Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года №33-9667/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-9667/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.
судей Низамовой А.Р.
Якуповой Н.Н.
при ведении протокола помощником судьи Ямалиевой В.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
Королев В.И. обратился с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании факта награждения значком "За работу без аварий" первой степени, признании приказа Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от дата N...-В в части отказа в присвоении звания "Ветеран труда" Королеву В.И. незаконным, возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.
В обоснование иска указано, что истец является пенсионером, имеет трудовой стаж 45 лет, в том числе в должности водителя почти 40 лет, продолжает работать по настоящее время.
25 октября 1991 года Королев В.И. за многолетний добросовестный труд награжден значком "За работу без аварий" третьей степени, ему выдано удостоверение N... на основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов N... от 25 октября 2002 года. Соответствующая запись внесена в трудовую книжку.
Аналогичным образом 20 октября 1992 года истец награжден значком "За работу без аварий" второй степени (удостоверение N...).
24 октября 1996 года совместным решением N... регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов он награжден нагрудным знаком "За работу без аварий" первой степени.
Все записи о награждениях внесены в трудовую книжку.
Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", в чём приказом N... от 29 ноября 2019 года ему отказано.
Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года постановлено:
исковые требования Королева В. И. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда" и установлении факта принадлежности документа удовлетворить.
Установить факт принадлежности Королеву В. И. удостоверения N... к знаку "За работу без аварий" первой степени, выданного на основании решения регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов N... от 24 октября 1996 года.
Признать решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан N... от 29 ноября 2019 года в части отказа в присвоении Королеву В. И. звания "Ветеран труда" незаконным.
Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Королеву В. И. звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.
В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указывая, что награждение принято не руководителем соответствующей отрасли СССР, РСФСР. В удостоверении "За работу без аварий" первой степени имя и отчество указаны не полностью, что не соответствует паспортным данным.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, его представителя Дмитриева И.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с Приложением N 7 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно приложению N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" относится знак отличия Министерства автотранспорта РСФСР: нагрудный значок "За работу без аварий" для работников автомобильного транспорта.
Как следует из материалов дела, приказом начальника АТС УГЗО управления автомобильного транспорта N... от 23.10.1991 г. Королев В.И. награжден значком "За работу без аварий" третьей степени, что подтверждается удостоверением от 25 октября 1991 года.
Приказом начальника АТС транспортного управления N... от 20 октября 1992 года Королев В.И. награжден значком "За работу без аварий" второй степени, что подтверждается удостоверением от 20 октября 1992 года.
Совместным решением регионального органа управления транспортом и республиканского (краевого, областного) комитета профсоюзов (или органа, его заменяющего) от 24 октября 1996 года N... Королев В.И. награжден значком "За работу без аварий" первой степени, что подтверждается удостоверением N....
В период награждений Королева В.И. значками "За работу без аварий" действовало Положение о нагрудном значке "За работу без аварий", утвержденное Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с ВЦПС 21 апреля 1964 года.
В соответствии с п. 1 Положения нагрудный значок "За работу без аварий" учреждался постановлениями Советов Министров союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения.
В силу п. 4 Положения награждение водителей значком "За работу без аварий" I степени проводилось:
на предприятиях и в организациях министерств связи союзных республик - совместным решением коллегии министерства связи союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников связи;
на предприятиях и в организациях Министерства связи РСФСР - совместным решением коллегии этого министерства и ЦК профсоюза работников связи;
на предприятиях и в организациях, непосредственно подчиненных Министерству связи СССР, - совместным решением коллегии этого министерства и ЦК профсоюза работников связи.
Значком II и III степени награждение водителей производилось совместным решением вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюза.
Вручение значков, Почетных грамот и удостоверений о награждении производилось на общем собрании коллектива автохозяйства представителем вышестоящей организации, в ведении которой находилось данное автохозяйство (п. 7 Положения)
Таким образом, отклоняются доводы жалобы о том, что награждение должно производится исключительно руководителем соответствующей отрасли СССР или РСФСР, так как награждение производилось от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог, а также совместным решением регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов, на что прямо указано в представленных истцом документах.
Кроме того, на момент награждения истца нагрудным значком "За работу без аварий" I степени действовал Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-95, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31 июля 1995 года N 412, согласно которому нагрудный значок "За работу без аварий" I степени относится к ведомственным наградам в СССР (позиция N 8174).
Из вышеизложенного следует, что значки, которыми истец был награжден, являются ведомственным знаком отличия в труде.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в удостоверении "За работу без аварий" первой степени имя и отчество истца указаны не полностью судебная коллегия принимает во внимание, однако, учитывает, что ответчиком истцу не разъяснено право установления факта принадлежности удостоверения, до настоящего времени не присвоен статус "Ветеран труда", отказ мотивирован также и награждением неуполномоченным органом.
Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи А.Р. Низамова
Н.Н. Якупова
Справка: судья Сиражитдинов И.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка