Дата принятия: 20 февраля 2018г.
Номер документа: 33-969/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2018 года Дело N 33-969/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А.
Ильюхиной О.Г.
при секретаре Пешей Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Макеенко О.П. на решение Советского районного суда г. Брянска от 01 декабря 2017 года по иску Макеенко Ольги Павловны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска об обязании признать право на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, взыскании суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения истца Макеенко О.П. и ее представителя Абламского С.Г., возражения представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска Минченко О.Н., Терешиной И.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Макеенко О.П. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г.Брянска, указывая на то, что с "дата" она является получателем трудовой пенсии по старости. В связи с введением в действие Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" она неоднократно обращалась в пенсионный фонд Советского района г. Брянска с просьбой о пересчете размера причитающейся ей пенсии, однако получила отказ. Полагает, что при расчете пенсии ответчиком не учтены положения пункта 6 статьи 30 и пункта 17 статьи 14 Федерального закона N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С учетом уточненных исковых требований, просила обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать за Макеенко О.П. право на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на 48%; взыскать с ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска сумму фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за период с 01 января 2015 года по 01 декабря 2017 года в размере 76 462 рублей 22 копеек; обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать за Макеенко О.П. право на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01 декабря 2017 года в сумме 7 111 рублей 56 копеек; взыскать с ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, а также судебные издержки в размере 20 000 рублей.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 01 декабря 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований Макеенко О.П. к ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска об обязании ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать за Макеенко О.П. право на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на 48%; о взыскании с ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за период с 01 января 2015 года по 01 декабря 2017 года в размере 76 462 рублей 22 копеек; об обязании ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать за Макеенко О.П. право на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01 декабря 2017 года в сумме 7 111 рублей 56 копеек; о взыскании с ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, а также судебных издержек в размере 20 000 рублей.
В апелляционной жалобе истец Макеенко О.П. просит отменить решение суда. Считает, что со дня вступления в силу Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в части, не противоречащей ФЗ N400 "О страховых пенсиях". Считает, что п. 17 ст. 14 Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не противоречит Закону N 400-ФЗ.
Пунктом 3 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. от 30.11.2016), предусмотрено, что гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 1 января 2015 года, установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 17-19 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), производится с 1 января 2015 года исходя из продолжительности соответствующего страхового стажа, приобретенного на день достижения указанными гражданами возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска Трушина Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Макеенко О.П. с "дата" является получателем пенсии по старости.
Размер трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года у Макеенко О.П. составлял 10 599 рублей 15 копеек, в том числе: 3 910 рублей 34 копейки - фиксированный базовый размер и 6 688 рублей 81 копейка - страховая часть трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера.
Размер страховой пенсии истца с 01 января 2015 года составлял 10 623 рубля 84 копейки, в том числе: 3 935 рублей - фиксированная выплата и 6 688 рублей 84 копейки - страховая пенсия.
В настоящее время размер страховой пенсии Макеенко О.П. составляет 13 153 рублей 76 копеек, из которых: 4 805 рублей 11 копеек - фиксированная выплата и 8 348 рублей 65 копеек - размер страховой пенсии без учета фиксированной выплаты.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Макеенко О.П., суд первой инстанции исходил из того, что в указанном случае положения пункта 17 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применимы, так как при перерасчете пенсии Макеенко О.П. страховая пенсия, в том числе и фиксированная выплата к страховой пенсии, была установлена в более высоком размере, что привело к увеличению размера ее пенсионного обеспечения.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда.
В соответствии с частью 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 04.06.2014 года, с изм. от 19.11.2015 года) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц.
В силу пункта 17 статьи 14 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.
До 1 января 2015 года одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являлась трудовая пенсия по старости, установление и выплата которой осуществлялись в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Положения пункта 17 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливали порядок исчисления только одной из составляющих трудовой пенсии по старости - фиксированного базового размера страховой части, и подлежали применению с 1 января 2015 года в силу части 5 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ.
В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия. Такие виды обеспечения введены пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ).
В Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (пункты 1 и 6 статьи 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (статьи 15-18).
Так, с 1 января 2015 года (момента вступления в силу указанного Федерального закона) размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
Для пенсионеров, получавших на 31 декабря 2014 года трудовые пенсии по старости, в статье 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" установлен особый порядок перерасчета их пенсий, который позволяет определять величину их индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для исчисления им страховой пенсии, исходя из размера установленной им ранее пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (1 января 2015 года) размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.
Таким образом, лицам, получавшим трудовую пенсию по старости, с 01 января 2015 года в результате перерасчета устанавливаются страховая пенсия в размерах, предусмотренных статьями 16-17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", фиксированная выплата к ней.
Именно в связи с закреплением такого механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав законодатель в статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Исходя из этого, нормы пункта 17 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав истца не применяются.
Как следует из представленных доказательств, при перерасчете пенсии Макеенко О.П. страховая пенсия, в том числе и фиксированная выплата к страховой пенсии, была установлена в более высоком размере, что привело к увеличению размера ее пенсионного обеспечения.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований Макеенко О.П. о признании за ней права на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на 48%; взыскании с ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за период с 01 января 2015 года по 01 декабря 2017 года в размере 76 462 рублей 22 копеек; обязании ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать за ней право на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01 декабря 2017 года в сумме 7 111 рублей 56 копеек, а так же о взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек.
Доводы апелляционной жалобы по сути своей выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым уточнить решение суда первой инстанции в части указания отчества истца, как "Макеенко Ольга Павловна", вместо "Макеенко Ольга Петровна".
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 01 декабря 2017 года по иску Макеенко Ольги Павловны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска об обязании признать право на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, взыскании суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Макеенко О.П. - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
О.Г. Ильюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
