Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-9694/2021

г. Нижний Новгород 17 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.М.,

судей Кулаевой Е.В., Рожковой И.Н.,

при секретаре Калягине В.И.,

с участием представителя ООО "НижегородЭнергоГазРасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Буровой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Бурмистровой Н.В. на решение Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 11 мая 2021 года, по делу по иску Бурмистровой Н.В. к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании незаконным применение повышающего коэффициента за несанкционированное подключение газового оборудования и за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, производстве перерасчета, взыскании излишне уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Рожковой И.Н., объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Истец Истец Бурмистрова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", просит с учетом ст.39 ГПК РФ: признать незаконным и необоснованным применение повышающего коэффициента 10 за несанкционированное подключение газового оборудования, признать незаконным и необоснованным применение повышающего коэффициента 10 за несанкционированное вмешательство в работу прибора учете газа, произвести перерасчет начисленной за услуги газоснабжения задолженности с учетом оплаченной истцом суммы в размере *** руб., взыскать с ответчика в пользу истца излишне уплаченную им сумму денежных средств в размере *** руб., взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере *** руб..

В обоснование требований указала, что 03.03.2020г. по адресу: кв.2 была проведена проверка газового оборудования, в результате которой контролером выявлена неисправность газового счетчика, заводская пломба нарушена, открыта крышка счетного механизма. 04.03.2020 представителем ответчика составлен акт пресечения, согласно которому зафиксирован факт несанкционированного подключения газового оборудования к газораспределительной сети и произведено отключение газа от сети. 25.05.2020 ответчик в адрес истца направил досудебную претензию о необходимости оплаты задолженности за газ в размере *** руб. (задолженность начислена с учетом повышающего коэффициента 10). 09.06.2020 истец оплатила *** руб. Ответчик учел оплату и обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебным приказом взыскана задолженность в размере *** руб. по оплате услуг газоснабжения за период с 01.12.2019 по 31.03.2020. Впоследствии 14.08.2020 судебный приказ отменен по заявлению Бурмистрвой Н.В. Согласно извещению о задолженности за услуги газоснабжения на 03.09.2020 за истцом числится задолженность в размере *** руб., которая была начислена с применением повышающего коэффициента 10 как за несанкционированное подключение газового оборудования, так и за несанкционированное вмешательство в счетный механизм. В связи с наступлением холодов и необходимостью подключение газа истец погасила указанную задолженность 13.10.2020г.

В судебном заседании представитель истца Морозов И.С по доверенности исковые требования Бурмистровой Н.В. поддержал.

Представитель ответчика АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и 3-го лица ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" Бурова Д.А. по доверенностям просит в удовлетворении исковых требований отказать.

3-е лицо ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", Бурмистрова Н.В. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Решением Приокского районного суда от 11 мая 2021 года постановлено:

Бурмистровой Н.В. отказать в исковых требованиях к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании незаконным применения повышающего коэффициента "10" за несанкционированное подключение газового оборудования и за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, производстве перерасчета, взыскании излишне уплаченных денежных средств, компенсации морального вреда.

В апелляционной жалобе истец Бурмистрова Н.В. указывает на незаконность и необоснованность решения суда. Судом при рассмотрении дела не установлена возможность подключения гаража к газопроводу. Считает, что возможно произвести расчет объема потребления газа, так как на газовое оборудование, подключенное в гараже имеются необходимые документы. Истцом также неоднократно утверждалось, что подключение к газопроводу было произведено к газовой трубе за прибором учета потребляемого газа, а не напрямую к газопроводу. К истцу в данном случае незаконно применены двойные повышающие коэффициенты, что не отвечает принцип разумности и справедливости. Материалами дела не подтверждено, что истцом ответчику был причинен какой-либо реальный имущественный ущерб. Суд первой инстанции не определилобстоятельства, имеющий значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, позиции истца и представленным в материалы дела доказательствам. Просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение которым полностью удовлетворить исковые требования истца.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика и третьего лица Бурова Д.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения извещены судебной коллегией в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда - www.oblsudnn.ru.

При данных обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы заявителя, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ, ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу положений п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 81(11) Правил - Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как установлено судом первой инстанции, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области.

По адресу кв. 2 открыт лицевой счет N*** на имя Бурмистровой Н.В. для учета начисления платы за услуги газоснабжения.

По указанному адресу установлено следующее газовое оборудование: газовая плита, газовая колонка, АГВ, до 20.11.2020г. - индивидуальный прибор учета газа BK - G6 с заводским номером N 28863459, с 20.11.2020г. - индивидуальный прибор учета ВК - G6 с заводским номером N 06685974.

Начисления за услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу производятся по фактическим показаниям прибора учета газа в соответствии с п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 549 (далее - Правила поставки газа).

Согласно п. 26 Правил поставки газа объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на тариф.

Тарифы на природный газ, реализуемый населению, проживающему в домах (квартирах) всех форм собственности утверждаются Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

Нормативно-правовые акты компетентных государственных органов подлежат обнародованию посредством опубликования, т.е. носят публичный характер и не являются конфиденциальной информацией.

03.03.2020г. по адресу: кв. 2 произведена проверка газоиспользующего оборудования, установленного в жилом помещении.

Для проведения проверки без предварительного уведомления представителя поставщика газа допустила Бурмистрова Н.В., о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в п. 15 акта проверки жилого помещения N 1426 от 03.03.2020г.

В результате проверки выявлено несанкционированное подключение строения (газификация гаража на гибких шлангах) к газораспределительной сети, а также вмешательство в работу прибора учета газа (отсутствие заводской пломбы прибора учета газа BK - G6 с заводским номером N 28863459, свободный доступ к счетному механизму прибора учета).

Вышеуказанное подтверждается актом проверки N 1426 от 03.03.2020г.

Также представителем ответчика составлен акт выявления несанкционированного подключения строения (акт выявления от 03.03.2020г.).

В связи с выявленным фактом несанкционированного подключения внутридомового газового оборудования потребителя к газопроводу и в соответствии с п. 62 Правил N 354, по вышеуказанному адресу произведено доначисление за услуги газоснабжения с 04.12.2019г. по 03.03.2020г. в размере 151160,76 руб.

Согласно пп. "в" п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

На основании указанного пункта Правил N 354 04.03.2020г. сотрудниками ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" совместно с представителем поставщика газа осуществлен выход с целью пресечения несанкционированного подключения газового оборудования к газораспределительной сети по рассматриваемому адресу.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Судом первой инстанции так же было установлено, что после устранения причин, послуживших для отключения строения от сетей газопотребления и оплаты ущерба, газоснабжение по рассматриваемому адресу было восстановлено.

Суд первой инстанции, учитывая установленный факт несанкционированного подключения приборов газопотребления (газификация гаража на гибких шлангах), пришел к выводу о том, что поставщик коммунального ресурса обоснованно начислил плату с применением повышающего коэффициента. Судом первой инстанции было также установлено, что 03.03.2020г. по вышеуказанному адресу выявлено также несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа.

В связи с выявленным фактом несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа ответчиком произведен перерасчет за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента. Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истцу, руководствуясь положениями вышеуказанных норм.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами сада первой инстанции

Доводы апелляционной жалобы в том числе о том, что судом при рассмотрении дела не установлена возможность подключения гаража к газопроводу, возможно произвести расчет объема потребления газа, подключение к газопроводу было произведено к газовой трубе за прибором учета потребляемого газа, а не напрямую к газопроводу и в данном случае незаконно применены повышающие коэффициенты, выводов суда не опровергают, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит. Данные доводы опровергаются материалами дела и не являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции сделан на основе правильного применения норм права при надлежащей оценке имеющихся в деле доказательств.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, опровергающих выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурмистровой Н.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 18 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка