Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9697/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33-9697/2020
24 ноября 2020 года
г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего судьи Молчановой Л.А.,
судей: Овчаренко О.А., Пискуновой Ю.А.,
при секретаре Гордиенко А.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления городского развития Киселевского городского округа Окунцовой Я.В. на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 02.09.2020
по иску Ястребовой Людмилы Николаевны к Управлению городского развития Киселевского городского округа о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛА:
Ястребова Л.Н. просит обязать Управление городского развития Киселевского городского округа предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте г. Киселевска Кемеровской области, общей площадью не менее 28 кв.м.
Иск обоснован тем, что она является инвалидом <данные изъяты> группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, проживает в съемном жилье.
Распоряжением Управления городского развития Киселевского городского округа от 20.05.2020 N 71 она признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, распоряжением администрации Киселевского городского округа от 15.06.2020 N 237-р постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (по категории - инвалид, граждане, страдающие тяжелыми формами хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, состав семьи - один человек).
По состоянию на 15.06.2020 номер ее очереди - 521.
Её обращение к ответчику с требованием о предоставлении вне очереди жилого помещения осталось без удовлетворения.
Ястребова Л.Н. и её представитель Кузнецов А.С. в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить.
Представитель Управления городского развития Киселевского городского округа Окунцова Я.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 02.09.2020 исковые требования Ястребовой Л.Н. удовлетворены: на Управление городского развития Киселевского городского округа возложена обязанность предоставить Ястребовой Л.Н. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и технических требованиям в черте г. Киселевска Кемеровской области, общей площадью не менее 28 кв.м.
В апелляционной жалобе представитель Управления городского развития Киселевского городского округа Окунцова Я.В. просит решение отменить, принять новое решение.
Указывает, что жилое помещение подлежит предоставлению истцу в черте Киселевского городского округа, а не в черте населенного пункта г. Киселевск, так как граница муниципального образования Киселевский городской округ и статус его как городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-03 "О статусе и границах муниципальных образований". Согласно перечню в состав Киселевского городского округа включены: г. Киселевск, д. Александровка, д. Березовка, с. Верх-Чумыш, п. Карагайлинский, п. Октябринка, которые не являются самостоятельными муниципальными образованиями, что отражено в ч. 3 ст. 14 Устава Муниципального образования "Киселевский городской округ".
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Представитель Управления городского развития Киселевского городского округа Окунцова Я.В. ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ястребова Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно (л.д. 8), страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2012 N 987н (л.д. 31).
В собственности Ястребова Л.Н. жилое помещение не имеет (л.д. 41, 42), значится зарегистрированной по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы ФИО1 (мать Ястребовой Л.Н.), ФИО2, ФИО4, ФИО3
Нанимателем квартиры по адресу: <адрес> является ФИО1 Она и трое её сыновей ФИО2, ФИО4, ФИО3 проживают по указанному адресу.
Ястребова Л.Н. ранее проживала по указанному адресу, в настоящее время с матерью и братьями не проживает ввиду отсутствия условий для проживания, родственные связи поддерживает.
Ястребова Л.Н. проживает совместно, одной семьей, с ФИО5 по адресу: <адрес>, арендуя жилое помещение.
Распоряжением Управления городского развития Киселевского городского округа от 20.05.2020 N 71 Ястребова Л.Н. признана малоимущей для принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 39)
Распоряжением администрации Киселевского городского округа от 15.06.2020 N 237-р Ястребова Л.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (категория - инвалид, граждане, страдающие тяжелыми формами хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, состав семьи - 1 человек).
К моменту рассмотрения дела судом первой инстанции Ястребова Л.Н. не была обеспечена жильем, по состоянию на 15.06.2020, номер в очереди на предоставление жилого помещения -521.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ястребовой Л.Н., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51 и 57 Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке как лица, признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения и страдающего заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 28 ст. 2 Закона Кемеровской области от 27.07.2005 N 99-ОЗ, Положения "Об управлении городского развития Киселевского городского округа", утв. Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.10.2013 N 66-Н обязанность обеспечить истца жилым помещением суд возложил на Управление городского развития Киселевского городского округа.
То обстоятельство, что Ястребова Л.Н. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у неё заболевания, и правильность выводов суда первой инстанции в указанной части, в апелляционной жалобе под сомнение не ставится. Также не обжалуется решение суда в части площади предоставляемого жилого помещения.
Доводы жалобы сводятся к тому, что в обжалуемом решении на ответчика возложена обязанность предоставить жилое помещение в черте г. Киселевска, в то время как жилое помещение подлежит предоставлению в черте Киселевского городского округа, в который, помимо г. Киселевска, входят иные населенные пункты.
Эти доводы апеллянта судебная коллегия отклоняет.
Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
При этом, понятия "Населенный пункт" и "Городской округ" не равнозначны.
Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село), на что указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.
Городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Территория населенного пункта входит в состав территории поселения, муниципального округа, городского округа (ст. 2, п. 3, п. 12 ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Поскольку местом жительства Ястребовой Л.Н. являлся г. Киселевск, решение суда о предоставлении Ястребовой Л.Н. жилого помещения в черте г. Киселевска, а не Киселевского городского округа является правильным, основным на ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости предоставить жилое помещение в черте Киселевского городского округа основаны на неправильном толковании и применении норм права.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 02.09.2020 в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Молчанова Л.А.
Судьи
Овчаренко О.А.
Пискунова Ю.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
