Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33-970/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33-970/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Изосимова Н. В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 декабря 2019 года, которым исковые требования Изосимова Н. В. к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда Вологодской области" незаконным, возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда Вологодской области" оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Изосимова Н.В., его представителя Бибилова А.Ю., судебная коллегия
установила:
Изосимов Н.В. с 21 декабря 2007 года является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается удостоверением N... (л.д. 24).
Письмом Департамента социальной защиты населения Вологодской области (далее также - Департамент) от 10 октября 2019 года N 02/7413 Изосимову Н.В. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что им не были представлены документы, подтверждающие награждение поощрениями, предусмотренными Законом Вологодской области от 04 июля 2014 года N 3399-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Закон N 3399-ОЗ).
Оспаривая правомерность отказа в присвоении звания "Ветеран труда", Изосимов Н.В. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области, в котором просил признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", признать за ним право на присвоение данного звания и возложить на Департамент обязанность выдать соответствующее удостоверение.
В обоснование требований указал, что награждение знаком "За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км" даёт право на присвоение звания "Ветеран труда".
В судебном заседании истец Изосимов Н.В. и его представитель по устному ходатайству Бибилов А.Ю. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещён надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Изосимов Н.В. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на наличие оснований для присвоения ему звания "Ветеран труда".
В отзыве на апелляционную жалобу Департамент просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая требования по существу, суд обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ), которым установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 7 названного Закона определён круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Федерального закона определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В статье 2 Закона Вологодской области от 04 июля 2014 года N 3399-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" закреплено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Из пункта 1 части 2 статьи 3 приведенного Закона следует, что лица, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, предъявляют документы (орденские книжки, удостоверения к ордену, медали, почетные грамоты, благодарности, дипломы, благодарственные письма, удостоверения к нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, почетному званию, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) или другие документы к наградам в соответствии с законодательством, справки архивных учреждений), подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Таким образом, как федеральным законом, так и законом субъекта Российской Федерации определено, что правом на присвоение звания "Ветеран труда" обладают лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие соответствующий трудовой стаж.
Изосимовым Н.В. в подтверждение своего права на присвоение почетного звания "Ветеран труда" представлено удостоверение о награждении значком "За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км", выданное президентом ОАО "РЖД" на основании приказа от 13 апреля 2007 года N 94 (л.д. 27).
В соответствии с Положением о нагрудных знаках "За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км" и "За безаварийный пробег на локомотиве 500 000 км", введенным в действие Приказом Министра путей сообщений от 18 июля 1985 года N 29ц указанными нагрудными значками награждаются машинисты и помощники машинистов локомотивов, мотор - вагонных поездов, машинисты - инструкторы, а также инженерно-технические работники и руководители предприятий локомотивного хозяйства, выполнившие установленную норму пробега на локомотиве в качестве машинистов и помощников машинистов, безупречно выполняющие должностные обязанности и социалистические обязательства, в том числе по уходу за локомотивами (МВПС) и экономному расходованию топливно-энергетических ресурсов, не имевшие грубых нарушений безопасности и дисциплины (пункт 1 Положения).
Исходя из анализа указанного Положения, нагрудный значок "За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км" учрежден в качестве одной из форм поощрения работников ОАО "РЖД".
Кроме того, награждение знаком производилось ОАО "РЖД" - коммерческой организации, то есть лицом, не входящим в структуру федеральных органов исполнительной власти.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нагрудный значок "За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км", выданный Изосимову Н.В., не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по делу юридически значимых обстоятельств и не могут являться основанием для вмешательства в решение суда.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Изосимова Н. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
