Дата принятия: 01 марта 2022г.
Номер документа: 33-965/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2022 года Дело N 33-965/2022
47RS0005-01-2020-004138-83
Дело N 33-965/2022
N 2-180/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 1 марта 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Головиной Е.Б.
судей Боровского В.А., Хрулевой Т.Е.
при секретаре Тиуновой П.П.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2021 года по гражданскому делу N 2-180/2021 по иску Сергеевой И. В. к администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на нежилое здание.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Головиной Е.Б., объяснения представителя Сергеевой И.В. - адвоката Смирнова И.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Сергеева И.В. обратилась в Выборгский городской суд к администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области с иском о признании права собственности на строение.
В обоснование требований указала, что матери истца - Арзамаскиной Г.И., Полянским сельским Советом предоставлен земельный участок площадью 400 кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается записью в похозяйственной книге. На указанном земельном участке Арзамаскиной Г.И. построен дом площадью 10,4 кв. метра.
15 мая 2015 года Арзамаксина Г.И. умерла, истец приняла наследство после смерти матери, пользуется земельным участком и домом.
Просила включить в наследственную массу после смерти Арзамаскиной Г.И. нежилое здание общей площадью 10,4 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, муниципальное образование "Полянское сельское поселение", <адрес>, и признать за Сергеевой И.В. право собственности на указанное здание.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2021 года исковые требования Сергеевой И.В. удовлетворены.
Судом постановлено:
исковые требования Сергеевой И. В. к администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" <адрес> о признании права собственности на дом в порядке наследования удовлетворить.
Включить в наследственную массу после смерти Арзамаскиной Г. И. дом площадью 10,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, МО "Полянское сельское поселение", <адрес>, дом без номера.
Признать за Сергеевой И. В., 27.12.1960 года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт 41 03 699890, выдан Рощинским отделом милиции <адрес> 28.12.2005, код подразделения 473-011, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в порядке наследования право собственности на дом общей площадью 10,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Выборгский муниципальный район, МО "Полянское сельское поселение", <адрес>, дом без номера.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" <адрес> просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В жалобе указывает, что решение основано на неправильном применении норм материального права и неверной оценке фактических обстоятельств дела.
Считает, что представленная истцом копия похозяйственной книги не подтверждает предоставление наследодателю земельного участка в установленном порядке, строение является самовольной постройкой.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, находит, что решение суда подлежит отмене.
В силу абзаца 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).
Согласно п. 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.
Согласно абзацу первому статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Из разъяснений, содержащихся в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:
на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
Следовательно, предметом наследования может являться имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 15 мая 2015 года умерла Арзамаскина Г. И., которая по день смерти проживала по адресу: <адрес>.
Как следует из заключения специалиста от 17 февраля 2021 года N 2102/22 по адресу: <адрес>, муниципальное образование "Полянское сельское поселение", <адрес>, дом б/н, расположено отдельно стоящее одноэтажное здание общей площадью 10,4 кв. метра на железобетонном ленточном фундаменте, состоящее из кухни-комнаты и кладовой, которое не может быть признано пригодным для проживания, но можно признать в качестве нежилого здания.
Документы, подтверждающие законность возведения и принадлежность указанного строения наследодателю, отсутствуют.
Сергеева И. В. - дочь Арзамаскиной Г.И.
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на нежилое здание в пос. Семиозерье, как единственный наследник первой очереди, совершивший действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, истец указала, что на основании записи в похозяйственной книге N 62 за 1998 год ее матери принадлежал земельный участок площадью 400 кв. метров, на котором наследодатель возвел строение. Согласно выкопировке из Правил землепользования и застройки муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области спорное строение расположено в территориальной зоне ТСХ-2. Зона производственных объектов сельскохозяйственного назначения.
Действительно, в материалы дела представлена копия похозяйственной книги за 1997 -2001 годы по лицевому счету N 1877, адрес хозяйства: <адрес>, члены хозяйства - Арзамаскин В. О. и Арзамаскина Г. И.. В разделе 4. "Земля, находящаяся в пользовании граждан" на 1998 и 2001 г.г., указано: всего земли 0,04, в том числе в собственности -; посевная площадь (кв. м, записывается на основе опроса взрослых членов хозяйства) картофель - 0,02; овощи (открытого и закрытого грунта) 0,02.
Записи в похозяйственных книгах за 1997, 1999, 2000 г.г. сведений о наличии земельного участка у наследодателя не содержат.
Также необходимо отметить, что лицевой счет в похозяйственной книге открыт в отношении лиц, проживающих в квартире в многоквартирном жилом доме.
Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.
Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.
В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.
Сведений или документов о предоставлении уполномоченным органом в установленном законом порядке наследодателю земельного участка на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения в материалах дела не имеется.
Из материалов дела следует, что в администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление земельного участка правопредшественнику истца на каком-либо праве, которое позволяло бы возвести на нем капитальное строение. В похозяйственной книге за 1998 и 2001 г.г. не имеется сведений о реквизитах документов, на основании которых внесена запись о наличии у гражданина земельного участка, размер и назначение земельного участка (для выращивания овощей) подразумевало предоставление его во временное пользование под огород.
С 1991 года порядок предоставления земельных участков регулировался главой V Земельного кодекса РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации), согласно которой правом предоставления земельных участков обладали местные Советы народных депутатов.
Согласно части 1 статьи 64 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавалась в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
В силу ч. 2 ст. 68 ЗК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.
Согласно ч. 3 указанной статьи при прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.
С учетом содержащихся в похозяйственной книге сведений о назначении предоставленного в пользование Арзамаскиным земельного участка (выращивание картофеля и овощей), следует вывод, что он был предоставлен для огородничества. Вместе с тем, земельные участки под огороды предоставлялись во временное пользование, поэтому длительность пользования таким участком не влечет как возникновения права собственности на участок, так и права на возведение на таком участке объектов, кроме поименованных в части второй статьи 68 ЗК РСФСР (временные постройки).
Принимая во внимание отсутствие доказательств предоставления наследодателю земельного участка в установленном земельным законодательством порядке на таком праве, которое допускало строительство на нем спорного объекта недвижимого имущества, учитывая отсутствие в представленных суду копиях похозяйственных книг п. Семиозерье сведений о наличии у Арзамаскиной Г.И. прав на земельный участок и внесение записи о земельном участке в похозяйственную книгу за 1998 год со слов граждан, суд первой инстанции пришел к неверному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права на строение как за наследником Арзамаскиной Г.И. по закону.
Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда, поскольку материалами дела не подтверждается предоставление наследодателю спорного земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, напротив, запись в похозяйственной книге за 1998 год о земельном участке, предоставленном для выращивания овощей, свидетельствуют о срочном характере пользования землей, что не порождало у наследодателя в соответствии с положениями статьи 68 Земельного кодекса РСФСР права на возведение на нем строений, кроме временных.
С учетом установленных по делу обстоятельств оснований для удовлетворения исковых требований Сергеевой И.В. не имелось, в связи с чем решение Выборгского городского суда Ленинградской области подлежит отмене с принятием по делу нового решения - об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 марта 2021 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Сергеевой И. В. к администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на здание в порядке наследования отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
