Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33-9676/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33-9676/2020
г. Екатеринбург 15.07.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Орловой А.И.,
судей Мехонцевой Е.М.,
Торжевской М.О.,
при ведении протокола помощником судьи Рокало В.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-165/2020 по иску Пикалова Евгения Викторовича к Администрации Сосьвинского городского округа, отраслевому органу Администрации Сосьвинского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" о возложении обязанности принять на баланс и оформить в муниципальную собственность общественный колодец
по апелляционной жалобе истца на решение Серовского районного суда Свердловской области от 28.02.2020.
Заслушав доклад судьи Торжевской М.О., судебная коллегия
установила:
Пикалов Е.В. обратился с исковым заявлением к Администрации Сосьвинского городского округа, отраслевому органу Администрации Сосьвинского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее КУМИ), в котором с учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчиков обязанность в срок до 01.11.2021 принять на баланс и оформить в муниципальную собственность общественный колодец, расположенный между домами N и N по ....
В обоснование исковых требований указал, что по месту жительства истца между домами N и N по ... находится общественный колодец, который пользовался спросом у местных жителей, поскольку поблизости отсутствует иной источник нецентрализованного водоснабжения. В настоящий момент колодец не используется, поскольку Администрация Сосьвинского городского округа, несмотря на обращения граждан в 2017, 2018, 2019 годах, не предпринимает никаких мер для поддержания его в надлежащем для эксплуатации состоянии. Также по результатам проверки прокуратуры внесено представление в адрес Главы Сосьвинского городского округа с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации при организации водоснабжения населения. Наличие подобного бесхозяйного общественного колодца на территории р.п. Сосьва создает прямую и непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей и может привести к возникновению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний. Отсутствие собственника данного общественного колодца требует принятия незамедлительных мер по определению его собственника, который бы обеспечил дальнейшую эксплуатацию колодца. Однако ответчиками до настоящего времени не приняты меры по постановке данного объекта на учет в регистрирующем органе как бесхозяйного в целях дальнейшего установления собственника, а также не оформлено право собственности на водозаборное сооружение.
Ответчики требования истца не признали.
Решением Серовского районного суда Свердловской области от 28.02.2020 требования истца оставлены без удовлетворения.
С решением суда не согласился истец, который в своей жалобе просит решение суда отменить, удовлетворить его требования о возложении обязанности в срок до 01.11.2021 принять на баланс и оформить в муниципальную собственность спорный колодец. В обоснование жалобы указано, что судом не учтено уточнение истцом требований с указанием срока совершения действий по принятию в собственность, который соответствует закону, полагал, что не учтено длительное бездействие ответчиков по содержанию, санитарным обследованиям воды и колодца, что нарушает права истца.
Ответчиком КУМИ поданы возражения на апелляционную жалобу с просьбой оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом истец почтой, его представитель - телефонограммой, а ответчики - по электронной почте, кроме того, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Свердловского областного суда в соответствии с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. Ответчик КУМИ просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.
Судом установлено, что Пикалов Е.В. проживает по адресу ....
В 3-х метрах на юго-восток от юго-восточного угла жилого дома по ... находится источник нецентрализованного водоснабжения (общественный колодец).
Из ответов на судебные запросы следует, что колодец в реестре федеральной или муниципальной собственности не значится, сведений о выдаче разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию, проектной документации на объект в администрации не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно выписке из реестра учета бесхозяйного имущества Муниципального образования Сосьвинский городской округ указанный нецентрализованный источник водоснабжения - колодец учтен в реестре бесхозяйного имущества с 18.06.2019.
Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Серовский отдел) 30.12.2019 принят на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества: нецентрализованный источник водоснабжения - колодец, КН/УН: N, расположенный по адресу: ...
С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиками обязанность по постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи указанного недвижимого имущества исполнена, объект нецентрализованного источника водоснабжения поставлен на регистрационный учет как бесхозяйное имущество и учитывается в реестре учета бесхозяйного имущества Сосьвинского городского округа.
Как установлено пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года с момента постановки недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, действующим законодательством установлен исключительно судебный порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, который не предполагает обязанности органа местного самоуправления принять такую вещь в ином (административном) порядке.
Поскольку спорный нецентрализованный источник водоснабжения поставлен на учет в регистрирующий орган 30.12.2019, то право обратиться с иском о признании права муниципальной собственности на указанное имущество возникает у ответчика по истечении года после постановки его на учет, как бесхозяйного, то есть не ранее 30.12.2020. Данный срок еще не наступил.
Разрешая требования о возложении на ответчиков обязанности в срок до 01.11.2021 оформить в муниципальную собственность общественный колодец, суд первой инстанции правильно указал, что обращение с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозную вещь в силу закона является правом, а не обязанностью ответчиков. При этом право муниципальной собственности может быть признано при соблюдении ряда условий, в том числе, при отсутствии правопритязаний на бесхозяйную вещь третьих лиц, в связи с чем возлагать указанную обязанность на орган местного самоуправления в настоящее время суд не вправе, поскольку это предрешит исход еще не инициированного и не рассмотренного судебного спора.
Судебная коллегия учитывает, что правовой интерес истца, по сути, состоит в осуществлении ответчиками надлежащего ремонта и содержания источника водоснабжения, вместе с тем, требований о возложении на ответчиков именно таких обязанностей истцом не заявлено, в связи с чем, суд первой инстанции также верно указал о ненадлежащем способе защиты своего права и рассмотрел спор в пределах заявленных требований.
В соответствии с пунктом 12 Положения о порядке учета, управления и использования бесхозяйного и выморочного имущества на территории Сосьвинского городского округа, утв. решением Думы от 09.10.2014 N 338, с момента постановки на учет имущества в качестве бесхозяйного комитет обеспечивает его сохранность и сохранение эксплуатационных характеристик соответствующего имущества. Таким образом, учет имущества в качестве бесхозяйного в равной степени обязывает уполномоченные органы к его надлежащему содержанию, поэтому непоступление его в муниципальной собственности прав истца само по себе не нарушает. Из материалов, представленных КУМИ в судебную коллегию, следует, что в настоящее время проводится аукцион на ремонт и обустройство колодцев в п.г.т. Сосьва.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Серовского районного суда Свердловской области от 28.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Пикалова Евгения Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий: А.И. Орлова
Судьи: Е.М. Мехонцева
М.О. Торжевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
