Определение Верховного Суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-9703/2021

Верховный Суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Кривошеева А.Н. на определение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года, которым гражданское дело по иску Кривошеева Анатолия Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан о перерасчете страховой пенсии по старости направлено для рассмотрения в Вахитовский районный суд города Казани по подсудности.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Кривошеев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истец указал, что с 10 июля 2000 года он является военным пенсионером и пенсионером по старости с 17 сентября 2017 года. Однако в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости ему не выплачивается. Ответчик при назначении с 17 сентября 2017 года страховой пенсии по старости без установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости нарушил право истца на получение обязательного страхового обеспечения, страховой пенсии, включая фиксированную выплату к страховой пенсии. По расчету истца, сумма невыплаченных фиксированных выплат к страховой пенсии по старости со дня выхода истца на страховую пенсию по старости с 17 сентября 2017 года по 31 марта 2021 года составила 226831 рублей 23 копеек.

До рассмотрения дела в судебном заседании от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан поступило ходатайство о процессуальной замене ответчика Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан в связи с его реорганизацией 1 апреля 2021 года в форме присоединения к другому юридическому лицу, на что истцом в судебном заседании выражено согласие.

Определением Чистопольского городского суда от 22 апреля 2021 года произведена процессуальная замена ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 2021 года следует, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан расположено по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Пушкина, дом 8.

Истец в судебном заседании возражал против передачи дела на рассмотрение в суд по подсудности - по месту нахождения юридического лица, ответчика по делу в виду затруднительного выезда за пределы города Чистополь.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о процессуальной замене ответчика и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года гражданское дело по иску Кривошеева Анатолия Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан о перерасчете страховой пенсии по старости направлено для рассмотрения в Вахитовский районный суд города Казани по подсудности.

В частной жалобе Кривошеев А.Н. ставит вопрос об отмене вынесенного определения как незаконного и необоснованного. Указывает, что иск подан им по почте 30 марта 2021 года, то есть до реорганизации Управления.

В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Проверив законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое определение подлежащим отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

На основании статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 33 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Передавая гражданское дело в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан, суд первой инстанции руководствовался тем, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан расположено по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Пушкина, дом 8, в связи с чем рассмотрение данного искового заявления не относится к подсудности Чистопольского городского суда Республики Татарстан. Также суд указал, что исковое заявление Кривошеева А.Н. поступило в Чистопольский городской суд 2 апреля 2021 года, то есть после ликвидации юридического лица, указанного им в исковом заявлении.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может в виду следующего.

На основании пункта 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2004 года N 62п "Об организации работы по созданию и развитию клиентских служб в территориальных органах Пенсионного фонда России (далее - ПФР)" утверждено Примерное положение о клиентских службах в территориальных органах ПФР.

Клиентские службы территориальных органов ПФР созданы в целях оптимизации работы территориальных органов ПФР по приему и обработке документов, а также повышения качества обслуживания граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей.

Согласно пунктам 1, 3 Примерного положения о клиентских службах в территориальных органах ПФР, клиентская служба - это структурное подразделение территориального органа ПФР, обеспечивающее ежедневное обслуживание населения по вопросам, относящимся к компетенции ПФР. Клиентская служба имеет печать для документов со своим наименованием.

Вышеприведенные разъяснения и ведомственный акт в системной связи с положениями пункта 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации применимы в рассматриваемой ситуации, когда иск об оспаривании решения органа ПФР предъявлен по месту нахождения этого органа, в городе Чистополь функционирует клиентская служба ПФР, расположенная по адресу: город Чистополь, улица Л. Толстого, дом 136, данный адрес территориально относится к Чистопольскому городскому суду Республики Татарстан.

При этом на клиентскую службу фактически возложена функция представительства Пенсионного фонда России по вопросам в том числе пенсионного обеспечения.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оснований для направления гражданского дела в Вахитовский районный суд города Казани по подсудности не имелось, в связи с чем, обжалуемое определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а гражданское дело - направлению в тот же суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 199, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года по данному вопросу отменить и разрешить вопрос по существу.

Гражданское дело по исковому заявлению Кривошеева Анатолия Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан о перерасчете страховой пенсии по старости направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка