Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: 33-969/2021
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N 33-969/2021
г. Петропавловск-Камчатский
17 июня 2021 года
Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Нечунаевой М.В., при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления Судебного департамента в Камчатском крае на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Управления Судебного департамента в Камчатском крае к Деменчуку Виталию Петровичу о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, которым постановлено:
В удовлетворении иска Управлению Судебного департамента в Камчатском крае к Деменчуку Виталию Петровичу о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, в размере 40000 рублей отказать.
УСТАНОВИЛ:
Управление Судебного департамента в Камчатском крае обратилось с иском к Деменчуку В.П. о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно.
В обоснование исковых требований представитель юридического лица сослался на то, что Деменчук В.П., будучи работником Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, обратился с заявлением о выдаче денежных средств (аванса) для приобретения проездных документов к месту использования отпуска до г<данные изъяты> и обратно, в размере 50000 рублей, которые ему были перечислены. По возвращении из отпуска в течение трех дней документы, подтверждающие несение расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска, им не представлены, неизрасходованные денежные средства не возвращены. 20 августа 2020 года, после получения уведомления о наличии задолженности, Деменчук В.П. внес в кассу Управления Судебного департамента в Камчатском крае 10000 рублей в качестве частичного погашения задолженности, оставшаяся сумма задолженности им не возвращена.
Ссылаясь на положения ст. 325 ТК РФ, п. 12 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года N 455, Управление Судебного департамента в Камчатском крае просило взыскать с Деменчука В.П. денежные средства, выплаченные в качестве предварительной компенсации расходов по оплате проезда в отпуск, в размере 40000 рублей.
Рассмотрев дело на основании ст. 232.4 ГПК РФ в порядке упрощенного производства, суд постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Судебного департамента в Камчатском крае, ссылаясь на правовую позицию и обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, исковые требования о взыскании с Деменчука В.П. денежных средств, выплаченных ему в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда в отпуск, удовлетворить.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также с учетом доводов апелляционной жалобы, рассмотрение апелляционной жалобы Управления Судебного департамента в Камчатском крае на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 февраля 2021 года, назначено в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии с п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение судом норм материального права или норм процессуального права.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав пояснения представителя Управления Судебного департамента в Камчатском крае Астракова Э.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности решения суда и, соответственно, об отмене решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 5 ст. 325 ТК РФ).
Во исполнение названной выше статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила).
В пункте 2 Правил указано, что работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию (пункт 4 Правил).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Деменчук В.П. принят на работу в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с 25 октября 2019 года на должность <данные изъяты> с испытательным сроком на 3 месяца.
Приказом N от 27 апреля 2020 года Деменчуку В.П. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 25 октября 2019 года по 24 октября 2020 года (1 год) в количестве 56 календарных дней с 10 мая по 05 июля 2020 года, с оплатой проезда к месту использования отпуска до г<данные изъяты> и обратно.
28 апреля 2020 года Деменчук В.П. обратился к начальнику Управления Судебного департамента в Камчатском крае с заявлением о предоставлении ему денежных средств для приобретения проездных документов в отпуск в сумме 50000 рублей.
Денежные средства в указанной сумме перечислены Деменчуку В.П., что подтверждается платежным поручением от 06 мая 2020 года N
После выхода из отпуска в течение трех дней отчет о произведенных расходах на оплату проезда в отпуск с приложением проездных и перевозочных документов, Деменчук В.П. не представил.
20 августа 2020 года Деменчук В.П. внес в кассу Управления Судебного департамента в Камчатском крае 10000 рублей. Оставшуюся сумму средств, выплаченных ему в качестве предварительной компенсации расходов на приобретение билетов в отпуск, не возвратил, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Разрешая исковые требования, ссылаясь на положения ст. ст. 137, 313, 325, постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей", а также положения ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что произведенная работодателем Деменчуку В.П. выплата в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно отнесена к средствам его существования и может быть взыскана с него с учетом положений ч. 4 ст. 137 ТК РФ и п. 3 ст. 1109 ГК РФ только если эта выплата явилась результатом недобросовестности со стороны ответчика или счетной ошибки, а, поскольку, истцом не представлено каких-либо доказательств наличия виновных и недобросовестных действий со стороны ответчика при получении указанной выплаты, либо доказательств, свидетельствующих о том, что при осуществлении выплаты были допущены счетные (арифметические) ошибки, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Управления Судебного департамента в Камчатском крае к Деменчуку В.П. о взыскании данных сумм, не найдя правовых оснований для удовлетворения иска.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда ввиду следующего.
Как указывалось выше, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа. Такая компенсация расходов выплачивается работнику за счет работодателя один раз в два года и при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска, то есть нормы трудового законодательства связывают оплату проезда с фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска.
При этом, в соответствии с пунктом 12 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455, компенсация расходов производится исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.
Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.
Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.
Деменчук В.П., получив денежные средства, выплаченные ему в качестве аванса на приобретение проездных документов в отпуск, этими денежными средствами не воспользовался.
Никаких доказательств того, что на полученные денежные средства в качестве предварительной компенсации (аванс) приобрел проездные документы (билеты) к месту использования отпуска и обратно, Деменчук В.П. ни в Управление Судебного департамента в Камчатском крае по выходу на работу после отпуска, ни суду первой инстанции не представил, и суду не заявлял о том, что выезжал за пределы Камчатского края в период отпуска.
Соответственно, в установленном законодателем порядке отчет о произведенных расходах на приобретение билетов ответчик не представил. Напротив, внеся в кассу 10000 рублей, Деменчук В.П. такими действиями фактически подтвердил то, что каких-либо расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно он не понес. Однако оставшуюся сумму аванса 40000 рублей не возвратил, нарушив свои обязательства.
Кроме того, в судебном заседании при рассмотрении апелляционной жалобы представитель Управления Судебного департамента в Камчатском крае пояснил, что Деменчуку В.П. с 04 мая по 30 мая 2021 года предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 25 октября 2020 года по 04 мая 2021 года с последующим увольнением по собственному желанию. При этом намерения воспользоваться оплатой проезда в отпуск за указанный период Деменчук В.П. не выражал, денежные средства, выплаченные ему в качестве аванса на приобретение билетов в отпуск, он не возвратил.
Таким образом, поскольку до увольнения Деменчук В.П. в отпуск не убывал, проездные документы к месту использования отпуска и обратно не приобретал, а указанные средства на оплату проезда к месту отдыха и обратно получил авансом, следовательно, в соответствии с п. 12 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года N 455, он обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции неправильно применены положения действующего законодательства, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Управления Судебного департамента в Камчатском крае к Деменчуку В.П. о взыскании денежных средств, выплаченных в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, нельзя признать законным и обоснованным.
В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ незаконное решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Управления Судебного департамента в Камчатском крае.
Кроме того, согласно положениям ст. 103 ГПК РФ с Деменчука В.П. в доход Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 1 400 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 февраля 2021 года отменить.
Иск Управления Судебного департамента в Камчатском крае к Деменчуку Виталию Петровичу удовлетворить.
Взыскать с Деменчука Виталия Петровича в пользу Управления Судебного департамента в Камчатском крае денежные средства, выплаченные в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, в размере 40000 рублей.
Взыскать с Деменчука Виталия Петровича в доход Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 1400 рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.В. Нечунаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
