Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9655/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33-9655/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
судей: Устьянцевой С.А., Данилевского Р.А.,
при секретаре Лихтиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суворова Юрия Владимировича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании ежемесячной денежной компенсации
по апелляционной жалобе Суворова Юрия Владимировича
на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 сентября 2019 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Суворов Ю.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что с 1992 года по 3 ноября 2015 года проходил службу в органах внутренних дел. В период прохождения службы 10 апреля 2015 года он получил тяжелую *** травму, последствием которой стало заболевание ***. Факт получения им *** травмы был установлен и подтвержден заключением служебной проверки от 30 сентября 2015 года. Приказом УМВД России по Оренбургской области от 6 декабря 2018 года N ему назначена ежемесячная денежная компенсация с 4 декабря 2018 года до 1 декабря 2019 года. Полагал, что ежемесячная денежная компенсация должна быть назначена с 30 сентября 2015 года после получения ответчиком сведений о наличии заключения служебной проверки. Указывает, что детям школьного возраста, находящимся на его иждивении, ежегодно предусмотрена денежная компенсация за санаторно-курортный отдых. Произведя соответствующие расчеты задолженности, которая образовалась, по его мнению, в результате незаконных действий ответчиков, просил суд взыскать с МВД России за период с 08 апреля 2016 года по 12 ноября 2018 года недополученную сумму 1 001 446,87 рублей.
В судебном заседании истец Суворов Ю.В., его представитель Дмитриев Д.С., действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчиков МВД России, УМВД России по Оренбургской области Федорова К.А., действующая на основании доверенностей от (дата) N, от (дата) N, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований Суворова Ю.В. отказано.
Не согласившись с решением суда, Суворовым Ю.В. подана апелляционная жалоба, в которой он просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Суворова Ю.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков Федоровой К.А., действующей на основании доверенностей от (дата) N, от (дата) N, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица начальника УРЛС УМВД России по Оренбургской области Кубасова О.С., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что с (дата) до (дата) Суворову Ю.В. установлена инвалидность *** по причине "военная травма" (справка от 04 декабря 2018 года N).
Согласно справке Военно-врачебной комиссии ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Оренбургской области" от 08 ноября 2018 года N Суворову Ю.В. было установлено заболевание: "***" - военная травма. Примечание: заключение проверки по факту получения травмы подполковником внутренней службы Ю.В. Суворовым, утвержденное врио начальника УМВД России по (адрес) полковником юстиции ФИО8 (дата), получил травму при исполнении служебных обязанностей. Основание: протокол заседания военно-врачебной комиссии от (дата) N.
4 декабря 2018 года Суворов Ю.В. обратился в УМВД по Оренбургской области с заявлением об установлении денежной компенсации в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".
Приказом УМВД по Оренбургской области от 6 декабря 2018 года N Суворову Ю.В. назначена ежемесячная денежная компенсация на период с 4 декабря 2018 года до 1 декабря 2019 года.
Факт обращения истца с заявлением и факт назначения ежемесячной денежной компенсации сторонами не оспаривались.
Обращаясь в суд, истец полагал, что ежемесячная денежная компенсация должна быть назначена 30 сентября 2015 года после получения ответчиком сведений о наличии заключения служебной проверки
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, исходил из того, что назначение ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер, и право на ее получение возникает у сотрудника со дня обращения с соответствующим заявлением и предоставления всех необходимых для этого документов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
При этом судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы об обязанности ответчика назначить и выплачивать денежную компенсацию с момента получения сведений о наличии заключения служебной проверки как основанные на неверном толковании норм материального права.
Так, в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 года N 15-ФЗ) при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.
Во исполнение указанного положения Федерального закона Приказом МВД России от 18 июня 2012 года N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.
Пункт 23 Инструкции предусматривает, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются: а) заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; б) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции; в) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции; г) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".
Таким образом, учитывая установленный порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда здоровью оснований для перерасчета ежемесячной денежной компенсации с 30 сентября 2015 года не имеется, поскольку с соответствующим заявлением истец обратился только 4 декабря 2018 года.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал об отсутствии оснований для взыскания денежной компенсации за санаторно-курортный отдых для детей истца, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" установлен перечень документов, необходимых для получения соответствующих выплат, в который входит также справка, выданная государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление военнослужащему (сотруднику) инвалидности вследствие военной травмы, при этом инвалидность истцу установлена только 12 ноября 2018 года.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оценки суда относительно недобросовестности ответчика, который при наличии достаточных данных для присвоения инвалидности оттягивал с 2015 года решение этого вопроса с помощью судебных споров, а также с помощью должностного вымогательства голословны, в связи с чем судебной коллегией во внимание не принимаются.
Кроме того, к полномочиям ответчиков МВД России, УМВД России по Оренбургской области в силу действующего законодательства не относится определение категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела до установления с 4 декабря 2018 года ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" в судебном порядке разрешались споры Суворова Ю.В. с ФКУЗ "Медико-санитарная часть УМВД России по Оренбургской области".
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Суворова Юрия Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
