Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июня 2020 года №33-9652/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 33-9652/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Пономаревой Л. Х.,
Свистун Т. К.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Ганиевой А. Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Карамышевой А.Р. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда"
по апелляционной жалобе Карамышевой А.Р. на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 г.
Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия
установила:
Карамышева А.Р. обратилась в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что 24 июня 2010 г. Постановлением Центросоюза N 06-195 она была награждена ведомственным знаком отличия в труде "За добросовестный труд в потребительской кооперации России". В 2018 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", однако приказом N 30-В от 24 октября 2018 г. ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку данная награда является основанием для присвоения указанного звания только в отношении работников, состоящих в штате данной системы.
Решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 г. в удовлетворении исковых требований Карамышевой А.Р. к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание "Ветеран труда", отказано.
В поданной апелляционной жалобе Карамышева А.Р. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, указывая на то, что судом не учтено, что она проработала в системе Центросоюза более 15 лет с 1985 по 2001 г.г., является получателем пенсии по старости с 2017 г., награждена ведомственным знаком отличия в труде, следовательно, имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав пояснения явившихся лиц: представителя истца Биисова К.Б., представителя ответчика Амирханова Б.М., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Карамышева А.Р., 07 июня 1962 года рождения, обратилась в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда", в чём было отказано согласно приказу от 24 октября 2018 г. N 30-В.
Также судом установлено, что в период с 01 января 2006 г. по 31 декабря 2013 г. Карамышева А.Р. работала в Управлении труда и социальной защиты населения Минтруда Республики Башкортостан по Учалинскому району и г. Учалы.
Постановлением Президиума Совета Центросоюза РФ от 24 июня 2010 г. N 06-195 Карамышева А.Р. награждена значком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России", что подтверждается выпиской из Постановления, а также удостоверением к знаку.
С 07 июня 2017 г. Карамышева А.Р. является пенсионером по старости.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из пункта 2 Примечания к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 272 (в ред. от 04 июня 2012 г. N 181), которым предусмотрено, что награды, в том числе почетная грамота, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России, Центрального банка Российской Федерации, Центросоюза России являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда" только в отношении штатных работников данных систем согласно записи в трудовой книжке. Учитывая, что Карамышева А.Р. штатным сотрудником системы Центросоюза Российской Федерации не является, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Карамышевой А.Р. о присвоении ей звания "Ветеран труда".
Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах действующего законодательства.
Статьёй 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. "О ветеранах" определен перечень граждан, которые признаются ветеранами труда.
При этом пунктом 4 данной статьи закреплено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В порядке реализации указанного правомочия был принят Закон Республики Башкортостан от 13 октября 1994 г. N ВС 25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил".
Во исполнение данного закона постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 272 были утверждены Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Республике Башкортостан, а также Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".
Пунктом 110 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 272 (в ред. от 04 июня 2012 г. N 181), предусмотрен нагрудный знак "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" Центросоюза России.
Согласно пункту 2 примечания к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" Приложения
N 8, награды, в том числе почетная грамота, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России, Центрального банка Российской Федерации, Центросоюза России являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда" только в отношении штатных работников данных систем согласно записи в трудовой книжке.
Поскольку в период награждения нагрудным знаком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" 24 июня 2010 г. Карамышева А.Р. не состояла в штате Центросоюза России, суд правомерно отказал истице в удовлетворении заявленных требований.
Довод апеллянта о том, что пункт 2 примечания к Перечню был введен в действие 04 июня 2012 г., то есть после награждения её указанным нагрудным знаком, в связи с чем данное положение не применимо, основан на ошибочном толковании норм материального права.
Внесенные 04 июня 2012 г. изменения в пункт 2 примечания к перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" Приложения N 8, направлены на урегулирование правоотношений, которые возникнут после указанной даты.
При этом судебная коллегия отмечает, что в период действия старой редакции пункта 2 примечания Карамышева А.Р. с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" с приложением полученного 24 июня 2010 г. нагрудного знака "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" в уполномоченный орган не обращалась.
Учитывая, что Карамышева А.Р. обратилась к ответчику в период действия новой редакции указанного пункта, таковой подлежит применению к возникшим в период его действия правоотношениям.
Содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы о неправильном применении норм материального права, а также о наличии оснований для удовлетворения исковых требований являются несостоятельными, они были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карамышевой А.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий О. В. Алексеенко
Судьи Л. Х. Пономарева
Т. К. Свистун
Справка: федеральный судья Сиражитдинов И.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка