Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-9660/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Ефремовой Л.Н.,

судей Вачковой И.Г., Евдокименко А.А.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Тез Тур Центр" на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 26 октября 2020г., которым постановлено:

"Исковые требования Дегтярева Д.В. удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Тез Тур Центр" в пользу Дегтярева Д.В. стоимость туристского продукта в размере 510 000 рублей, а в остальной части иска отказать."

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., возражения Иванова А.Е. (представителя истца Дегтярева Д.В.) против доводов апелляционной жалобы ответчика,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Дегтярев Д.В. вначале обратился(ДД.ММ.ГГГГ.) в суд с иском к ответчикам: к индивидуальному предпринимателю Павловой Т.Л. и к ООО "Интернет Центр" о взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в целях приобретения тура для отдыха <адрес> четырёх человек - на расчетный счет ответчика - индивидуального предпринимателя Павловой Т.Л. (далее: ИП Павлова Т.Л.) - перечислены денежные средства в размере 7 265 Евро в рублевом эквиваленте, что составило 510 000 рублей.

Данный тур - маршрут: <адрес>) c ДД.ММ.ГГГГ (перевозчик - авиакомпания S7, рейс S7 3657 и S7 3658, отель - <данные изъяты>, групповой трансфер аэропорт - отель - аэропорт, туристы: Дегтярев Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, медицинская страховка на время тура и страхование расходов, связанных с отменой поездки.

Туроператором указанного тура (туристского продукта), согласно достигнутой между истцом и ответчиком договорённости должно было являться третье лицо - ООО "Тез Тур Центр".

Как впоследствии ему стало известно, часть указанных денежных средств, в сумме 479 484 руб. были перечислены ответчиком Павловой Т.Л. на счет ответчика ООО "Интернет Центр" на основании выставленных счетов платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ N.

Правоотношения по приобретению им туристского продукта регулируются нормами Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ), а также нормами Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-I (далее - Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальным законом.

Договорных отношений с ООО "Интернет Центр" он не имел и не имеет, поскольку данное лицо не являлось агентом, реализующим туристский продукт, равно как не являлось и не является оператором оплаченного тура.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возникла сложная эпидемиологическая обстановка в мире, Ростуризм в целях обеспечения информирования как организованных, так и самостоятельных российских туристов сообщил о том, что на указанную дату Ростуризмом не рекомендованы к посещению в связи с режимом угрозы безопасности следующие страны:- с ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> - рекомендация Ростуризма от ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>, <адрес>, <адрес> - рекомендация Ростуризма от ДД.ММ.ГГГГ.

Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ было ограничено авиасообщение со всеми странами <адрес> за исключением рейсов из <адрес> в столицы государств <адрес> и обратно.

В соответствии с Королевским Указом N от ДД.ММ.ГГГГ, на территории королевства <адрес>, было объявлено чрезвычайное положение в связи с Covid-19 и объявлен карантин.

По официальным данным Минздрава <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрировано 29 909 случаев заболевания коронавирусом, из которых 1 612 пациента находились в отделении интенсивной терапии, а еще 1 813 человек умерли от вируса.

За неделю <адрес> стремительно вырвалась на второе место в Европе по количеству заболевших после <адрес>

Таким образом, на территории государства<адрес>), посещение которого планировал истец со своей семьей сложилась эпидемиологическая обстановка и ситуация, которая создавала угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на его территории, сроки окончания которой не известны. Кроме того, истец при заключении договора не планировал посещать государство которое перенесло тяжелую эпидемиологическую обстановку, "вспышки" которой могут произойти в любой момент и которая существенным образом отразится на обстановку и функционирование государства в целом в частности курортных зон отдыха, следовательно для истца существенным образом изменились обстоятельства, из которых он приобретал туристский продукт.

В силу абзаца 5 статьи 10 Федерального закона РФ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым в частности относится ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, а так же невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Кроме того, согласно статье 14 ФЗ от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" потребитель, при наличии опубликованной государственными органами информации о наличии угрозы жизни или здоровью и рекомендаций воздержаться от путешествия имеет право требовать расторжения договора и возврата денежных средств.

При расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия, в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, следовательно, потребитель имеет возможность требовать от исполнителя (туроператора, турагента) возврата денежных средств в полном объеме при отказе от поездки до момента ее начала.

Как разъяснило Федеральное агентство по туризму Российской Федерации в информации для туристов на 19.03.2020, в случае путешествия в страну, где действует режим угрозы безопасности туристов турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата суммы в размере стоимости туристского продукта (до начала путешествия) (ст. 14 Закона N 132-ФЗ). В случае путешествия в страну, в отношении которой не введен режим угрозы безопасности туристов турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ст. 10 Закона N 132-ФЗ).

Согласно официальным ответам на запрос авиакомпании - перевозчика S7 и официального ответа на запрос отеля <данные изъяты> бронирование-выпуск билетов и проживания в отеле на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оплата перелета и проживания в отеле на Дегтярева Д.В. и путешествующих с ним лиц, не производилось, что свидетельствует об отсутствии у туроператора на настоящий момент расходов, связанных с бронированием тура, вследствие чего денежные средства за тур должны быть возвращены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчиков и третьего лица ООО "Тез Тур Центр"(туроператора) - уведомление об отказе от тура и о возврате денежных средств, уплаченных за тур, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, описями вложений к данному списку и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на уведомление об отказе от тура и возврате денежных средств, ответчиком ИП Павловой Т.Л. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца и его представителя посредствам электронной почты направлено письмо, в котором предложено подписать соглашение о прекращении взаимных обязательств, условия которого не соответствовали требования закона и являлись неприемлемыми для истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчикам с письмом (досудебной претензией) в которой указал на неприемлемость для него условий направленного ранее соглашения о прекращении взаимных обязательств и потребовал возврата денежных средств, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на указанное письмо, ответчик ИП Павлова Т.Л. направила в адрес истца Дегтярёва Д.В. ответ на претензию, в котором фактически отказала истцу в возврате денежных средств, также ИП Павлова Т.Л. предоставила истцу копию электронной переписки с туроператором ООО "Тез Тур Центр" об отсутствия у последнего фактически понесенных затрат, связанных с бронированием тура истца.

Истец Дегтярёв Д.В. первоначально просил суд солидарно взыскать в его пользу с ответчиков - с ИП Павлова Т.Л. и ООО "Интернет Центр":

- денежные средства, уплаченные за туристский продукт - в сумме 510.000 руб.,

-неустойку за нарушение прав потребителя в размере 510 000 руб.,

-компенсацию морального вреда в размере 35 000 руб.,

-штраф.

Определением суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ, к участию деле в качестве соответчика привлечено ООО "Тез Тур Центр"(туроператор) (том 1, л.д. 116).

Представитель истца Дегтярёва Д.В. - представил заявление об уточнении исковых требовании, и просил суд исключить из числа ответчиков индивидуального предпринимателя Павлову Т.Л. и общество с ограниченной ответственностью "Интернет Центр", с привлечением их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора( том 1, л.д. 242-248).

Определением суда первой инстанции, из числа ответчиков исключены: ИП Павлова Т.Л. и ООО "Интернет Центр", которые привлечены их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

По мнению истца, ответчик ООО "Тез Тур Центр" аннулировал тур и заявку, что подтверждено материалами дела; уведомление о предоставлении ответчиком ООО "Тез Тур Центр" равнозначного туристского продукта было направлено в адрес истца Дегтярева Д.В. лишь после того, как в суде первой инстанции в судебном заседании председательствующий судья выяснял вопрос о данном факте у ИП Павловой Т.В. Истец считает, что поскольку закон обратной силы не имеет, то к правоотношениям истца и ответчика не может применяться положение, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, так как спор возник до принятия указанного нормативного акта Правительством РФ. Поскольку ответчик ООО "Тез Тур Центр" до принятия Постановления Правительства РФ от 24.07.2020, аннулировал тур и заявку истца, а истец обратился к ответчику с заявлением о возврате денежных средств к ответчику, а также в суд - ДД.ММ.ГГГГ, то поэтому у ответчика ООО "Тез Тур Центр" возникла обязанность выплатить истицу стоимость туристского продукта.

Истец Дегтярёв Д.В. (уточнив требования) (том 1, л.д.242-248) просил суд взыскать с ответчика ООО "Тез Тур Центр"(туроператора) в пользу истца:

- денежные средства, уплаченные за туристский продукт - в размере 510 000 руб.,

-неустойку за нарушение прав потребителя в размере 510 000 руб.,

-компенсацию морального вреда в размере 35 000 руб.,

-штраф за нарушение прав потребителей в сумме 527 000 руб.

Представитель ответчика ООО "Тез Тур Центр" - в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ссылаясь на Положение, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 (опубликовано 24 июня 2020 года, вступившего в силу 24 июня 2020 года); в соответствии с пунктом 1 данного Положения, настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 годы включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; из пункта 2 Положения следует, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года; согласно пункту 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем ответчика ООО "Тез Тур Центр" ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске, в том числе по тем основаниям, что истцу в срок до ДД.ММ.ГГГГг. был предложен равнозначный продукт, с чем истец не согласился; что судом необоснованно не применены специальные нормы закона, подлежащие применению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, согласившись с доводами жалобы ответчика ООО "Тез Тур Центр", находит основания для отмены решения суда, так как судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; судом не применены нормы закона, подлежащие применению.

В силу части 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

К правоотношениям, возникшим из договора о реализации туристского продукта, подлежит применению Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" в части, не урегулированной Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусматривает, что именно туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками, и несёт предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключённому турагентом, как от имени туроператора, так и от своего имени.

Согласно пункту 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 года N 452, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счёт туроператора в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, части 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчёты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

Основания для изменения и расторжения договора предусмотрены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Статья 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусматривает, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами её территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).