Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-968/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Пужаева В.А.,

судей Ганченковой В.А. и Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 июня 2021 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Бочкановой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав по апелляционным жалобам истца Бочкановой О.В. и начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Федянова Е.К. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 декабря 2020 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Бочканова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее - УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)) о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указала на то, что решением УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 февраля 2020 г. N 36439/20 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж не включен период работы маляром в АО "Рузхиммаш".

С решением ответчика она не согласна, полагает, что периоды работы маляром в АО "Рузхиммаш" подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды при выполнении работы маляра была занята выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. На момент обращения с заявлением ее специальный стаж составлял более 20 лет при требуемом не менее 10 лет.

С учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконным решение УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 февраля 2020 г. N 36439/20 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа и во включении в специальный стаж периода работы маляром ремонтно-строительного цеха N 13 в АО "Рузхиммаш" с 05 сентября 1997 г. по 25 октября 2016 г., обязать УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы маляром ремонтно-строительного цеха N 13 в АО "Рузхиммаш" с 05 сентября 1997 г. по 20 октября 1997 г., с 25 октября 1997 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 января 1999 г. по 04 января 1999 г., с 21 января 1999 г. по 31 августа 1999 г., с 01 октября 1999 г. по 08 ноября 2004 г., с 10 ноября 2004 г. по 27 февраля 2005 г., с 01 марта 2005 г. по 09 октября 2005 г., с 11 октября 2005 г. по 10 января 2006 г., с 12 января 2006 г. по 04 апреля 2006 г., с 06 апреля 2006 г. по 16 января 2007 г., с 18 января 2007 г. по 05 апреля 2007 г., с 07 апреля 2007 г. по 01 августа 2007 г., с 04 августа 2007 г. по 31 октября 2008 г., с 02 декабря 2008 г. по 03 декабря 2008 г., с 11 декабря 2008 г. по 29 ноября 2010 г., с 01 декабря 2010 г. по 02 ноября 2011 г., с 04 ноября 2011 г. по 10 апреля 2012 г., с 13 апреля 2012 г. по 30 октября 2013 г., с 02 ноября 2013 г. по 29 декабря 2013 г., с 31 декабря 2013 г. по 28 февраля 2014 г., с 01 марта 2014 г. по 21 августа 2014 г., с 23 августа 2014 г. по 25 октября 2016 г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 17 февраля 2020 г.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 декабря 2020 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 февраля 2020 г. N 36439/20 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы маляром в акционерном обществе "Рузаевский завод химического машиностроения" с 05 сентября 1997 г. по 20 октября 1997 г., с 25 октября 1997 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 января 1999 г. по 04 января 1999 г., с 21 января 1999 г. по 31 августа 1999 г., с 01 октября 1999 г. по 11 декабря 2000 г., с 25 октября 2011 г. по 02 ноября 2011 г., с 04 ноября 2011 г. по 10 апреля 2012 г., с 13 апреля 2012 г. по 30 октября 2013 г., с 02 ноября 2013 г. по 29 декабря 2013 г., с 31 декабря 2013 г. по 06 июля 2014 г., с 12 июля 2014 г. по 21 августа 2014 г., с 23 августа 2014 г. по 21 декабря 2014 г., с 27 декабря 2014 г. по 28 декабря 2014 г., с 01 января 2015 г. по 13 января 2015 г., с 17 января 2015 г. по 07 сентября 2016 г.

На УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность включить Бочкановой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанные периоды работы маляром в акционерном обществе "Рузаевский завод химического машиностроения".

В удовлетворении остальной части заявленных требований о признании незаконным решения УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 февраля 2020 г. N 36439/20 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа и во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы маляром в акционерном обществе "Рузаевский завод химического машиностроения" с 12 декабря 2000 г. по 08 ноября 2004 г., с 10 ноября 2004 г. по 27 февраля 2005 г., с 01 марта 2005 г. по 09 октября 2005 г., с 11 октября 2005 г. по 10 января 2006 г., с 12 января 2006 г. по 04 апреля 2006 г., с 06 апреля 2006 г. по 16 января 2007 г., с 18 января 2007 г. по 05 апреля 2007 г., с 07 апреля 2007 г. по 01 августа 2007 г., с 04 августа 2007 г. по 31 октября 2008 г., с 02 декабря 2008 г. по 03 декабря 2008 г., с 11 декабря 2008 г. по 29 ноября 2010 г., с 01 декабря 2010 г. по 24 октября 2011 г., с 07 июля 2014 г. по 11 июля 2014 г., с 22 декабря 2014 г. по 26 декабря 2014 г., с 29 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 14 января 2015 г. по 16 января 2015 г., с 08 сентября 2016 г. по 25 октября 2016 г., возложении на УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанные периоды работы маляром в акционерном обществе "Рузаевский завод химического машиностроения", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 февраля 2020 г. Бочкановой О.В. отказано.

Взысканы с УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Бочкановой О.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Федянов Е.К. просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что сведения, поданные работодателем на Бочканову О.В., не содержат в себе информации о том, что условия ее труда соответствуют вредному или опасному классу условий труда, за работу в которых и назначается досрочная пенсия по старости.

АО "Рузхиммаш" является действующей организацией, но судом вопреки доводам ответчика не были исследованы причины предоставления в спорные периоды страхователем сведений без указания особых условий труда и причины неуплаты дополнительных взносов. Считает, что должностная инструкция маляра не подтверждает особый характер и условия труда работника, а лишь регламентирует организационно-правовое положение работника, его обязанности, права и ответственность. Полагает, что проведенные аттестации в 1995 и 2011 году оценки рабочего места, не могут подтверждать занятость истца во вредных условиях, так как аттестационная комиссия оценили условия труда маляра цеха N 13 АО "Рузхиммаш", как допустимые. Доказательств, подтверждающих приобретение и использование в ремонтно-строительном цехе N 13 АО "Рузхиммаш" краски - эмаль ПФ-115, в материалах дела не имеется. Находит выводы заключения государственной экспертизы условий труда от 31 июля 2020 г., сделанными с нарушением норм пенсионного законодательства. Указывает, что Пенсионный фонд и его территориальные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами.

В апелляционной жалобе истец Бочканова О.В. просила решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Не соглашаясь в полной мере с решением суда и оценкой представленных доказательств, указывает, что с 1997 года она работает на одном предприятии, в одной должности, условия и характер ее работы не менялись. В связи с чем считает, что периоды ее работы подлежали включению в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Бочканова О.В. просила оставить ее без удовлетворения.

В судебное заседание представитель истца - адвокат Чевина Ю.И., представитель третьего лица АО "Рузхиммаш" (ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя) не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Бочкановой О.В., представителя ответчика УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Васильевой Е.В., судебная коллегия приходит к нижеследующему.

Из материалов дела усматривается, что 12 февраля 2020 г. Бочканова О.В. обратилась в УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

21 февраля 2020 г. решением УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 21 февраля 2020 г. N 36439/20 Бочкановой О.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа, при требуемом специальном стаже не менее 10 лет специальный стаж отсутствует.

В специальный стаж не включен период работы Бочкановой О.В. маляром в ремонтно-строительном цехе N 13 АО "Рузхиммаш" с 05 сентября 1997 г. по 21 февраля 2020 г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость выполнением работы маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80 процентов рабочего времени, а также в связи с отсутствием сведений в лицевом счете застрахованного лица об особых условиях труда.

Согласно приказам, изданным работодателем, записям в трудовой книжке и личной карточке работника формы Т2 Бочканова О.В. работает в ОА "Рузхиммаш" с 05 августа 1997 г. по настоящее время: 05 августа 1997 г. она принята на работу в ремонтно-строительный цех N 13 учеником маляра, 05 сентября 1997 г. ей присвоен 2 разряд маляра, 06 сентября 1999 г. - 3 разряд маляра, 05 мая 2003 г. - 4 разряд маляра, с 12 января 2015 г. она переведена на ремонтно-строительный участок N 13 маляром 4 разряда, с 01 февраля 2018 г. переведена на ремонтно-строительный участок N 13 строительным маляром 4 разряда.

В системе обязательного пенсионного страхования Бочканова О.В. зарегистрирована 02 декабря 1997 г.

В соответствии с должностной инструкцией маляра, утвержденной генеральным директором ОАО "Рузхиммаш" 19 марта 2001 г., в обязанности маляра входит: окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки после нанесения шпатлевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, их шлифование и полирование; обработка поверхностей замедлителями коррозии; покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками; межоперационная защита фосфатирующими грунтовками листового материала и профильного проката; составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей; подбор колера по заданным образцам.

Согласно должностной инструкции маляра 4 разряда, утвержденной главным инженером ОАО "Рузхиммаш" 01 марта 2011 г., в обязанности маляра 4 разряда входит: окрашивание поверхности сухими порошками, различными красками, лаками в несколько тонов, шлифование, лакирование, полирование, шпаклевание, грунтование, проолифливание их механизированным инструментом; нанесение на поверхности рисунки по трафаретам в четыре и более тонов; самостоятельное составление сложного колера; окрашивание после грунтования поверхности методом холодного безвоздушного опыления.

11 декабря 1995 г. по результатам проведения оценки условий труда маляров ремонтно-строительного цеха N 13 составлена карта оценки рабочего места по условиям труда, содержащая сведения о наличии вредных химических веществ, превышающих установленные нормативы: ксилол (III) мг/м3 - в 10 раз, толуол (III) мг/м3 - в 3,3 раза, бензол (II) мг/м3 - в 1,7 раза, бензин (IV) мг/м3 - в 5,6 раза, ацетон (IV) мг/м3 - в 6,2 раза, углеводород (IV) мг/м3 - в 3,8 раза.

25 октября 2011 г. по результатам аттестации рабочего места маляров ремонтно-строительного цеха N 13 составлена карта аттестации рабочего места по условиям труда N 182а, согласно которой условия труда маляров ремонтно-строительного цеха N 13 отнесены к вредным условиям труда (класс 3.2), работникам данной профессии установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по профессии "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", предусмотренной Списком N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-13450).

01 июня 2016 г. по результатам проведения специальной оценки условий труда маляров ремонтно-строительного участка N 13, отчет о проведении которой утвержден 07 сентября 2016 г., составлена карта специальной оценки условий труда N 342а, в которой указано об отсутствии у маляров ремонтно-строительного участка N 13 права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки о характере выполняемой работы малярами цеха N 13 от 21 июля 2011 г. N 22/6322, выданной ОАО "Рузхиммаш", следует применение малярами цеха N 13 краски ускоренной сушки на основе алкидного и акрилового лака.

В паспортах качества и санитарно-эпидемиологических заключениях на эмали алкидные для наружных и внутренних работ указано: грунт-эмаль 3 в 1 по ржавчине ускоренной сушки, содержащий в своем составе вредные вещества не ниже 3 класса опасности (ксилол, свинец); эмаль эпоксиэфирная различных цветов, содержащая в своем составе вредные вещества не ниже 3 класса опасности (формальдегид, фенол, бензол); грунтовка эпоксиэфирная ЭФ-065, содержащая в своем составе вредное вещество не ниже 3 класса опасности (ксилол); эмали алкидные матовые (ксилол, уайт-спирит, сольвент, свинец).

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОА "Рузхиммаш", скорректированной с учетом результатов проведения оценки условий труда маляров ремонтно-строительного цеха N 13 и ремонтно-строительного участка N 13, следует, что Бочканова О.В. в период с 05 сентября 1997 г. по 07 сентября 2016 г. работала в ремонтно-строительном цехе N 13 и на ремонтно-строительном участке N 13 по профессии маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы с 21 октября 1997 г. по 24 октября 1997 г., с 01 декабря 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 05 января 1999 г. по 20 января 1999 г., с 01 сентября 1999 г. по 30 сентября 1999 г., с 09 ноября 2004 г. по 09 ноября 2004 г., с 28 февраля 2005 г. по 28 февраля 2005 г., с 10 октября 2005 г. по 10 октября 2005 г., с 11 января 2006 г. по 11 января 2006 г., с 05 апреля 2006 г. по 05 апреля 2006 г., с 17 января 2007 г. по 17 января 2007 г., с 06 апреля 2007 г. по 06 апреля 2007 г., с 02 августа 2007 г. по 03 августа 2007 г., с 01 ноября 2008 г. по 01 ноября 2008 г., с 04 декабря 2008 г. по 10 декабря 2008 г., с 30 ноября 2010 г. по 30 ноября 2010 г., с 03 ноября 2011 г. по 03 ноября 2011 г., с 11 апреля 2012 г. по 12 апреля 2012 г., с 31 октября 2013 г. по 31 октября 2013 г., с 01 ноября 2013 г. по 01 ноября 2013 г., 30 декабря 2013 г. по 30 декабря 2013 г., с 22 августа 2014 г. по 22 августа 2014 г.; простой с 07 июля 2014 г. по 11 июля 2014 г., с 22 декабря 2014 г. по 26 декабря 2014 г., с 29 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 14 января 2015 г. по 16 января 2015 г., специальный стаж Бочкановой О.В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по Списку N 2 (позиция 23200000-13450), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, составляет 18 лет 8 месяцев 13 дней.

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда, проведенной Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, условия труда Бочкановой О.В. при выполнении работ маляра ремонтно-строительного цеха N 13 в ОА "Рузхиммаш" относятся к особым условиях труда, работа маляра, выполняемая Бочкановой О.В. в периоды с 05 сентября 1997 г. по 20 октября 1997 г., с 25 октября 1997 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 января 1999 г. по 04 января 1999 г., с 21 января 1999 г. по 31 августа 1999 г., с 01 октября 1999 г. по 08 ноября 2004 г., с 10 ноября 2004 г. по 27 февраля 2005 г., с 01 марта 2005 г. по 09 октября 2005 г., с 11 октября 2005 г. по 10 января 2006 г., с 12 января 2006 г. по 04 апреля 2006 г., с 06 апреля 2006 г. по 16 января 2007 г., с 18 января 2007 г. по 05 апреля 2007 г., с 07 апреля 2007 г. по 01 августа 2007 г., с 04 августа 2007 г. по 31 октября 2008 г., с 02 декабря 2008 г. по 03 декабря 2008 г., с 11 декабря 2008 г. по 29 ноября 2010 г., с 01 декабря 2010 г. по 02 ноября 2011 г., с 04 ноября 2011 г. по 10 апреля 2012 г., с 13 апреля 2012 г. по 30 октября 2013 г., с 02 ноября 2013 г. по 29 декабря 2013 г., с 31 декабря 2013 г. по 28 февраля 2014 г., соответствовала характеристике работ по профессии "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-13450).

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца и наличии оснований для включения в ее специальный стаж только периодов работы в должности маляра в АО "Рузхиммаш" с 05 сентября 1997 г. по 20 октября 1997 г., с 25 октября 1997 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 января 1999 г. по 04 января 1999 г., с 21 января 1999 г. по 31 августа 1999 г., с 01 октября 1999 г. по 11 декабря 2000 г., с 25 октября 2011 г. по 02 ноября 2011 г., с 04 ноября 2011 г. по 10 апреля 2012 г., с 13 апреля 2012 г. по 30 октября 2013 г., с 02 ноября 2013 г. по 29 декабря 2013 г., с 31 декабря 2013 г. по 06 июля 2014 г., с 12 июля 2014 г. по 21 августа 2014 г., с 23 августа 2014 г. по 21 декабря 2014 г., с 27 декабря 2014 г. по 28 декабря 2014 г., с 01 января 2015 г. по 13 января 2015 г., с 17 января 2015 г. по 07 сентября 2016 г., отказав во включении в специальный стаж истца периодов ее работы маляром в АО "Рузхиммаш" с 12 декабря 2000 г. по 08 ноября 2004 г., с 10 ноября 2004 г. по 27 февраля 2005 г., с 01 марта 2005 г. по 09 октября 2005 г., с 11 октября 2005 г. по 10 января 2006 г., с 12 января 2006 г. по 04 апреля 2006 г., с 06 апреля 2006 г. по 16 января 2007 г., с 18 января 2007 г. по 05 апреля 2007 г., с 07 апреля 2007 г. по 01 августа 2007 г., с 04 августа 2007 г. по 31 октября 2008 г., с 02 декабря 2008 г. по 03 декабря 2008 г., с 11 декабря 2008 г. по 29 ноября 2010 г., с 01 декабря 2010 г. по 24 октября 2011 г., с 07 июля 2014 г. по 11 июля 2014 г., с 22 декабря 2014 г. по 26 декабря 2014 г., с 29 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 14 января 2015 г. по 16 января 2015 г., с 08 сентября 2016 г. по 25 октября 2016 г. и в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17 февраля 2020 г.

С данными выводами суда первой инстанции в полной мере согласиться нельзя по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указана профессия "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности" (позиция 23200000-13450).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.