Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33-965/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 08 июля 2020 года Дело N 33-965/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Бейтуганова А.З. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Сокуровой С.З.
с участием представителя И.Т.М. К.В.В. и представителя Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Т.С.А.
по докладу судьи Кучукова О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Т.М. к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике
на решение Нальчикского городского суда КБР от 10 марта 2020 года.
Судебная коллегия
Установила:
28 июля 2019 года И.Т.М. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее ГУ-ОПФ РФ по КБР) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-ОПФ РФ по КБР от 08 октября 2019 года N 2464 в назначении страховой пенсии ему отказано. Из подсчета страхового стажа исключены периоды работы И.Т.М. в Тбилисском учебно-производственном предприятии общества глухонемых с 15 июня 1979 года по 25 июля 1985 года, с 20 августа 1985 года по 15 августа 1987 года, так как печать на записи об увольнении в его трудовой книжке не соответствует названию организации о приёме на работу, а справка о реорганизациях предприятия не представлена. Исключены также периоды работы с 01 января 1991 года по 01 октября 1992 года на Мцхийском союзном заводе "Промсвязь", так как периоды работы, имевшие место после 01 января 1991 года на территории Грузии, дополнительно должны быть подтверждены органами Грузии. Такого подтверждения не представлено.
Со ссылкой на статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01 января 2019 года, которой определено право на назначение страховой пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 65 лет и женщинам, достигшим возраста 60 лет, имеющим страховой стаж не менее 10 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) не менее 16.2 (с учетом переходных положений), И.Т.М. посчитан страховой стаж - 4 года, 00 месяцев и 13 дней, а ИПК- 5.462.
Считая принятое решение незаконным, И.Т.М. обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к ГУ-ОПФ РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды его работы с 15 июня 1979 года по 25 июля 1985 года, с 20 августа 1985 года по 15 августа 1987 года, с 01 января 1991 года по 01 октября 1992 года и в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначить ему страховую пенсию со дня обращения - с 28 июля 2019 года.
Истец И.Т.М. и представитель ГУ ОПФ РФ по КБР К.В.В. в судебное заседание не явились. И. просил рассмотреть дело без своего участия. Дело судом рассмотрено в отсутствие сторон.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 10 марта 2020 года исковые требования И.Т.М. удовлетворены. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР возложена обязанность включить в страховой стаж И.Т.М. периоды работы: с 15 июня 1979 года по 25 июля 1985 года, с 20 августа 1985 года по 15 августа 1987 года, с 01 января 1991 года по 01 октября 1992 года и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 28 июля 2019 года.
Считая решение суда незаконным и необоснованным, ГУ-ОПФ РФ по КБР подало на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных И.Т.М. требований. В обоснование жалобы указано, что согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений, определенных статьёй 35 Федерального закона N 400, в 2019 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не ниже 16,2 баллов. При включении в страховой стаж периодов работы истца, указанных в решении суда, величина ИПК И.Т.М. составляет 14,636 баллов, что менее необходимых 16,2 и исключает право И.Т.М. на назначение ему страховой пенсии с 28 июля 2019 года. Поскольку право на назначение И.Т.М. пенсии на 28 июля 2019 года отсутствовало, заявленные им требования в этой части не могли быть удовлетворены судом.
И.Т.М. с жалобой не согласился и представил письменные возражения. Со ссылками на приведённые в исковом заявлении нормы права и приведённые в заявлении доводы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. В возражениях на жалобу также указано, что с указанным ГУ-ОПФ РФ по КБР размером индивидуального пенсионного коэффициента он не согласен, в связи с чем 21 апреля 2020 года в ГУ-ОПФР по КБР им было направлено заявление с просьбой указать размер ИПК за каждый отдельно взятый период, с учетом периодов, включенных решением Нальчикского городского суда КБР от 10 марта 2020 года, а также указать размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", сумму коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 указанного закона. По настоящее время Пенсионный фонд не разъяснил порядок расчета размера ИПК за каждый отдельно взятый период работы. При этом, в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости включаются не только периоды трудовой деятельности, но и так называемые "не страховые" периоды. К их числу относятся: периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности, периоды службы в армии, периоды ухода за нетрудоспособными гражданами, периоды получения пособия по безработице и другие. Согласно пункту12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет. У И.Т.М. двое детей: И.Г.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и И.И.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его супруга П.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при выходе на пенсию правом на включение периодов ухода за детьми в свой трудовой стаж для назначения пенсии не воспользовалась и на его включение в такой стаж не претендует, о чем было заявлено письменно. Таким образом, Пенсионный фонд при расчете ИПК И.Т.М. необоснованно не зачёл в стаж работы и в ИПК периоды ухода за детьми, подлежащие учёту на дату рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии. В этой связи 29 мая 2020 года в Пенсионный фонд истцом было направлено заявление с просьбой дополнить пенсионное дело И.Т.М. документами, подтверждающими наличие двоих детей и произвести перерасчет ИПК И.Т.М. с учетом предоставленных документов. Письмом N 09-09/И-349-005-000-140/4271 от 08 июня 2020 года на N И-349-20 от 29 мая 2020 года Пенсионный фонд сообщил, что с учетом предоставленных копий свидетельств о рождении детей у И.Т.М. набирается право на установление страховой пенсии по старости. Согласно решению Нальчикского городского суда КБР от 10 марта 2020 года с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов страховой стаж работы И.Т.М. на день обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (28 июля 2019 года) составил более 10 лет, в связи с чем на ответчика законно возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 28 июля 2019 года.
Таким образом, выводы суда первой инстанции отвечают требованиям действующего законодательства, основаны на исследованных доказательствах, каких-либо нарушений при назначении страховой пенсии в ходе рассмотрения дела не установлено.
Извещённый о месте и времени рассмотрения дела И.Т.М. на заседание судебной коллегии не явился, причин неявки не сообщил, требований об отложении судебного разбирательства не заявил. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике Т.С.А. доводы возражений, поддержанные представителем И.Т.М. К.В.В., проверив в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность принятого решения исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит решение суда в части возложения на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности по назначению И.Т.М. страховой пенсии по старости с 28 июля 2019 года подлежащим отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе И.Т.М. в этой части в иске по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. До удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ). Из представленных материалов следует, что И.Т.М., обратившись в ГУ-ОПФ РФ по КБР с требованием о назначении пенсии по старости, не заявлял о том, что в стаж его работы при назначении пенсии ему следует зачесть время ухода за детьми, не заявлял о необходимости учёта при определении размера индивидуального страхового коэффициента времени ухода за детьми, не представлял в органы пенсионного обеспечения документы, подтверждающие эти доводы, что эти требования не были предметом рассмотрения органов пенсионного фонда до принятия судом решения по настоящему делу.
Только после рассмотрения судом дела и принятия по нему решения, 29 мая 2020 года, И.Т.М. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о дополнении его пенсионного дела документами, подтверждающими наличие двоих детей и о перерасчёте ИПК И.Т.М. с учетом предоставленных документов. Письмом N 09-09/И-349-005-000-140/4271 от 08 июня 2020 года на N И-349-20 от 29 мая 2020 года Пенсионный фонд сообщил, что с учетом предоставленных копий свидетельств о рождении детей у И.Т.М. набирается право на установление страховой пенсии по старости, предложено представить письменное согласие жены.
В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащим представлению заявителем. Поскольку документы, подтверждающие право И.Т.М. на страховую пенсию по старости представлены в органы пенсионного обеспечения после рассмотрения судом дела и не в полном объёме (отсутствует согласие супруги с заявленным требованием), доводы о необходимости учёта времени ухода И.Т.М. за детьми при определении его права на назначение пенсии с 28 июля 2019 года являются необоснованными.
Доводы апелляционной жалобы о том, согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, что с учетом переходных положений, определенных статьёй 35 Федерального закона N 400, в 2019 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не ниже 16,2 баллов, что и при включении в страховой стаж периодов работы истца, указанных в решении суда, величина ИПК И.Т.М. составляет 14,636 баллов, что менее необходимых 16,2 и исключает право И.Т.М. на назначение ему страховой пенсии с 28 июля 2019 года, судебная коллегия находит обоснованными. Исходя из документов, представленных И.Т.М. в отделение пенсионного фонда, право на назначение И.Т.М. пенсии на 28 июля 2019 года отсутствовало, в связи с чем заявленные им требования в этой части не могли быть удовлетворены судом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 10 марта 2020 года в части возложения на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности по назначению И.Т.М. страховой пенсии по старости с 28 июля 2019 года отменить и принять по делу в этой части новое решение.
Отказать И.Т.М. в иске о возложении на Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности по назначению И.Т.М. страховой пенсии по старости с 28 июля 2019 года.
В остальной части решение Нальчикского городского суда КБР от 10 марта 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий: О.М. Кучуков.
Судьи: 1. А.З. Бейтуганов
2. М.Б. Мисхожев.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
