Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-969/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-969/2020
город Мурманск
02 июня 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Морозовой И.Ю.
Койпиш В.В.
судей
Бойко Л.Н.
с участием прокурора
Городиловой С.С.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-69/2019 по иску Деревянных Николая Сергеевича к 566 Отряду судов обеспечения флота Министерства обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" о взыскании невыплаченной заработной платы в связи с работой во вредных условиях труда, взыскании компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей
по апелляционной жалобе Деревянных Николая Сергеевича на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 13 февраля 2019 г. (с учетом определения об исправлении описки от 10 апреля 2019 г.), по которому постановлено:
"Исковые требования Деревянных Николая Сергеевича к 566 Отряду судов обеспечения флота Министерства обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" о взыскании невыплаченной заработной платы в связи с работой во вредных условиях труда, взыскании компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей - удовлетворить частично.
Взыскать с федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" в пользу Деревянных Николая Сергеевича компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав истца в сумме 5000 рублей, компенсацию морального вреда, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей, в сумме 350000 рублей, а всего взыскать 355000 рублей.
В удовлетворении требований Деревянных Николая Сергеевича о признании за ним права на оплату труда с учетом 3 класса 3 степени по вредности и опасности, взыскании невыплаченной заработной платы за работу во вредных условиях труда и денежную компенсацию за продолжительность рабочего времени более 36 часов в неделю в общей сумме 154 630 рублей 91 копейку, взыскании компенсации морального вреда в сумме, превышающей 355000 рублей, взыскании судебных расходов в сумме 4 469 рублей 20 копеек - отказать".
Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., объяснение Деревянных Н.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика 566 отряда судов обеспечения флота Министерства обороны Российской Федерации Павленко Ю.П., заключение старшего помощника прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Городиловой С.С., полагавшей подлежащим отмене решение суда, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Деревянных Н.С. обратился в суд с иском к 566 отряду судов обеспечения флота Министерства обороны Российской Федерации (далее - 566 ОСО), федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" (далее - ФКУ "ОСК СФ" - "1 ФЭС") о взыскании невыплаченной заработной платы в связи с работой во вредных условиях труда, взыскании компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья при исполнении трудовых обязанностей.
В обоснование иска указал, что 05 августа 2009 г. между ним и отрядом судов обеспечения войсковой части 77360 (впоследствии - 566 ОСО) заключен трудовой договор, по условиям которого он принят на работу в качестве моториста 1 класса.
Специальная оценка труда работодателем не производилась, аттестация рабочего места истца в последний раз была произведена в 1999 г., карта аттестации рабочего места не выдана истцу по причине ее отсутствия.
Поскольку для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, однако продолжительность его рабочего времени составляла 40 часов в неделю, полагал, что он имеет право на денежную компенсацию за продолжительность рабочего времени более 36 часов в неделю в размере 154 630 рублей 91 копейки.
Кроме того, неисполнение работодателем условий коллективного договора и непроведение специальной оценки условий труда повлекло нарушение его трудовых прав, в связи с чем он имеет право на компенсацию морального вреда.
Также указал, что 10 марта 2017 г. ему при исполнении трудовых обязанностей был причинен вред здоровью, причиной несчастного случая стали грубые нарушения условий труда, которые допущены работодателем. Истцу установлена 3 группа инвалидности, 50% утраты профессиональной трудоспособности.
25 октября 2018 г. трудовой договор между истцом и 566 ОСО прекращен в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы в соответствии с медицинским заключением.
С учетом уточнения иска просил признать за ним право на оплату труда с учетом 3 класса 3 степени по вредности и опасности; взыскать с 566 ОСО невыплаченную четырехпроцентную надбавку и денежную компенсацию за продолжительность рабочего времени более 36 часов в неделю в размере 154 630 рублей 91 копейку, а также компенсацию морального вреда за нарушение условий коллективного договора и бездействие по обеспечению мер охраны труда, а также причинение вреда здоровью в размере 1 500 000 рублей, судебные расходы в размере 4 469 рублей 20 копеек, понесенные в связи с необходимостью проезда от города Мурманска до города Санкт-Петербурга и обратно в целях представления доказательств в обоснование своих требований, возложив обязанность по выплате взысканных денежных средств на ФКУ "ОСК СФ" - "1 ФЭС".
Истец Деревянных Н.С. и его представитель Лаврик М.Б. в судебном заседании на иске настаивали.
Представитель ответчиков 566 ОСО, ФКУ "ОСК СФ" - "1 ФЭС" в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Деревянных Н.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы, не соглашаясь с выводом суда о том, что вредный характер условий его работы не подтвержден соответствующими документами, указывает, что стороной истца представлена характеристика с его рабочего места, которая содержит результаты исследований факторов производственной среды. Согласно данной характеристике общая оценка условий труда моториста (машиниста) 1 класса судна контроля физических полей "Владимир Перегудов" по степени вредности и опасности относятся с 3 классу и 3 степени.
Указывает, что ответчики не оспаривали результаты, которые были отражены в указанной характеристике, доказательств, подтверждающих, что условия его труда не могут относиться к 3 классу 3 степени по вредности и опасности, не предоставили.
Полагает, что представленные им в обоснование заявленных требований доказательства судом не исследовались и не получили оценки с точки зрения их относимости и допустимости.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Городилова С.С. просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ФКУ "ОСК СФ" - "1 ФЭС", извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Деревянных Н.С. с 05 августа 2009 г. на основании трудового договора N 145 принят на должность моториста 1 класса СФП "В. Перегудов" войсковой части 31013 (том 1 л.д.1212-13).
В дальнейшем работодатель истца неоднократно реорганизовывался, последним работодателем истца являлся 566 ОСО.
Согласно пункту 2.11 трудового договора от 05 августа 2009 г. работодатель принял на себя обязанность предоставить работнику нормальные, надлежащие условия, необходимые при выполнении своих обязанностей; обеспечивать условия для безопасного и эффективного труда работника, оборудовать его рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности; указать работнику достоверные характеристики условий работы и обеспечить предоставление ему компенсаций и льгот за тяжелые, вредные или опасные условия труда.
При заключении трудового договора стороны согласовали условия оплаты труда работника - оклад в размере 5 200 рублей, надбавки за работу в районах Крайнего Севера, надбавки за выслугу лет, премия (пункт 3.1 договора).
Пунктом 3.2 трудового договора предусмотрено, что оплата труда работнику производится в соответствии с коллективным договором, действующим в войсковой части.
В пункте 4.3 трудового договора Деревянных Н.С. установлены особенности режима рабочего времени в соответствии со статьей 374 Устава службы на судах обеспечения Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 07 августа 1997 г. N 281. Указанной статьей Устава установлено, что порядок службы и жизни экипажа судна в течение суток определяется типовым распорядком дня. Капитан применительно к конкретным условиям эксплуатации судна вправе изменить типовой распорядок дня.
Пунктом 4.6 трудового договора установлено, что работнику предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, в том числе ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня, за вредные условия труда согласно статье 121 Трудового кодекса Российской Федерации.
На работника полностью распространяются гарантии, компенсации и льготы, установленные для всех работников войсковой части действующим законодательством, коллективным договором, локальными нормативными актами войсковой части 31013 (пункт 6.1 трудового договора).
В связи с реорганизацией войсковой части 31013 в 432 отряд судов обеспечения 01 марта 2011 г. между работодателем и работником заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым изменена преамбула трудового договора от 05 августа 2009 г. N 145 в части указания работодателя, остальные положения трудового договора дополнительным соглашением не затронуты.
01 августа 2014 г. стороны заключили трудовой договор в новой редакции, согласно которой между отрядом судов обеспечения войсковой части 77360 и Деревянных Н.С. заключен трудовой договор, по условиям которого истец принят на должность моториста 1 класса отряда судов обеспечения войсковая часть 77360 (том 1 л.д.15-16).
По условиям заключенного 01 августа 2014 г. трудового договора (в новой редакции) сторонами согласовано, что работник имеет право на обеспечение, а работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (пункты 2.1.2, 3.2.3 трудового договора).
Согласно пункту 4.1 трудового договора (в новой редакции) за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата: должностной оклад с 01 августа 2014 г. в размере 7 270 рублей; компенсационные выплаты - коэффициент к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную ***, иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные "Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ", коллективным договором; стимулирующие выплаты - за выслугу лет, премия по итогам работы за месяц, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного г., иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные "Положением о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ", "Положением о размерах и порядке установления выплат стимулирующего характера работникам отряда судов обеспечения в/ч 77360", коллективным договором.
На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (пункт 4.3 трудового договора).
В соответствии с пунктом 5.5 трудового договора работнику предоставляется (не предоставляется) дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за фактически отработанное время в этих условиях (в соответствии со статьями 116, 117 Трудового кодекса Российской Федерации).
В связи с реорганизацией отряда судов обеспечения войсковой части 77360 в 566 ОСО 01 сентября 2015 г. между работодателем и работником заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым изменена преамбула трудового договора от 05 августа 2009 г. N б/н в части указания работодателя, остальные положения трудового договора данным дополнительным соглашением не затронуты (том 1 л.д.17).
Дополнительным соглашением от 15 января 2018 г. стороны внесли изменение в трудовой договор в части размера должностного оклада истца, который установлен в размере 7 561 рубль (том 1 л.д.17).
10 марта 2017 г. истец во время исполнения трудовых обязанностей в 566 ОСО получил травму ***.
Согласно акту о несчастном случае на производстве N 1/18 от 10 мая 2018 г. в качестве причины несчастного случая указано - необеспечение безопасности члена экипажа при выполнении судовых работ по подъему катера. Факта грубой неосторожности в действиях Деревянных Н.С. не установлено (том 1 л.д.82-85).
Приказом начальника 566 ОСО (по гражданскому персоналу) от 25 октября 2018 г. N 201-К Деревянных Н.С. уволен на основании пункта 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы вследствие состояния здоровья, в соответствии с медицинским заключением (том 1 л.д.132-133).
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскания компенсации морального вреда в размере 350 000 рублей, а также оставил без удовлетворения требования истца о возмещении расходов по проезду.
Решение суда в этой части вступило в законную силу.
Давая правовую оценку доводам апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о признании за истцом права на оплату труда с учетом 3 класса 3 степени по вредности и опасности, взыскании невыплаченной четырехпроцентной надбавки и денежной компенсации за продолжительность рабочего времени более 36 часов в неделю, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, аттестация рабочих мест по условиям труда войсковой части 31013 осуществлена в 1999 г., результаты аттестации представлены в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в войсковой части.
Приказом командира войсковой части 31013 N 590 от 28 октября 1999 г. определено считать работу по аттестации завершенной, утвердить работы комиссии, повторную аттестацию провести в 2004 г. (том 1 л.д. 69).
Из пояснений сторон судом первой инстанции установлено, что в 566 ОСО карта аттестации рабочего места истца отсутствует, специальная оценка условий труда до увольнения Деревянных Н.С. не проведена.
Разрешая спор, установив, что в настоящее время вредный характер условий работы истца соответствующими документами не подтвержден, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на оплату труда с учетом 3 класса 3 степени по вредности и опасности, взыскании невыплаченной заработной платы за работу во вредных условиях труда и денежной компенсации за продолжительность рабочего времени более 36 часов в неделю, а также компенсации морального вреда в связи с невыплатой заработной платы в полном объеме.
Судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными, а решение суда в указанной части подлежащим отмене как основанное на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, по проведению специальной оценки условий труда работника в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Таким образом, работник имеет право на труд в условиях, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования безопасности. Это право работника реализуется исполнением работодателем обязанности создавать такие условия труда.
Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 настоящего Кодекса.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.
В силу статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации).
До 01 января 2014 г. вопросы установления сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда регулировались постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда", в соответствии с которым предоставление данных гарантий осуществлялось на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
Вступившими в законную силу с 01 января 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон "О специальной оценке условий труда") и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие дифференцированный подход к определению вида и объема гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя.
Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Таким образом, основанием для предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, признаются конкретные условия труда, определяемые до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" по результатам аттестации рабочих мест, а после его вступления в силу - по результатам специальной оценки условий труда.
В силу части 1 статьи 3, части 2 статьи 4 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанность по обеспечению проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя, при том, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
При этом в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 г. До проведения специальной оценки условий труда действуют результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные условия труда (4 класс).
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона N 426-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.
Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.
Давая правовую оценку доводам сторон, суд указал о допущенных работодателем (566 ОСО) нарушениях трудовых прав истца, заключающихся в утрате результатов проведенной в 1999 г. аттестации рабочего места истца по условиям труда, не проведении в нарушение приказа командира войсковой части 31013 от 28 октября 1999 г. повторной аттестации в 2004 г. и не проведении в срок до 2018 г. специальной оценки условий труда, несмотря на наличие такой обязанности в силу Закона (при отсутствии результатов аттестации) и принятие на себя такой обязанности в добровольном порядке путем подписания Коллективного договора на 2015-2018 г.г., в связи с чем взыскал в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
При этом, признав факт нарушения работодателем трудовых прав истца, заключающихся в утрате результатов аттестации его рабочего места по условиям труда и не проведении специальной оценки условий труда, суд первой инстанции пришел к выводу, что данные обстоятельства являются безусловным основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении иска о взыскании недоплаченной заработной платы по мотиву того, что класс условий труда истца по степени вредности и (или) опасности в период его работы не устанавливался.
Между тем, указанные выводы суда первой инстанции противоречат положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статей 381, 396 Трудового кодекса Российской Федерации, из совокупности анализа которых следует, что, в случае установления судом при рассмотрении индивидуального трудового спора факта нарушения со стороны работодателя трудовых прав работника, такие права должны быть восстановлены.
В этой связи применительно к разрешаемому спору, установив, что ответчиком в нарушение требований закона и условий коллективного договора специальная оценка условий труда на рабочем месте истца не проводилась, а результаты ранее проведенной аттестации утрачены, суд первой инстанции должен был установить условия труда истца по степени вредности и (или) опасности в период его работы на основании иных доказательств, имеющихся в материалах дела.
Так, приказом войсковой части 31013 N 590 от 28 октября 1999 г. в соответствии с требованиями постановления Минтруда N 12 от 14 марта 1997 г. N 12, приказа в/ч 31013 N 89-орг от 01 декабря 1997 г., директив КСФ N Д-10 от 09 февраля 1998 г. и ГК ВМФ N ДФ-22 от 22 июня 1998 г. в войсковой части 31013 аттестационная комиссия провела с 01 сентября 1998 г. по 30 июня 1999 г. аттестацию 309 рабочих мест по условиям труда. Результаты аттестации представлены в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в в/ч. По результатам аттестации разработан План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в в/ч (том 1 л.д.69).
Согласно характеристике рабочего места моториста (машиниста) судна контроля физических полей "Владимир Перегудов", выданной Деревянных Н.С. ответчиком 566 ОСО в 2017 г., для моториста (машиниста) 1 класса судна контроля физических полей "Владимир Перегудов" факторами производственной среды являются: шум, температура воздуха, относительная влажность, скорость движения воздуха, освещенность, загазованность. Общая оценка условия труда моториста (машиниста) 1 класса судна контроля физических полей "Владимир Перегудов" по степени вредности и опасности относятся к 3 классу 3 и 1 степени (вредный производственный фактор - шумность, загазованность), по показателям тяжести трудового процесса относятся к 2 классу - допустимые (средняя физическая нагрузка), по показателям напряженности трудового процесса относится к 3 классу 2 степени (том 1 л.д.70-71).
Из заключенного между сторонами трудового договора от 05 августа 2009 г. в редакции, действующей до 01 августа 2014 г., следует, что истцу предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня за вредные условия труда.
Из содержания трудового договора в редакции, действующей после 01 августа 2014 г., установить предоставлялся ли истцу дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда не представляется возможным, однако документы, свидетельствующие о предоставлении (не предоставлении) истцу в период его работы дополнительных отпусков в связи с вредными и (или) опасными условиями труда, судом первой инстанции не истребовались.
В целях проверки указанных обстоятельств судебной коллегией в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации затребованы и приобщены к материалам дела дополнительные доказательства.
Так, согласно справке, представленной в суд апелляционной инстанции ответчиком 566 ОСО N 60 от 06 мая 2020 г., Деревянных Н.С. за период работы предоставлялись дополнительные отпуска за фактически отработанное время во вредных условиях труда: в 2014 г. в количестве 12 календарных дней, в 2015 г. в количестве 13 календарных дней, в 2016 г. - 8 календарных дней, в 2017 г. - 6 календарных дней.
На основании заключенного в октябре 2018 г. между филиалом ФКУ "ОСК СФ" - "1 ФЭС" и ООО "ЭКОСТАНДАРТ" "Технические решения" контракта N 66 (том 1 л.д.163-170) проведена специальная оценка условий труда моториста (машиниста) 1 класса судна контроля физических полей "Владимир Перегудов" 566 ОСО.
Картой специальной оценки условий труда N 437 от 07 декабря 2018 г. по ранее занимаемой должности истца "моторист (машинист) 1 класса" код 14718 судна контроля физических полей "Владимир Перегудов" установлен класс (подкласс) условий труда 3.3 (вредные второй степени), а также указано, что к гарантиям и компенсациям, предоставляемым работнику, занятому на данном рабочем месте, относятся: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемы отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров.
При этом из показаний истца, не оспоренных стороной ответчиков, следует, что условия труда по фактору вредности производственной среды и трудового процесса с момента поступления его на работу 04 августа 2009 г. и до увольнения не изменились, однако заработная плата за работу во вредных условиях труда ответчиком истцу не начислялась и не выплачивалась.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца невыплаченной заработной платы за работу во вредных условиях труда и денежной компенсации за продолжительность рабочего времени более 36 часов противоречит его же выводу о незаконности действий ответчика 566 ОСО по не проведению специальной оценки условий труда, является формальными, не основан на доказательствах, а представленным доказательствам не дана надлежащая правовая оценка.
Согласно положениями статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 г. N 583 приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации, действующее с 27 июля 2014 г., которым работы по обслуживанию, ремонту и хранению отдельных видов военной техники, вооружения, боеприпасов (боезапасов), работы с порохами и взрывчатыми веществами отнесены к вредным условиям труда (Приложение N 1 к Положению).
Согласно пункту 16 названного Положения гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента; на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов; на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.
Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда - на 12 процентов; на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.
Ранее оплату труда гражданского персонала регулировало аналогичное Положение, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555, согласно пункту 50 которого гражданскому персоналу воинских частей, занятых на работах с тяжелыми и вредными и (или) особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (приложение N 3 к Положению), должностные оклады (тарифные ставки) повышаются: на работах с тяжелыми и вредными условиями труда - до 12 процентов; на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда - до 24 процентов. Повышение устанавливается гражданскому персоналу, отработавшему в расчетном периоде в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда не менее половины установленной нормы рабочего времени.
Из копий лицевых счетов за 2011 г, 2015 г., 2016 г., представленных Архивным отделом по Северному флоту ФГКУ "Центральный архив" Минобороны РФ, копии карточки формы Т-2, а также представленной ФКУ "ОСК Северного флота" - "1 ФЭС" по запросу судебной коллегии справки-расчета N ФЭС/3/СПР-1505 от 29 мая 2020 г., составленной исходя из расчета истца, следует, что минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, составлял 4 % тарифной ставки (оклада).
Должностной оклад моториста СПФ "Владимир Перегудов" по состоянию на 05 августа 2009 г. составлял 5200 рублей, должностной оклад моториста (машиниста) 1 класса на основании приказа N 211-к от 09 ноября 2009 г. составлял 5730 рублей, приказом Минобороны РФ N 3200 от 15 октября 2012 г., произведена индексация должностных окладов с 01 октября 2012 г. на 6,0%, приказом Минобороны РФ N 778 от 26 октября 2013 г., произведена индексация должностных окладов с 01 октября 2013 г. на 5,5%, приказом Минобороны РФ N 255 от 23 апреля 2014 г. с 01 октября 2014 г. установлен должностной оклад 7270 рублей.
Предполагаемая доплата компенсационной выплаты за работу с вредными условиями труда за 2009 г. составила 2540 рублей 05 копеек, за 2010 г. - 5430 рублей 66 копеек, за 2011 г. - 10918 рублей 45 копеек, за 2012 г. - 11908 рублей 60 копеек, за 2013 г. - 12089 рублей 13 копеек, за 2014 г. - 12939 рублей 76 копеек, за 2015 г. - 13152 рубля 95 копеек, за 2016 г. - 10279 рублей 27 копеек, за 2017 г. - 2173 рубля 72 копейки, всего 81432 рубля 59 копеек.
Кроме того, в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.
Оплата сверхурочной работы осуществляется в порядке, установленномстатьей152 Трудового кодекса Российской Федерации.
Данная норма носит общий характер, то есть применяется для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе при суммированном учете рабочего времени. Данной правовой нормой определено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
По смыслу приведенных законоположений в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода.
Нормальное число рабочих часов за учетный период, как следует изстатьи104Кодекса, определяется в зависимости от установленной для данной категории работников продолжительности ежедневного или еженедельного рабочего времени. Поскольку при суммированном учете рабочего времени невозможно соблюсти продолжительность рабочего времени в течение дня (смены) или недели, то, соответственно, и невозможно установить продолжительность ежедневной переработки и определить количество часов, из которых два часа подлежат оплате в полуторном размере, а остальные часы - в двойном размере.
При суммированном учете рабочего времени количество сверхурочных работ определяется по истечении учетного периода и составляет разницу между нормальной продолжительностью рабочего времени за учетный период. Независимо от того, какой учет рабочего времени установлен в организации, сверхурочным должно считаться время за пределами продолжительности рабочего дня (смены), установленной графиком.
В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 г., указано, что законодательство Российской Федерации, установив порядок оплаты переработки сверх установленной для работников продолжительности рабочего дня (смены), не определяет механизм оплаты переработки нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени. Такой механизм содержится в п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30 мая 1985 г.
Рекомендации согласно пп. 1.1 и 1.2 предусматривают общие условия и порядок применения режимов гибкого рабочего времени, нормативной основой применения которых является суммированный учет рабочего времени.
Согласно пункту 5.5 Рекомендаций оплата сверхурочной работы осуществляется: в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода; в двойном - за последующие часы переработки.
Данное постановление Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30 мая 1985 г. утратило силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 10 мая 2017 г. N 415, вместе с тем, по смыслу приведенных положений статей 99, 152 Трудового кодекса Российской Федерации, в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода.
Данный вывод корреспондирует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 15 октября 2012 г. N АКПИ12-1068.
Таким образом, указанные в части 1 статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации и в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870 сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю должны предоставляться всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Между тем, из материалов дела следует, что режим работы истца составлял 40 часов в неделю (том 1 л.д.70, 133-153), что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении прав истца по оплате труда, то есть без учета продолжительности рабочего времени более 36 часов в неделю, и по изложенным основаниям приходит к выводу о праве истца на оплату сверхурочной работы за спорный период в полуторном размере, в связи с чем определяет подлежащим взысканию разницу в оплате, принимая во внимание, что оплата часов сверхурочной работы в одинарном размере истцу производились при получении заработной платы (1,5-1=0,5).
Из представленных по запросу судебной коллегии справок-расчетов N ФЭС/3/СПР-1506 и N 1506-1 от 29 мая 2020 г., составленных ФКУ "ОСК Северного флота" - "1 ФЭС", исходя из заявленных истцом требований и предоставленного им расчета, следует, что компенсация за продолжительность рабочего времени более 36 часов в неделю из расчета количества сверхурочных часов в одинарном размере составила 103029 рублей 87 копеек, компенсация за продолжительность рабочего времени более 36 часов в неделю из расчета количества сверхурочных часов в полуторном размере составила 154545 рублей 79 копеек, соответственно, разница в норме рабочего времени составляет 51515 рублей 92 копейки, которая и подлежит взысканию в пользу истца.
Представленные ФКУ "ОСК Северного флота" - "1 ФЭС" расчеты судебная коллегия находит арифметически правильными, подтвержденным надлежащими доказательствами, возражений относительно которых у истца не имелось.
Таким образом, с ФКУ "ОСК Северного флота" в лице филиала "1 ФЭС" в пользу Деревянных Н.С. подлежит взысканию недополученная заработная плата за работу с вредными условиями труда в размере 81432 рубля 59 копеек, компенсация за продолжительность рабочего времени более 36 часов в неделю в размере 51515 рублей 92 копейки, всего - 132948 рублей 51 копейка.
При этом, несмотря на то обстоятельство, что за спорный период в отношении истца не сохранились табели учета рабочего времени и что для членов экипажей судов обеспечения Минобороны РФ предусмотрен суммированный учет рабочего времени (год), судебная коллегия полагает доказанным факт переработки истца, исходя из разницы нормы рабочего времени по 40 и 36 часовой рабочей неделе за рабочий год, учитывая, в том числе, что, как следует из пояснений допрошенных судом апелляционной инстанции в качестве специалистов работников отдела по расчетам с личным составом филиала ФКУ "ОСК СФ" - "1 ФЭС", работодателем обеспечивается выработка гражданским персоналом нормы рабочего времени учетного периода.
Учитывая, что со стороны работодателя установлено нарушение трудовых прав истца по оплате труда, судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации полагает обоснованным взыскание в пользу истца компенсации морального вреда, размер которой определен судом в сумме 5000 рублей.
При таком положении решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от 13 февраля 2019 г. (с учетом определения об исправлении описки от 10 апреля 2019 г.) в части отказа в удовлетворении требований о взыскании невыплаченной заработной платы за работу во вредных условиях труда и денежной компенсации за продолжительность рабочего времени более 36 часов в неделю отменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции.
Взыскать с федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" в пользу Деревянных Николая Сергеевича недополученную заработную плату в размере 132948 рублей 51 копейка и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В остальной части заявленные истцом требования оставить без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
