Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-9670/2021

г. Нижний Новгород 17 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Симагина А.С.,

судей: Будько Е.В., Карпов Д.В.,

при секретаре Храпцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области и возражения на нее

на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 16 июня 2021 года

по иску прокурора Шатковского района Нижегородской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области о вменении обязанности организовать уличное освещение в ночное время в р.п.Лесогорск

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Шатковского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к администрации р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области. В обосновании требований указал, что прокуратурой Шатковского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части организации уличного освещения на территории Лесогорского поссовета Шатковского муниципального района Нижегородской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства уличное освещение на участке ул.Молодежная и ул.Связистов р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области в ночное время отсутствует, что подтверждается актом контрольной проверки улично-дорожной сети, проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Шатковскому району.

Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе, террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по вышеуказанным улицам в ночное время.

В связи с изложенным прокурор просил суд обязать администрацию р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области организовать уличное освещение в ночное время на участке ул.Молодежная и ул.Связистов р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Шатковского района Нижегородской области Плакунова Ю.А. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - администрации р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в суд не прибыл.

Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 16 июня 2021 года постановлено: исковые требования прокурора Шатковского района Нижегородской области удовлетворить. Обязать администрацию р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области организовать уличное освещение в ночное время на участке ул.Молодежная, ул.Связистов р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области.

В апелляционной жалобе администрация р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области просит решение суда в части обязательств по организации уличного освещения в ночное время на вышеуказанном участке отменить. В обоснование доводов жалобы указано, что освещение участке ул.Молодежная, ул.Связистов р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области установлено и функционирует, исправность освещения отслеживается.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Шатковского района Нижегородской области просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции стороны не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru. В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. ст. 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму", пришел к выводу об обоснованности исковых требований, возложив на администрацию р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области как на орган, полномочный решать вопросы по организации освещения улиц, обязанность организовать уличное освещение в ночное время суток на участке ул.Молодежная, ул.Связистов р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области. Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение на участке ул.Молодежная, ул.Связистов р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области в ночное время. При этом правомерно установлено, что обязанность по организации уличного освещения на территории Лесогорского поссовета Шатковского муниципального района Нижегородской области возложена на администрацию р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области, которой работа по организации уличного освещения в полном объеме не проводится. Так, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства уличное освещение на участке ул.Молодежная, ул.Связистов р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области в ночное время отсутствует. Указанные нарушения подтверждаются актом контрольной проверки улично-дорожной сети от 31 марта 2021 года, проведенной прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Шатковскому району (л.д. 8). Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по вышеуказанной улице в ночное время. Доводы апелляционной жалобы представителя администрации р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции о наличии на стороне ответчика бездействия. Однако материалами дела подтверждено то обстоятельство, что доля неработающих светильников на участке ул.Молодежная, ул.Связистов р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области составляет более 5% от их общего количества, что не соответствует требованиям п.6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". При этом убедительных и неоспоримых доказательств в подтверждение приведенной ответчиком позиции в материалы дела не представлено. Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют. Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 16 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации р.п.Лесогорск Шатковского муниципального района Нижегородской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка