Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 33-9644/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N 33-9644/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе: председательствующего Варовой Л.Н.
судей Кириенко Е.В., Мехоношиной Д.В.
при секретаре Борисовой С.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества ОАО "Пермские моторы " Громотуха" на решение Пермского районного суда Пермского края от 25.06.2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" к Петрову Юрию Николаевичу, Горчеговой Ульяне Сергеевне, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании недействительными распоряжений Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 29.08.2019 года N 1183, N 1184, признании недействительным договора купли-продажи от 13.09.2019 года, заключенного между Петровым Юрием Николаевичем и Горчеговой Ульяной Сергеевной в отношении земельных участков, расположенных по адресу: ****, кадастровый номер **:1572, кадастровый номер **:5, прекращении права собственности на земельные участки, применении последствий недействительности сделки - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя Петрова Ю.Н. - Смертиной Л.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Садоводческое некоммерческое товарищество ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" (далее - СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха") обратилось в суд с иском, с учетом его уточнения, к Петрову Ю.Н., Горчеговой У.С., Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании недействительными распоряжений Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 29.08.2019 года N 1183 и N 1184; признании недействительным договора купли-продажи от 13.09.2019 года, заключенного между Петровым Ю.Н. и Горчеговой У.С., в отношении земельных участков, расположенных по адресу: ****, кадастровый номер **:1572, кадастровый номер **:5; прекращении права собственности на земельные участки; применении последствий недействительности сделки в виде аннулирования записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности Петрова Ю.Н., Горчеговой У.С. на указанные земельные участки.
Исковые требования мотивированы тем, что СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок. 02.05.2015 года решением общего собрания членов СНТ утверждена оплата в сумме 40000 рублей и 20000 рублей за каждые 100 м при оформлении в собственность и перераспределении земельных участков за счет земель общего пользования. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества и расходуются на развитие СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха". 11.05.2019 года состоялось общее очередное собрание СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха". Решения общего собрания отображены в протоколе от 11.05.2019 года. Согласно девятому вопросу (9.1) в повестке "Выделения земельных участков" общим собранием членов товарищества СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" принято решение выделить Петрову Ю.Н. земельные участки на территории СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" с кадастровыми номерами **:5, **:1572; на основании решения очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" от 02.05.2015 года определен размер целевого взноса в сумме 40000 рублей за 1 сотку (100 кв.м) для выделяемых земельных участков с кадастровыми номерами **:5 (796 кв.м), **:1572 (808 кв.м). Согласно п.9.2 протокола общим собранием членов товарищества СНТ "Пермские моторы" "Громотуха" принято решение выделить Петрову Ю.Н. прилегающий к его земельному участку (Д2) земельный участок для увеличения уже имеющегося у Петрова Ю.Н. земельного участка на территории СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха"; на основании решения очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" от 02.05.2015 года определен размер целевого взноса в сумме 20000 рублей за 1 сотку (100 кв.м) для увеличения фактической площади имеющегося в собственности земельного участка Д2. Обязательства перед СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха", указанные в п.9.1 и п.9.2, Петровым Ю.Н. не были исполнены, следовательно, и решение по вопросу 9.1 и 9.2 очередного общего собрания СНТ "Пермские моторы" "Громотуха" от 11.05.2019 года не исполнено. В 2020 году членам СНТ стало известно, что член СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" Петров Ю.Н. осуществил заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав путем оформления на свое имя трех земельных участков для дальнейшего отчуждения, поскольку зная о том, что не выполнил обязательств перед СНТ "Пермские моторы" "Громотуха", Петров Ю.Н. предоставил Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района копию протокола общего собрания СНТ от 11.05.2019 года. 13.06.2019 года председатель правления СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" С. подал заявление в Комитет имущественных отношений администрации Пермского района о том, что основанием для выдачи распоряжения о выделении земельных участков считать только оригинал выписок из протокола очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха"; заверенные копии протокола за основание не считать, так как копии протоколов выдаются всем членам товарищества, а выписки выдаются только после соблюдения всех условий, указанных в протоколе общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" Громотуха". Комитет имущественных отношений на основании копий протокола очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы" "Громотуха" выдал Петрову Ю.Н. постановление "О закреплении участка в собственность и распоряжение". Петров Ю.Н. не принимал никакого участия в формировании, постановке на кадастровый учет и уточнении границ спорных земельных участков, не нес материальных и иных затрат. На основании постановлений Комитета имущественных отношений администрации Пермского района о предоставлении участков в собственность за ответчиком Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю произвело государственную регистрацию права собственности на земельный участок за Петровым Ю.Н. Данная регистрация права собственности за Петровым Ю.Н. является незаконной и произведена с нарушением норм материального права. Все последующие действия по оформлению прав Петровым Ю.Н. на земельный участок являются незаконными в силу того, что государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях, которого у ответчика не имеется ввиду того, что общее собрание СНТ о выделении участков не исполнено. Земельные участки с кадастровыми номерами **:1572, **:5 были выделены из земель общего пользования, вопрос о выделении участков ответчику безвозмездно на общем собрании СНТ не рассматривался и не решался. В связи с тем, что на момент заключения договора купли-продажи с Горчеговой У.С. Петров Ю.Н. не обладал правом собственности на отчуждаемый земельный участок, указанная сделка является недействительной.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представить истца, ссылаясь на обстоятельства. приведенные в качестве оснований иска, и указывая следующее. Суд не учел доводы истца о нарушении принципа однократного бесплатного предоставления земельного участка в собственность граждан, поскольку Петров Ю.Н. уже реализовал это право за счет участка Д-2. Вывод суда о том, что оспариваемые сделки не нарушают права истца, является необоснованным. В соответствии с п.2.7. Федерального закона N 137 выписка из протокола общего собрания садоводческого товарищества является документом, подтверждающим принадлежность участка, до получения распоряжения Администрации. Все лица, кроме ответчика, указанные в вопросе 9 повестки общего собрания товарищества 2019 года, произвели уплату вступительных взносов и получили оригиналы выписок из протокола общего собрания от 11.05.2019 года, на основании которых были выпущены распоряжения Администрации Пермского муниципального района.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик Петров Ю.Н. просить решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Петрова Ю.Н. - Смертина Л.Н. возражала против отмены решения суда, иные участвующие в деле лица, извещенные о времени рассмотрения дел, в судебное заседание не явились. об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ процессуальных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения в пределах этих доводов (ч. 1 ст.327. 1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии с п.2.7.-2.9. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи. К такому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии:
утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, или проекта организации и застройки территории либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
выписки из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
учредительных документов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации.
Согласно п. 1, 2, 3 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Как следует из материалов дела, 11.05.2019 года состоялось очередное общее собрание СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха", по итогам голосования по 9 вопросу "Выделение земельных участков" принято решение выделить Петрову Ю.Н. земельные участки на территории СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" с кадастровыми номерами **:5 и **:1572, на основании решения общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 25.05.2015 года определить размер целевого взноса в сумме 40000 рублей за 1 сотку (100 кв.м) для выделяемых земельных участков с кадастровыми номерами **:5 и **:1572. Также по итогам голосования принято решение выделить Петрову Ю.Н. земельный участок на территории СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" в размере 500 кв.м, прилегающий к участку Д-2, для увеличения фактической площади имеющегося в собственности земельного участка Д-2 (кадастровый номер: **:1139), на основании решения общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 02.05.2015 года определить размер целевого взноса в сумме 20000 рублей за 1 сотку (100 кв.м) для увеличения фактической площади имеющегося в собственности земельного участка Д-2 (кадастровый номер **:1139).
Согласно протоколу очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 02.05.2015 года по итогам голосования принято решение утвердить размер вступительного взноса для вновь образованных участков и вступающим в члены СНТ в сумме 40000 рублей с 1 сотки, при расширении земельного участка за счет земель общего пользования определить в размере 20000 рублей с каждой сотки.
13.06.2019 года председателем СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" С. в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района подано заявление, в котором просит считать основанием для подготовки распоряжений о выделении земельных участков только оригиналы выписок из протоколов общих собраний СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха"; заверенные копии протоколов общих собраний за основание не принимать, так как копии выдаются после проведения собраний, а выписки выдаются после соблюдения всех условий, указанных в протоколе.
15.08.2019 года Петров Ю.Н. обратился в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, общей площадью 472 кв.м, для садоводства, расположенного по адресу: ****, приложив к заявлению схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и копию протокола очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 11.05.2019 года.
Распоряжением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 29.08.2019 года N 1183 "О предоставлении земельного участка в собственность Петрову Ю.Н." на основании протокола очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 11.05.2019 года Петрову Ю.Н. предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером **:5, расположенный по адресу: ****, площадью 796 кв.м.
Распоряжением Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от 29.08.2019 года N 1184 "О предоставлении земельного участка в собственность Петрову Ю.Н." на основании протокола очередного общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 11.05.2019 года Петрову Ю.Н. предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером **:1572, расположенный по адресу: Пермский ****, площадью 808 кв.м.
На основании заявлений Петрова Ю.Н. от 30.08.2019 года о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером **:1572 и в отношении земельного участка с кадастровым номером **:5, распоряжений Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района "О предоставлении земельного участка в собственность Петрову Ю.Н." от 28.08.2019 года N 1184 и N 1183 в ЕГРН были внесены записи о государственной регистрации права собственности Петрова Ю.Н.: 02.09.2019 года на земельный участок с кадастровым номером **:5, 05.09.2019 года на земельный участок с кадастровым номером **:1572, расположенные по адресу: **** соответственно.
13.09.2019 года между Петровым Ю.Н. (продавец) и Горчеговой У.С. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельных участков (без строения) б/н, согласно которому Петров Ю.Н. передал в собственность, а Горчегова У.С. приняла и оплатила: земельный участок, площадью 796 кв.м, кадастровый номер: **:5, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: ****, стоимостью 55000 рублей; земельный участок, площадью 808 кв.м, кадастровый номер: **:1572, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: ****, стоимостью 56000 рублей.
30.09.2019 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности Горчеговой У.С. на вышеуказанные земельные участки.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при обращении в орган местного самоуправления за предоставлением земельных участков в собственность в порядке ФЗ N 137-ФЗ, Петров Ю.Н. предоставил документы, предусмотренные п.2.7-2.9. указанного закона, в томи числе заверенную копию протокола общего собрания СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" от 11.05.2019 года, оснований для отказа в предоставлении спорных земельных участков в собственность ответчика по мотивам неуплаты им целевых взносов у Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района не имелось.
Доводы истца о том, что при непредоставлении подлинника выписки из протокола общего собрания орган местного самоуправления был не вправе принять решение о предоставлении Петрову Ю.Н. земельных участков в собственность, судом первой инстанции обоснованно отклонены, как не основанные на приведенных положениях закона.
Как следует из материалов дела, решение по вопросу повестки под N 9, на общем собрании членов СНТ 11.05.2019 года о выделении земельных участков Петрову Ю.Н. было положительным, что следует из протокола общего собрания и истцом не оспаривается.
При этом как следует из приведенных положений закона, и сам протокол общего собрания садоводческого объединения, и выписка из этого протокола, в равной мере служат достаточным подтверждением того, что соответствующее решение о распределении земельных участков членами садоводческого объединения было принято.
Довод истца о том, что до исполнения Петровым Ю.П. обязательств по внесению целевых взносов он был не вправе приобрести в собственность спорные земельные участки, об однократности приобретения бесплатно земельных участков в собственность в соответствии с положениями п.2.7.-2.9. ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ, подлежат отклонению.
В данном случае для предоставления земельного участка в собственность обратившегося с соответствующим заявлением Петрова Ю.Н. органу местного самоуправления необходимо было установить, что садоводческим объединением было принято решение о распределении земельного участка в его пользу, исполнение иных условий, на которых решением членов СНТ было произведено это распределение, находится за рамками процедуры, предусмотренной п.2.7.-.2.9. ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ.
Взаимоотношения по поводу оплаты целевых взносов между СНТ ОАО "Пермские моторы "Громотуха" и Петровым Ю.Н. не влияют на возможность принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность органом местного самоуправления.
Однократность бесплатного предоставления садоводческого земельного участка в собственность, на которую как на условие приобретения прав на земельный участок, находящийся в публичной собственности, ссылается истец, не затрагивает каких-либо прав самого СНТ, а потому истец не является тем лицом, которое вправе ссылаться на несоблюдение этого условия.
Суд первой инстанции при этом правомерно указал, что претензии финансового характера истца к ответчику в связи с неоплатой целевых взносов, не являясь значимыми для правильного разрешения настоящего спора, подлежат разрешению иным путем.
Доводы апелляционной жалобы воспроизводят позицию истца в ходе рассмотрения дела по существу, они получили надлежащую оценку со стороны суда первой инстанции, оснований для несогласия с которой судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пермского районного суда Пермского края от 25.06.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества ОАО "Пермские моторы" "Громотуха"- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
