Дата принятия: 23 марта 2022г.
Номер документа: 33-9687/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 марта 2022 года Дело N 33-9687/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Гончаровой С. Ю.
судей Пархоменко Г. В., Малахай Г. А.
по докладу судьи Гончаровой С. Ю.
при ведении протокола с/з
помощником судьи Миловой Е. Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекалиной Нины Владимировны, Чекалина Ивана Викторовича, Звягинцевой Ольги Викторовны к Администрации МО Туапсинский район, третье лицо Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки,
по апелляционной жалобе представителя администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Н. С. на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 13 декабря 2021 года,
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Н. С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Полный текст апелляционного определения будет изготовлен в течение пяти дней.
С апелляционным определением можно ознакомиться в суде первой инстанции.
Председательствующий Гончарова С.Ю.
Судьи Малахай Г. А.
Пархоменко Г. В.
Судья - Шевченко П. В. N 33-9687/2022
(2-1948/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 марта 2022 года город Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Гончаровой С. Ю.
судей Пархоменко Г. В., Малахай Г. А.
по докладу судьи Гончаровой С. Ю.
при ведении протокола с/з
помощником судьи Миловой Е. Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекалиной Нины Владимировны, Чекалина Ивана Викторовича, Звягинцевой Ольги Викторовны к Администрации МО Туапсинский район, третье лицо Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки,
по апелляционной жалобе представителя администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Н. С. на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 13 декабря 2021 года,
заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чекалина Нина Владимировна, Чекалин Иван Викторович, Звягинцева Ольга Викторовна обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО Туапсинский район, третье лицо Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки.
В обоснование заявленных требований указали, что являются гражданами РФ, постоянно проживают по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>. В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Туапсинского района 05.07.2021 года, жилому помещению и имуществу в нем, причинен ущерб. На момент наводнения истцы не были зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Просят признать за ними право на получение вышеуказанных мер социальной поддержки.
Обжалуемым решением суда удовлетворены исковые требования Чекалиной Нины Владимировны, Чекалина Ивана Викторовича, Звягинцевой Ольги Викторовны к Администрации МО Туапсинский район, третье лицо Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края о признании права на получение мер социальной поддержки.
Суд постановил: признать право Чекалиной Нины Владимировны, Чекалина Ивана Викторовича, Звягинцевой Ольги Викторовны, постоянно проживающих по адресу: <Адрес...> пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 05.07.2021 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года N 1017 в виде единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере <...> на каждого.
Решение суда является основанием для включения Чекалиной Нины Владимировны, Чекалина Ивана Викторовича, Зрйгинцевой Ольги Викторовны в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 05.07/2024 года, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Н. С. просит отменить решение суда, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что судом неверно установлены факты, имеющие значение для дела, в пострадавшем жилом помещении не все имущество утрачено, в связи с чем нет оснований для удовлетворения иска.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности Близнюк И. Ф. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, отказать в иске. В судебном заседании суда апелляционной инстанции Чекалина Н. В., Чекалин И. В., Звягинцева О. В. просили решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались. Судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее по тексту - ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.
05.07.2021 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное происшествие - подтопление, факт которого в силу ст.61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от 05.07.2021 года N 1015 "О введении режима функционирования Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края "Чрезвычайная ситуация" введен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории МО Туапсинский район.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года N 1017 утвержден Порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Туапсинский район (далее - Порядок), согласно которому граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <...>) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости <...>) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости <...>) рублей на человека. В соответствии с п.З Порядка, предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС. Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.
Критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита, электроплита, шкаф для посуды, предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка), предметы мебели для сна: кровать (диван); предметы средств информирования граждан: телевизор (радио), предметы средств водоснабжения и отопления: (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).
В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка, списки граждан, нуждающихся в получении единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан, заключений комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.
Согласно материалов дела судом первой инстанции установлено, что Чекалина Н. В., Чекалин И. В., Звягинцева О. В. являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и проживают по адресу: <Адрес...>
Согласно выписке из ЕГРН, собственником ? доли жилого дома по адресу: <Адрес...>, является истец Чекалина Н.В.
В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что Чекалина Н. В., Чекалин И. В., Звягинцева О. В. получили единовременную материальную помощь в размере <...> на каждого и единовременную финансовую помощь в размере <...> на каждого в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.
Факт утраты имущества первой необходимости подтверждается актом комиссионного обследования утраченного имущество от 08.07.2021 года по адресу: <Адрес...> из которого следует, что утрачены: холодильник, газовая плита, шкаф для посуды, стол, стул, кровать, заключением комиссии установлено, что имущество утрачено частично, при этом в судебном заседании истцы пояснили, что также утонули котел отопительный и насос для подачи воды.
Согласно заключению комиссии от 08.07.2021 года об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина РФ в результате чрезвычайной ситуации от 05.07.2021 года по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, уровень воды составлял 64 см.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
В связи с изложенным, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Чекалиной Н. В., Чекалина И. В. и Звягинцевой О. В., так как установлен факт постоянного места жительства истцов в жилом помещении по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, которое пострадало в результате наводнения 05.07.2021 года, установлен факт нарушения условий жизнедеятельности, а также полной утраты имущества первой необходимости, указанного в акте обследования, поскольку уровень воды в жилом помещении составлял 64 см.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда, направлены по своей сути на иную оценку установленных судом обстоятельств дела, в силу чего основанием для отмены состоявшегося решения служить не могут.
Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции и не опровергают правильность принятого по существу решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО Туапсинский район по доверенности Дзюба Н. С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Гончарова С.Ю.
Судьи Малахай Г. А.
Пархоменко Г. В.
Мотивированное определение изготовлено 25 марта 2022 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
