Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-9679/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-9679/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Варовой Л.Н.,
судей Братчиковой М.П., Мехоношиной Д.В.,
при секретаре Борисовой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 7 октября 2020 года дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого товарищества ОАО "Пермские моторы "Громотуха" на решение Пермского районного суда Пермского края от 25 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" к Петрову Юрию Николаевичу, Смертину Николаю Александровичу, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании недействительным распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 05.11.2019 года N 1524, признании недействительным договора купли-продажи от 04.12.2019 года, заключенного между Петровым Юрием Николаевичем и Смертиным Николаем Александровичем в отношении земельного участка, расположенным по адресу: ****, площадью 383 кв.м, кадастровый номер **:1947, прекращении права собственности на земельный участок, применении последствий недействительности сделки - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения представителя истца Дегтярниковой А.П., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" предъявлены исковые требования (с учетом уточнения) к Петрову Ю.Н., Смертину Н.А., Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании недействительным распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 05.11.2019 года N 1524; признании недействительным договора купли-продажи от 04.12.2019 года, заключенного между Петровым Ю.Н. и Смертиным Н.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером **:1947; прекращении права собственности ответчиков на земельный участок; применении последствий недействительности сделки в виде аннулирования записи в ЕГРН о праве собственности Петрова Ю.Н., Смертина Н.А. на указанный земельный участок.
В обоснование заявленных требований отражено, что СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок. 11.05.2019 года состоялось общее очередное собрание СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха", согласно которому принято решение выделить Петрову Ю.Н. земельные участки на территории СНТ с кадастровыми номерами **:5 и **:15724, при этом на основании решения очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" от 02.05.2015 года определен размер целевого взноса в сумме 40 000 рублей за 1 сотку (100 кв.м.) для выделяемых земельных участков с кадастровыми номерами **:5 (796 кв.м.) и **:1572 (808 кв.м.). В п.9.2 протокола общим собранием членов товарищества СНТ "Пермские моторы" "Громотуха" принято решение выделить Петрову Ю.Н. прилегающий к его земельному участку (Д 2) земельный участок для увеличения уже имеющегося у Петрова Ю.Н. земельного участка на территории СНТ, определен размер целевого взноса в сумме 20 000 рублей за 1 сотку (100 кв.м.). Обязательства перед СНТ "Пермские моторы" "Громотуха", указанные в п.9.1 и 9.2 протокола собрания Петровым Ю.Н. не исполнены, следовательно, и решение по вопросу 9.1 и 9.2 очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" от 11.05.2019 года не исполнено. Однако, в 2020 году членами СНТ установлено, что земельный участок с кадастровым номером **:1947 предоставлен на незаконном основании из земель общего пользования, Петров Ю.Н. осуществил заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав путем оформления на свое имя трех земельных участков для дальнейшего отчуждения, поскольку знал, что земли общего пользования, расположенные на территории СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха", находятся в государственной собственности и переданы СНТ на праве постоянного пользования, принятие решения об использовании имущества общего пользования относятся к исключительной компетенции общего собрания. Петров Ю.Н. предоставил Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района копию протокола общего собрания СНТ от 11.05.2019 года. Председатель правления СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" С2., предвидя о возможности недобросовестных действий со стороны Петрова Ю.Н., 13.06.2019 года подал заявление в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о том, что основанием для выдачи Распоряжения о выделении земельных участков считать только оригинал выписок из протокола очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха"; заверенные копии протокола за основание не считать, так как копия протокола выдается всем членам товарищества, а выписка выдается только после соблюдения всех условий, указанных в протоколе общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха". Петров Ю.Н. обратился с копией протокола очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 11.05.2019 года в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о предоставлении ему трех земельных участков. Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района на основании копий протокола очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 11.05.2019 года выдал Петрову Ю.Н. постановление "О закреплении участка в собственность" и распоряжение, на основании которого произведена государственная регистрация права собственности за Петровым Ю.Н. на земельный участок, которую истец считает незаконной. Все последующие действия по оформлению прав Петровым Ю.Н. на земельный участок являются незаконными в силу того, что государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, а у ответчика такого права не имеется ввиду того, что общее собрание СНТ о выделении участков не исполнено. Ввиду не исполнения Петровым Ю.Н. обязательств перед СНТ истец полагает, что сделка, заключенная со Смертиным Н.А. по отчуждению земельного участка с кадастровым номером **:1947, является недействительной, что в свою очередь влечет прекращение права Смертина Н.А. на указанный земельный участок. Обращено внимание, что решением Пермского районного суда Пермского края по делу N 2-41/2020 от 15.01.2020 года в удовлетворении исковых требований Петрова Ю.Н. к СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" о признании недействительным в части решения общего собрания членов товарищества от 11.05.2019 года (пункт 9.1 и 9.2. вопроса 9 повестки общего собрания) отказано. Истец указывает на то, что земельный участок передан отцу представителя Петрова Ю.Н. С1., в связи с чем полагает, что Петров Ю.Н. не мог не знать, что действия по оформлению участка на свое имя и затем его отчуждению Смертину Н.А. были совершены лицом, не имевшим права на распоряжение земельным участком.
Представители истца в судебном заседании настаивали на заявленных требованиях по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, письменной позиции, приобщенной к материалам дела. Ответчики Петров Ю.Н. и Смертин Н.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Представитель ответчика Петрова Ю.Н. возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Представители третьих лиц Управления Росреестра по Пермскому краю и администрации Пермского муниципального района в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение, в обоснование которого положен вывод о том, что Петров Ю.Н. обратился в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка, приложив к нему схему расположения земельного участка и протокол общего собрания, в соответствии с положениями действующего законодательства. Обращение председателя СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" 13.06.2019 года с просьбой считать основанием для подготовки распоряжений о выделении земельных участков только оригиналы выписок из протоколов общих собраний СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" не могло явиться основанием для отказа Петрову Ю.Н. в предоставлении в собственность земельного участка. Также судом отражено, что истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств недействительности сделки купли-продажи земельного участка; нарушения прав или охраняемых законом интересов истца. Кроме того, истец не является стороной указанной сделки, следовательно, не вправе предъявлять требование о применении последствий недействительности сделки. Договор купли-продажи между Петровым Ю.Н. и Смертиным Н.А. оформлен надлежащим образом, сторонами подписан, все существенные условия договора сторонами соблюдены. Удовлетворение исковых требований СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" не повлечет за собой восстановление прав истца, способы защиты которых предусмотрены ст.12 ГК РФ. Решение общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" от 11.05.2019 года о предоставлении Петрову Ю.Н. спорного земельного участка не оспорено, недействительным не признано. Суд, отказывая в удовлетворении иска пришел к выводу, что не исполнение ответчиком обязательств по оплате взносов за предоставленные ответчику Петрову Ю.Н. земельные участки, предоставляет истцу право обратиться в судебном порядке к ответчику о взыскании денежных средств на основании действующего законодательства.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указано, что решение общего собрания 11.05.2019 не исполнено Петровым Ю.Н., следовательно не исполнено решение о предоставлении земельных участков, в связи с чем земельные участки не подлежали предоставлению. Полагает, что при предоставлении Петрову Ю.Н. земельного участка нарушен принцип однократности бесплатного предоставления земельного участка, поскольку ранее матери Петрова Ю.Н. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок на основании постановления органа местного самоуправления, в дальнейшем Петров Ю.Н. на основании договора дарения стал собственником земельного участка, не оплачивая при этом вступительные взносы. Обращено внимание, что нарушен порядок предоставления земельного участка, поскольку при выделении земельного участка предоставляется выписка из протокола общего собрания, которая подтверждает принадлежность заявителю земельного участка, однако у Петрова Ю.Н. на основании требования прокуратуры находилась только заверенная копия протокола, при этом до издания распоряжения председатель СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" уведомил Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о том, что для издания распоряжения основанием может являться только выписка из протокола общего собрания. Указано, что иными членами исполнено обязательство по оплате взносов и выдана выписка из протокола общего собрания, которые явились основанием для издания распоряжения. Полагает, что Петров Ю.Н. знал об отсутствии у него права на земельный участок, однако действуя недобросовестно представил ненадлежащие документы для оформления права и дальнейшей реализации имущества Смертину Н.А.
В возражениях на апелляционную жалобу Петров Ю.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, поскольку противоречит нормам земельного законодательства о порядке и условиях предоставления земельных участков.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом с учетом положений части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявленное ответчиком Петровым Ю.Н. ходатайство судебной коллегией рассмотрено и принято решение об отсутствии оснований для отложения судебного заседания. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела при данной явке.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 11.05.2019 общим собранием СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" принято решение выделить Петрову Ю.Н. земельные участки на территории СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" с кадастровыми номерами **:5 и **:1572, на основании решения общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 02.05.2015 года определен размер целевого взноса в сумме 40000 рублей за 1 сотку (100 кв.м) для выделяемых земельных участков с кадастровыми номерами **:5 и **:1572. Также по итогам голосования принято решение выделить Петрову Ю.Н. земельный участок на территории СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" в размере 500 кв.м, прилегающий к участку Д-2, для увеличения фактической площади имеющегося в собственности земельного участка Д-2 (кадастровый номер: **:1139), на основании решения общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 02.05.2015 года определен размер целевого взноса в сумме 20000 рублей за 1 сотку (100 кв.м) для увеличения фактической площади имеющегося в собственности земельного участка Д-2 (кадастровый номер **:1139) (л.д. 11-21).
Ранее, 02.05.2015 общим собранием СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" принято решение утвердить размер вступительного взноса для вновь образованных участков и вступающим в члены СНТ в сумме 40000 рублей с 1 сотки, при расширении земельного участка за счет земель общего пользования определить в размере 20000 рублей с каждой сотки (л.д. 22-27).
13.06.2019 года председателем СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" С2. в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района подано заявление, в котором просит считать основанием для подготовки распоряжений о выделении земельных участков только оригиналы выписок из протоколов общих собраний СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха"; заверенные копии протоколов общих собраний за основание не принимать, так как копии выдаются после проведения собраний, а выписки выдаются после соблюдения всех условий, указанных в протоколе (л.д. 28).
15.08.2019 года Петров Ю.Н. обратился в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, общей площадью 472 кв.м, для садоводства, расположенного по адресу: Пермский ****, приложив к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и протокол очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 11.05.2019 года (л.д. 81, 83-87).
Распоряжением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 05.11.2019 года N 1524 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в собственность Петрову Ю.Н." на основании выписки из протокола общего собрания членов СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 11.05.2019 года б/н Петрову Ю.Н. предоставлен в собственность земельный участок с условным кадастровым номером **:6413:ЗУ1, расположенный по адресу: ****, площадью 383 кв.м (л.д. 82).
По данным Единого государственного реестра недвижимости по заявлениям Петрова Ю.Н. от 07.11.2019 года о государственном кадастровом учете земельного участка и от 25.11.2019 года о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с предоставлением межевого плана земельного участка от 06.11.2019 года, распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в собственность" от 05.11.2019 года N 1524 внесены записи о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности Петрова Ю.Н. на земельный участок, площадью 383 кв.м с кадастровым номером **:1947, с видом разрешенного использования - ведение садоводства, категория земель - земли населенных пунктов; границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
04.12.2019 года между Петровым Ю.Н. (продавец) и Смертиным Н.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка (без строения) б/н, согласно которому Петров Ю.Н. передал в собственность, а Смертин Н.А. принял и оплатил земельный участок, площадью 383 +/- 7 кв.м, кадастровый номер: **:1947, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: ****, стоимостью 37000 рублей. 10.12.2019 года внесена запись о государственной регистрации права собственности Смертина Н.А.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований к удовлетворению иска.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что заявляя о недействительности распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края от 5.11.2019 и недействительности договора купли-продажи, истец указывает на их несоответствие требованиям закона.
Между тем, в соответствии с п.2.7 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
При этом статья 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отнесла к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества разрешение вопроса о распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно положениям ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).
Из совокупности установленных обстоятельств следует, что общим собранием СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" 11.05.2019 принято решение о предоставлении земельных участков Петрову Ю.Н., заверенная копия данного решения предоставлена Петровым Ю.Н. вместе с иными необходимыми документами в уполномоченный орган по распоряжению земельными участками. По результатам рассмотрения обращения Петрова Ю.Н. принято распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность. Являясь законным владельцем Петров Ю.Н. в порядке ст. 209 Гражданского кодекса РФ с соблюдением требований ст.ст. 432,454,549-551,555 Гражданского кодекса РФ осуществил реализацию принадлежащего имущества путем заключения договора купли-продажи, осуществлена государственная регистрация перехода права собственности.
Приводимые как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе доводы о том, что Петровым Ю.Н. представлен ненадлежащий документ при оформлении прав на земельный участок: копия протокола общего собрания членов, вместо выписки из протокола общего собрания, которая подтверждает исполнение обязательств, обоснованно оставлены без внимания судом первой инстанции и не влияют на правильность выводов об отсутствии нарушений при издании распоряжения Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 05.11.2019 года N 1524. Судом первой инстанции на основании анализа норм материального права сделан правильный вывод о том, что при обращении Петрова Ю.Н. за предоставлением земельного участка представлены все необходимые документы, при этом заверенная копия протокола общего собрания от 11.05.2019 имеет одинаковую юридическую силу наряду с выпиской из протокола общего собрания.
Неисполнение Петровым Ю.Н. обязательства по оплате взноса за предоставляемый земельный участок также не указывает на недействительность распоряжения и в последующем заключенного договора купли-продажи, поскольку нарушение одной из сторон условий об оплате не является основанием для вывода о несоответствии сделки требованиям закона.
Ссылка автора апелляционной жалобы на однократную реализацию Петровым Ю.Н. права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность в результате приобретения им по договору дарения от матери земельного участка, что лишает права на повторное бесплатное приобретение земельных участков в собственность, основана на ошибочном применении норм материального права и не влияет на правильность постановленного судом решения. Наличие в собственности земельного участка, приобретенного в результате сделки у другого лица (вне зависимости от характера сделки) не свидетельствует о недействительности распоряжения Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 05.11.2019 года N 1524 и договора купли-продажи между Петровым Ю.Н. и Смертиным Н.А., поскольку не является препятствием для реализации прав на приобретение и распоряжение имуществом. Возможность реализации положений п.2.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не связана с отсутствием права на земельный участок, приобретенного по сделке с физическим лицом.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленным доказательствам, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Обстоятельств, указывающих на наличие оснований, установленных ч.4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для безусловной отмены судебного акта, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пермского районного суда Пермского края от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества ОАО "Пермские моторы "Громотуха" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
