Определение Ярославского областного суда от 30 января 2020 года №33-9704/2019, 33-535/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 33-535/2020
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ярославле
30 января 2020 года
дело по частной жалобе Управления образования администрации г.Переславля-Залесского на определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 11 декабря 2019 года, которым постановлено:
отказать Управлению образования администрации г. Переславля-Залесского в принятии заявления об отсрочке исполнения решения суда.
По делу установлено:
Решением Переславского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2018 года исковые требования Переславского межрайонного прокурора к МОУ Ивановская СОШ Переславского района Ярославской области, Управлению образования администрации г. Переславля-Залесского, администрации г. Переславля-Залесского удовлетворены, на ответчиков возложена обязанность в срок до 01.06.2019 года провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений антитеррористической защищенности: установить полноценное замкнутое ограждение по периметру территории МОУ Ивановская СОШ по адресу: <адрес>, обеспечивающее защищенность от несанкционированного проникновения на территорию школы посторонних лиц и животных, а так же установить в зданиях школы и спортивного зала по указанному адресу систему контроля и управления доступом в соответствии с ГОСТ Р 51241-2008, отдельную систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 декабря 2018 года решение Переславского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления образования Администрации г. Переславля-Залесского - без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 17 декабря 2018 года.
Постановлением Переславского РОСП от 03 июня 2019 года возбуждено исполнительное производство N в отношении должника - Управления образования администрации г. Переславля-Залесского.
24.07.2019г. Управлением образования администрации г. Переславля- Залесского в суд подано заявление об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда до 01 сентября 2020 года.
Определением Переславского районного суда Ярославской области от 24 сентября 2019 года заявление Управления образования администрации г. Переславля-Залесского об отсрочке исполнения решения Переславского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2018 года оставлено без удовлетворения.
21.11.2019г. Управление образования администрации г.Переславля-Залесского повторно обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Переславского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2018 года до момента доведения администрацией города Переславля-Залесского до Управления образования бюджетных ассигнований для целей исполнения судебных решений по антитеррористической безопасности. В обоснование заявления ссылалось на то, что 09.10.2019 года заместителю главы администрации города Переславля-Залесского направлен проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период по городской целевой программе "Борьба с преступностью на территории городского округа г. Переславля-Залесского" для включения и формирования бюджета городского округа Переславля-Залесского. Денежные средства из бюджета для исполнения решения суда до настоящего времени не выделены, соответственно Управление образование не может их распределить учреждению и исполнить постановленное судом решение.
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения по доводам, изложенным в жалобе, обсудив их, суд апелляционной инстанции считает, что постановленное определение подлежит отмене ввиду допущенного нарушения норм процессуального права, с направлением заявления об отсрочке исполнения решения суда в тот же суд со стадии его принятия.
Отказывая Управлению образования администрации г.Переславля-Залесского в принятии заявления, судья, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, исходил из того, что ранее судом было рассмотрено аналогичное заявление и отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, о чем имеется вступившее в законную силу определение, дополнительных доводов в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения решения в заявлении не приведено.
С указанным выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Исходя из смысла указанной нормы, с учетом положений статей 1, 11 ГПК РФ, недопустимость повторного рассмотрения и разрешения вопроса об отсрочке исполнения решения суда предусмотрена в случае, если в заявлении указаны обстоятельства, которые уже были предметом рассмотрения суда, вынесшего по тождественному заявлению определение об отказе в отсрочке исполнения решения.
Из материалов дела следует, что 24.07.2019г. Управление образования обращалось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Переславского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2018 года, ссылаясь на отсутствие денежных средств в бюджете (л.д.128-134).
Вступившим в законную силу определением Переславского районного суда Ярославской области от 24 сентября 2019 года Управлению образования было отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда (л.д.155-157).
Вновь поданное ответчиком заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда содержит иные доводы для предоставления отсрочки исполнения решения. В частности, в заявлении от 21.11.2019г. указано на принятие Управлением образования дополнительных мер, направленных на исполнение решения суда - направление 09.10.2019 года заместителю главы администрации города Переславля-Залесского проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период по городской целевой программе "Борьба с преступностью на территории городского округа г. Переславля-Залесского" для включения и формирования бюджета городского округа Переславля-Залесского, в котором учтены потребности муниципальных образовательных учреждений в исполнении судебных решений по антитеррористической безопасности.
Данный довод не являлся предметом рассмотрения суда, вынесшего определение об отказе в отсрочке исполнения решения суда от 24 сентября 2019 года.
Несовпадение оснований заявлений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда исключает их тождественность и свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отказа в принятии заявления, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ.
По изложенным мотивам постановленное судьей определение подлежит отмене ввиду нарушения норм процессуального права, а заявление Управления образования администрации г. Переславля-Залесского об отсрочке исполнения решения суда - направлению в тот же суд со стадии его принятия.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд
определил:
определение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 11 декабря 2019 года отменить.
Заявление Управления образования администрации г. Переславля-Залесского об отсрочке исполнения решения суда направить в тот же суд, со стадии принятия.
Судья Г.Б. Баскова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка