Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33-965/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33-965/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Мелентьевой Ж.Г.
судей Четыриной М.В., Володкевич Т.В.
при секретаре Чуйковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 25 апреля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кудрявцевой Н.В. на решение Тигильского районного суда Камчатского края от 11 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Кудрявцевой н.в. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) от 5 июля 2018 года N 45737/18 в части не включения в расчет специального стажа следующих периодов:
- курсы повышения квалификации - с 22 ноября по 20 декабря 2008 года, с 21 сентября по 12 октября 2013 года, с 6 ноября по 1 декабря 2015 года, с 15 января по 31 января 2017 года.
Признать периоды: курсы повышения квалификации - с 22 ноября по 20 декабря 2008 года, с 21 сентября по 12 октября 2013 года, с 6 ноября по 1 декабря 2015 года, с 15 января по 31 января 2017 года, включенными в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Исковые требования Кудрявцевой Н.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 7 июля 2018 года оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего, возражения на доводы апелляционной жалобы представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) Войтенко Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кудрявцева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) (далее по тексту Пенсионный орган), в котором, с учетом изменения в ходе судебного разбирательства исковых требований, просила признать незаконным решение Пенсионного органа от 5 июля 2018 года N 45737/18 в части не включения в расчет специального стажа периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 22 ноября по 20 декабря 2008 года, с 21 сентября по 12 октября 2013 года, с 6 ноября по 1 декабря 2015 года, с 15 января по 31 января 2017 года и признать указанные периоды включенными в специальный страховой стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также назначить досрочно страховую пенсию по старости с 7 июля 2018 года. В обоснование заявленных требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в МБОУ "<данные изъяты>" в должности <данные изъяты>. 25 июня 2018 года обратившись к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии как педагогическому работнику в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности, получила отказ. С данным решением Пенсионного органа она не согласна, поскольку считает, что периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Кудрявцева Н.В. участие в судебном заседании не принимала. Представители Пенсионного органа Ушакова О.В. и Коряга О.Н. исковые требования не признали, полагая, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Третьи лица Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Камчатском крае и МБОУ "Оссорская средняя школа" представителей в судебное заседание не направили.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кудрявцева Н.В., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и постановить новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. В обоснование своих доводов указала, что суд не учел, что ответчик откорректировал данные о стаже ее работы в соответствии с данными отраженными в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Полагала, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент ее обращения в Пенсионный орган с учетом спорных периодов работы, зачтенных по решению суда, составил 24 года 11 месяцев 19 дней, в связи с чем ответчик должен был назначить ей страховую пенсию с 7 июля 2018 года.
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, считая, что предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены или изменения обжалуемого решения отсутствуют. На дату подачи заявления о назначении пенсии (с учетом корректировок по спорным периодам на основании решения суда и исправленных опечаток) специальный стаж (25 лет по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ) у истца отсутствовал, так как на момент обращения с заявлением в Пенсионный орган составлял 24 года 11 месяцев 18 дней.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действующей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что 25 июня 2018 года Кудрявцева Н.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Корякском округе Камчатского края (межрайонное) N 45737/18 от 5 июля 2018 года в досрочном назначении страховой пенсии Кудрявцевой Н.В. отказано, поскольку на дату подачи заявления она имела страховой стаж 25 лет 05 месяцев 05 дней, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 24 года 3 месяца 15 дней, что составляет менее необходимого.
Из указанного решения ответчика следует, что в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не включены периоды ее работы в МБОУ "<данные изъяты>": нахождение в отпуске по уходу за ребенком со <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с 1 сентября по 16 сентября 1997 года, 1 сентября по 15 сентября 2001 года, нахождение на курсах повышения квалификации в период с 22 ноября по 20 декабря 2008 года, с 21 сентября по 12 октября 2013 года, с 6 ноября по 1 декабря 2015 года, с 15 января по 31 января 2017 года, сопровождение детей для участия в олимпиаде в период с 11 января по 15 января 2011 года.
Согласно поступившим в адрес суда первой инстанции 28 ноября 2018 года возражениям ответчика, в результате повторного изучения материалов отказного пенсионного дела Кудрявцевой Н.В. установлено, что в п. 9 таблицы "данные о стаже" допущена опечатка, а именно указано "с 1 июня 2002 года по 21 ноября 2008 года" вместо "с 1 января 2002 года по 21 ноября 2008 года", в связи с чем Управлением откорректирован период работы в соответствии с данными отраженными в выписке из лицевого счета застрахованного лица, после корректировки данных о стаже общий страховой стаж истца составил 25 лет 10 месяцев 5 дней, специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии составил 24 года 8 месяцев 15 дней, что составляет менее необходимого.
Разрешая заявленные требования Кудрявцевой Н.В. о признании незаконным решения ответчика в части не включения в расчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и включении их в специальный стаж работы истца, суд первой инстанции, с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, ст. 187 Трудового кодекса РФ, пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 ноября по 20 декабря 2008 года, с 21 сентября по 12 октября 2013 года, с 6 ноября по 1 декабря 2015 года, с 15 января по 31 января 2017 года за период ее работы в <данные изъяты> <должности>, поскольку в данные периоды Кудрявцева Н.В. направлялась работодателем для прохождения обучения и повышения квалификации в целях обеспечения своей основной работы, при этом за указанные периоды работодателем производились начисления заработной платы, удержание налогов и других выплат.
Учитывая, что по состоянию на день обращения Кудрявцевой Н.В. с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости 25 июня 2018 года специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии ранее достижения пенсионного возраста, был менее 25 лет, в удовлетворении искового требования о назначении страховой пенсии по старости судом было отказано.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам и правовых оснований для иного вывода не имеется.
Доводы Кудрявцевой Н.В., изложенные в апелляционной жалобе, о том, что ответчик откорректировал данные о стаже ее работы в соответствии с данными отраженными в выписке из лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, на момент ее обращения в Пенсионный орган с учетом спорных периодов работы, зачтенных по решению суда, составил 24 года 11 месяцев 15 дней, в связи с чем право на пенсию у нее возникло с 7 июля 2018 года, отмену решения суда в указанной части повлечь не могут.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 N 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела, на момент обращения Кудрявцевой Н.В. в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, с учетом включенных судом в стаж спорных периодов, специальный ее стаж, с учетом корректировок ответчика и периодов, включенных обжалуемым решением суда, составил 24 года 11 месяцев 15 дней, что менее необходимых 25 лет стажа педагогической работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 7 июля 2018 года у суда не имелось.
Кроме того, исковые требования Кудрявцевой Н.В. о назначении ей пенсии, в том виде как они были заявлены, не могли быть удовлетворены судом, поскольку принятие решения о назначении пенсии является прерогативой Пенсионного органа, к исключительной компетенции которого входит принятие таких решений, и подменять такой орган у суда нет полномочий.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тигильского районного суда Камчатского края от 11 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
