Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-9650/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,

Судей Лапухиной Е.А., Крюгер М.В.

при секретаре Косогоровой К.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 15 сентября 2021 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Андреева Александра Олеговича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 15 февраля 2021 года, которым исковые требования Андреева Александра Олеговича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г.Березники Пермского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии оставлены без удовлетворения;

по апелляционной жалобе Андреева Александра Олеговича на дополнительное решение Березниковского городского суда Пермского края от 24 июня 2021 года, которым исковые требования Андреева Александра Олеговича о возложении обязанности на УПФР в г. Березники о включении в специальный стаж периода обучения в училище с 01.09.1978 по 15.05.1981 и периода службы в армии с 30.10.1981 по 27.01.1984 как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности на УПФР в г. Березники назначить ему пенсию с 01.06.2020, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., объяснение представителя истца - Головатюка В.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреев А.О. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. Исковые требования обосновал тем, что 01.06.2020 истцом в УПФ РФ поданы документы для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", как лицом, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда. 11.06.2020 УПФ РФ отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным. Орган пенсионного обеспечения указал, что при суммировании работы по Списку N 2 и периодов работы в плавсоставе, специальный стаж по Списку N 2 составит 4 года 01 месяц 10 дней. Такой порядок суммирования применяется при назначении досрочной трудовой пенсии только при полном стаже по Списку N 2. Это означает, что в случае суммирования пенсия по абз. 2 п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при неполном стаже по Списку N 2 с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) не назначается. Такой вывод о невозможности суммирования нормативно ничем не обоснован. Кроме того, при рассмотрении его документов из подсчета специального стажа был исключен период обучения в училище с 01.09.1978 по 15.05.1981 и период службы в армии с 30.10.1981 по 27.01.1984. Полагает, что в период его службы в армии действовало Положение "О прядке назначения и выплаты государственных пенсий" утвержденное Постановлением СМ ССС от 03.08.1972 N 590. Согласно п. 109 названного положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты а и б п. 16), периоды, указанные в подпунктах к и л приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии любо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п. з, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Пункт "к" предусматривает Службу в Вооруженных силах СССР, а уходил истец в армию и после службы продолжал деятельность на работах в плавсоставе. Пункт з предусматривает учебу в училище. Указанные периоды работы органами Пенсионного фонда в специальный стаж зачтены. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с 01.06.2020. обязать УПФ РФ включить в его специальный стаж период обучения в училище с 01.09.1978 по 15.05.1981 и период службы в армии с 30.10.1981 по 27.01.1984. обязать УПФ РФ назначить истцу пенсию с 01.06.2020.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение и дополнительное решение, на которые поданы апелляционные жалобы со стороны истца.

В апелляционных жалобах истец выражает не согласие с выводом суда, фактически повторяя свою позицию в суде первой инстанции, полагает, судом неверно применены нормы материального права, не применены положения п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30. В целом истец настаивает на включении периодов учебы и службы в армии в специальный стаж.

В деле представлены письменные возражения по апелляционной жалобе истца.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение представителя истца - Головатюка В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы о включении всего спорного периода в специальный стаж истца, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. правом на досрочную пенсию по старости имеет плавсостав речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пунктом 1 подраздела 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII "Транспорт" которого в плавающий состав включены лишь должности машинной команды судов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01.06.2020 Андреев А.О. в УПФ РФ обратился для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", как лицом, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

11.06.2020 решением УПФ РФ истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж по Списку N 2 составляет 4 года 01 месяц 10 дней (л.д.16-18).

При этом пенсионным органом наличие у истца прав на досрочное пенсионное обеспечение было рассмотрено по двум вариантам - в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При разрешении вопроса о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионный орган пришел к выводу о принятии к зачету в специальный стаж истца следующих периодов: с 05.10.1999 г. по 02.07.2000 г. (0-08-28) - производитель работ в ООО "СУ-5 Березникихимстрой", с 01.02.2019 г. по 31.12.2019 г. (0-11-01) - мастер строительных-монтажных работ в ООО "Прикамье", общей продолжительностью 1 год 07 месяцев 29 дней.

Рассматривая наличие у истца права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсионным органом учтены периоды работы истца с 15.05.1981 г. по 30.09.1981 г.-моторист-рулевой, с 27.03.1984 г. по 03.12.1984 г. - лебедчик-моторист; с 08.05.1985 г. по 31.12.1985, с 11.05.1986 по 31.07.1986 капитан-дублер помощник механика, с 09.05.1987 по 11.10.1987, с 28.04.1988 по 27.05.1988 - капитан-механик мастер пути, общей продолжительностью 2 года 05 месяцев 11 дней.

При этом, по Списку N 2 1956 года раздел ХХХ "Транспорт", который действовал до 01.01.1992 года специальный стаж определен в количестве 05 месяцев 16 дней.

При суммировании периодов работы по Списку N 2 и периодов работы в плавсоставе специальный стаж по Списку N 2 составляет 4 года 01 месяц 10 дней.

Как следует из правовой позиции истца, специальный стаж, который определен пенсионным органом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Андреевым А.О. не оспаривается. Предметом рассмотрения являются требования истца лишь в части включения периода обучения в училище с 01.09.1978 по 15.05.1981 и периода службы в армии с 30.10.1981 по 27.01.1984 в специальный стаж.

Разрешая исковые требования Андреева А.О., суд первой инстанции правильно исходил из того, что пункт 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 подлежит применению к периодам работы, указанных в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа от 1956 года N 1173, а потому включение вышеуказанных периодов учебы и службы в армии к периодам работы в ООО "СУ-5 Березникихимстрой", в ООО "Прикамье", которые оценены по Списку N 2 1991 года, законодательством не предусмотрено.

В соответствии с подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаца 3 подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункта "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как указано выше, пенсионным органом специальный стаж по Списку N 2 раздела XXX "Транспорт" подраздела 3 "Речной флот", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, определен в 5 месяцев 16 дней. Решение пенсионного органа в данной части истцом не оспаривается. Таким образом, с учетом вышеизложеного, период службы в армии ( с 30.10.1981 по 27.01.1984 года), равно, как и период учебы не мог быть включен полностью, а ограничен 5 месяцами 16 днями, которые включены истцу самим ответчиком. Так, согласно п.109 Положения N 590 к Списку N 2 1956 года приравнен период обучения продолжительностью не более специального стажа, а потому продолжительность специального стажа по Списку N 2 1956 года составила 11 месяцев 02 дня. С учетом суммирования включенных в специальный стаж периодов работы по Спискам N 2 1956 года (11 месяцев 02 дня) и работы по Списку N 2 1991 года (01 год 07 месяцев 29 дней) специальный стаж истца составит 2 года 07 месяцев 01 день, что не дает право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они отвечают требованиям действующего законодательства и не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно пункту 2 Правил N 516 предусмотрено суммирование периодов работы. Порядок суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда определен пунктом 3 данных Правил.

Согласно абзацу 3 пункта 3 Правил N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда и работами в плавсоставе (пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ) осуществляется при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 6 месяцев.

Судом верно отмечено, что суммирование периодов работы имеет правое значение только в случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце 1 подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, что соответствует и положениям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Как установлено судом, при суммировании периодов работы истца по Списку N 2 1991 года (01 год 07 месяцев 29 дней) и периодов работы в плавсоставе (пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ)(02 года 05 месяцев 11 дней) специальный стаж по Списку N 2 1991 года составляет 4 года 01 месяц 10 дней.

Таким образом, права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ у истца не возникло.

Кроме того, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так же как и ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для работающих в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; как верно отмечено судом, указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с решением суда не принимаются во внимание, поскольку правильность выводов суда не опровергают, формальное изложение норм законодательства без учета фактических обстоятельств конкретного спора, не свидетельствует о неверности постановленного судом решения, позиция истца в целом основана на неверном понимании норм пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы истца не свидетельствуют о наличии нарушений, указание на которые содержится в ст. 330 ГПК РФ, а потому оснований для отмены оспариваемого решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 15 февраля 2021 года, дополнительное решение Березниковского городского суда Пермского края от 24 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Андреева Александра Олеговича - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка