Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33-970/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33-970/2021
от 25 февраля 2021 г. по делу N 33-970/2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Ю.В.Моргунова,
судей И.Н.Овсянниковой, Т.В.Шапошниковой,
при секретаре Я.А.Пащенко,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Приходько В. Г. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 октября 2020 года, принятое по гражданскому делу N 2-3710/2020 по исковому заявлению Приходько В. Г. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края - Процко Е.А., представителя Правительства Хабаровского края - Евсеенко А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
истец обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что решением КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" от 25.02.2020 ему было отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 года по причине наличия у него в собственности квартиры по адресу: г<адрес>. Полагает, что нарушены его права на включение в указанный список и на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного в результате паводка 2019 года жилого дома <адрес>, где он проживает один с 2000 года.
Просил обязать ответчика включить его в список граждан, жилые помещения которых повреждены во время наводнения 2019 года в г.Комсомольске-на-Амуре.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края, Комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите, Министерство социальной защиты населения Хабаровского края.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Приходько В.Г. отказано.
В апелляционной жалобе Приходько В.Г. просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение. Указывает, что он имеет право на возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций.
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, Правительство Хабаровского края просят оставить решение суда без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Истец, ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Хабаровского краевого суда, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, учитывая положение ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании суда апелляционной инстанции, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и (или) изменения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Приходько В.Г. является собственником жилого дома <адрес> на основании договора купли-продажи от 21.07.2000, а также квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от 25.12.2009, где истец зарегистрирован по месту жительства с 05.02.2010 по настоящее время.
Приходько В.Г. с 2000 года постоянно проживает в жилом доме <адрес>.
Распоряжением Правительства Хабаровского края N 623-рп от 29 июля 2019 года в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера с 29.09.2019.
Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края N 1688-па от 01 августа 2019 года на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" введен режим чрезвычайной ситуации.
Согласно постановления Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 23.08.2019 N 1826-па "Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (ред. от 09.11.2019) определены границы зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".
Как следует из указанного постановления жилой дом <адрес> находится в зоне затопления (подтопления).
Согласно заключения межведомственной комиссии N 312-кр от 21.01.2020, на основании заявления Приходько В.Г. от 18.12.2019 и акта N 636 от 30.12.2019 визуального обследования спорного объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации в г.Комсомольске-на-Амуре и составленного МУП ПИ "Комсомольскгорпроект", принято решение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту, так как во время паводка со слов Приходько В.Г. вода в жилом помещении была ниже уровня пола на 55 см.; а также имеются повреждения фундамента в результате подмывания водой, просели полы в холодной пристройке, имеются трещины по штукатурному отделочному слою внутри помещений, в подвале плесень, грибок; степень повреждения объекта составляет 58,1%.
14.02.2020 Приходько В.Г. обратился в КГКУ "Центр социальной защиты населения по г.Комсомольску-на-Амуре" с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Уведомлением от 25.02.2020 Приходько В.Г. отказано во включении в Список семей и граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019, на основании п.2.14 Порядка предоставления выплат на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края N 440-пр от 26.10.2019 в связи с наличием в собственности у Приходько В.Г. другого жилого помещения пригодного для проживания (<адрес>).
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.115 Конституции РФ, ст.29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", ст.1 ГК РФ, ст.11,24 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ст. 81 Бюджетного кодекса РФ, п. 15 Постановления Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327 "Об утверждении Правил предоставления иных бюджетных трансфертов из федерального бюджета" и пришел к выводу, что что на день введения ЧС истец Приходько В.Г. имел в собственности жилое помещение пригодное для проживания по адресу: <адрес>, следовательно поскольку Приходько В.Г. помимо поврежденного в результате ЧС жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлся собственником иного жилого помещения пригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, то на основании п. 1.5 Порядка предоставления выплат, право на меру социальной поддержки в виде выплаты на осуществление капитального ремонт жилого дома, поврежденного в результате паводка 2019 у истца отсутствует в связи с наличием в его собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно п.5 указанных Правил, трансферты предоставляются, в том числе, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности граждан, являвшихся на день введения чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии согласовывают списки граждан, указанные в пункте 17 настоящих Правил, в части подтверждения наличия у граждан права собственности на утраченные жилые помещения и поврежденные жилые помещения, а также отсутствия у граждан в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения (п.18 Правил).
В целях реализации указанных Правил, постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края" утвержден порядок предоставления выплат на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края (далее - Порядок предоставления выплат).
Согласно п.1.5 Порядка предоставления выплат (в ред. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), право на получение меры поддержки имеют граждане - собственники поврежденных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Как следует из п.2.14 указанного Порядка предоставления выплат, основанием для отказа во включении в список является отсутствие права на меру социальной поддержки.
Поскольку материалами дела установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации истец Приходько В.Г. имел в собственности иное жилое помещение пригодное для проживания по адресу: <адрес>, вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования судом первой инстанции и могли бы повлиять на его выводы. Доводы сводятся к переоценки установленных обстоятельств, однако оснований для этого судебная коллегия не усматривается.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Приходько В. Г. - без удовлетворения.
Председательствующий: Ю.В.Моргунов
Судьи: И.Н.Овсянникова
Т.В.Шапошникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
