Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-9660/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-9660/2020
дело N 2-1924/2020
(33-9660/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я.,
Пономаревой Л.Х.,
при секретаре Нафикове А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Первушина Д.А. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 г., которым отказано в удовлетворении исковых требований Первушина Д.А. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан об установлении факта принадлежности и присвоении звания "Ветеран труда".
Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия
установила:
Первушин Д.А. обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда", мотивируя требование тем, что имеет трудовой (страховой) стаж свыше 25 лет.
28.10.2004 как работник ... за многолетний добросовестный труд он был награжден значком "За работу без аварий" третьей степени. Ему выдано удостоверение N... на основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов N... от 28.10.2004 Соответствующая запись внесена в трудовую книжку.
Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" с приложением необходимых документов. Однако, приказом N...-В от 25.09.2019 истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда".
Истец просил суд признать факт принадлежности удостоверения N... от 28.10.2004 о награждении значком "За работу без аварий" третьей степени Первушину Д.А., признать приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25.09.2019 N...-В в части отказа в присвоении звания "Ветеран труда" Первушину Д.А. незаконным, обязать ответчика присвоить истцу звание "Ветеран труда", обязать ответчика выдать истцу удостоверение "Ветеран труда".
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Первушин Д.А. не согласен с решением суда, просит его отменить, указывая, что значок "За работу без аварий" является ведомственной наградой без каких-либо ограничений.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Первушина Д.А., представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - Амирханова Б.М., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что 28 октября 2004 г. в период работы водителем ... Первушин Д.А. награжден значком "За работу без аварий" третьей степени на основании совместного решения регионального органа управления транспортом и республиканского комитета профсоюзов от 28.10.2004 N..., что подтверждается удостоверением N... и записью в трудовой книжке АТ-VI N....
Первушин Д.А. обратился в Министерство семьи, труда РБ с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" на основании представленного удостоверения.
Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ N...-В от 25.09.2019 Первушину Д.А. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что решение о награждении принято не руководителем соответствующего министерства, ведомства СССР, РСФСР, Российской Федерации.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выданный истцу значок "За работу без аварий" не является ведомственным, в связи с чем, не имеется оснований для присвоения истцу звания "Ветеран труда".
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на законе, материалах и обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверения "Ветеран труда" (подпункт 1); награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (подпункт 2).
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Кроме этого Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания "Ветеран труда" в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде.
Так, частью 3 статьи 8 названного закона, вступившей в силу с 01 июля 2016 года установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 05 апреля 2017 г. N 144 в Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272, звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 272.
В соответствии с пунктом 6 Положения, решение о присвоении звания "Ветеран труда", либо об отказе в его присвоении принимается Министерством семьи и труда Республики Башкортостан.
Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 Положения представляют, в том числе документы, подтверждающие награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Поскольку одним из условий присвоения звания "Ветеран труда" является награждение ведомственным знаком отличия в труде, а значки "За работу без аварий" III и II степени таковыми не являются, на основании данной награды у истца отсутствовало право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с представленными документами.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, высказанную истцом в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
С учетом изложенное, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Первушина Д.А. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи И.Я. Индан
Л.Х. Пономарева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
