2020 N ... (том 1, л.д. 136).
В период с января 2019 года по март 2020 года Гурьев А.Ю. с рапортом о предоставлении ему дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 год не обращался (том 1, л.д. 163).
18.12.2019 Гурьеву А.Ю. перечислено денежное довольствие за декабрь 2019 г. (том 1, л.д. 164).
Как следует из сообщения врио заместителя начальника МО МВД России "Беловский", в период с января 2020 г. по апрель 2020 г. в ИВС МО МВД России "Беловский" содержалось 2 человека туберкулезно больных с 13.01.2020 по 17.01.2020, а также с 17.02.2020 по 18.02.2020 (том 1, л.д. 165).
Согласно п. 7 приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от 16.01.2019 N 14, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что о нарушении своих прав на выплату компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также доплаты за опасные условия службы, связанные с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза за 2019 год Гурьеву А.Ю. было известно при получении денежного довольствия ежемесячно 20 числа текущего месяца, соответственно, предусмотренный трехмесячный срок для защиты нарушенного права истек.
При этом суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания причин пропуска пропущенного срока уважительными.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскании доплаты за опасные условия службы, связанные с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза за 2020 год, суд исходил из того, что непосредственного контакта с больными туберкулезом при исполнении служебных обязанностей в указанный период у Гурьева А.Ю. не имелось, поскольку с января 2020 г. по апрель 2020 г. в ИВС МО МВД России "Беловский" содержалось 2 инфицированных туберкулезом человека: с 13.01.2020 по 17.01.2020 и с 17.02.2020 по 18.02.2020, в то время как в указанные периоды Гурьев А.Ю. находился в отпуске (с 23.12.2019 по 15.02.2020, с 19.02.2020 по 25.02.2020), что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела (том 1, л.д. 165).
С данными выводами судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном толковании закона и исследованных судом доказательствах.
Из анализа указанных выше правовых актов следует, что действующее специальное законодательство, регламентирующее порядок использования дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел, установило оплату работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов в год. При этом выплата такой компенсации производится по решению руководителя при отсутствии реальной возможности у сотрудника реализовать свое право на отдых соответствующей продолжительности. Остальные часы переработки могут быть компенсированы дополнительными днями отдыха.
При этом в соответствии с действующим Порядком от 01.02.2018 N 50 для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, денежной компенсации необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 указанного Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.
В силу части 4 статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Учет служебного времени истца велся ежемесячно, что подтверждается табелями учета рабочего времени. Учетным периодом в данном случае является один год, то есть период, максимально установленный законодательством.
С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, судом верно установлен пропуск истцом срока обращения в суд.
Учитывая, что вопросы предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также срок, в течении которого сотрудник органов внутренних дел может обратиться в суд для разрешения служебного спора, не связанного с увольнением, применительно к спорным правоотношениям предусмотрены нормами специального права, то суд обоснованно указал на то, что при регулировании спорных правоотношений не подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 указанной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Таким образом, поскольку нормами специального законодательства регламентирован порядок обращения в суд за разрешением индивидуального служебного спора, то общие нормы трудового законодательства, вопреки доводам жалобы истца, в рассматриваемой ситуации применены быть не могут.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что суд не разрешилзаявленное им ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд за защитой нарушенного права, по мнению судебной коллегии, также не может являться основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку в силу ч. 3 ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Судебная коллегия также отмечает следующее.
В соответствии с ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как указано выше, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу об отклонении доводов Гурьева А.Ю. об отсутствии у него сведений о возможности получения оспариваемых выплат.
Таким образом, суд первой инстанции, указав на истечение трехмесячного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, фактически рассмотрел ходатайство истца Гурьева А.Ю. о восстановлении пропущенного процессуального срока, что отражено в мотивировочной части обжалуемого определения.
Довод апеллянта о том, что суд, отказывая в удовлетворении иска по причине пропуска срока исковой давности, дал оценку всем представленным доказательствам, тем самым рассмотрев заявленные требования по существу, не может являться основанием к отмене решения суда.
Согласно абзацу первому части 4 статьи 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (абзац третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).
Таким образом, по смыслу части 4 статьи 198 ГПК РФ, обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении.
Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. При этом перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Соответственно, суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
С учетом изложенного, установление судом тех или иных обстоятельств в мотивировочной части решения в случае отказа в иске по причине пропуска срока обращения в суд не свидетельствует о признании данного срока не пропущенным. Доводы апеллянта в данной части являются основанными на неверном понимании норм процессуального права и подлежат отклонению.
Ссылка истца в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что в период с 15.04.2019 по 31.12.2019 его служба была связана с конвоированием лиц, инфицированных туберкулезом, не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку данный факт ответчиком не оспаривался, а отказ в удовлетворении требования о взыскании соответствующей доплаты мотивирован пропуском срока обращения в суд.
На наличие доказательств, свидетельствующих о непосредственном контакте в период службы в 2020 году с лицами, инфицированными туберкулезом, Гурьев А.И. в апелляционной жалобе не ссылается.
В целом доводы Гурьева А.Ю. являлись предметом исследования суда первой инстанции инстанций, где получили надлежащую правовую оценку, основаны на неправильном толковании действующего законодательства либо направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены постановленного судом решения.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права судом при разрешении спора не допущено.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гурьева Александра Юрьевича, без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ю.Кандакова
Судьи: Е.В. Макарова
С.А. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
