Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 28 марта 2019 года №33-964/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 марта 2019 года Дело N 33-964/2019
28 марта 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Радовиля В.Л.,
при секретаре - Снимщиковой А.Р.,
с участием:
истца - Лещук Л.Ф.,
представителя истца - Давлетшина В.И.,
представителя ответчика - Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу истца Лещук Л.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску Лещук Л.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, понуждении произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Истец Лещук Л.Ф. обратилась в суд с иском, уточнив исковые требования, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), просила признать незаконным ответ об отказе в перерасчете ей пенсии за период с июня 2014 года по настоящее время с учетом ее стажа работы, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов работы, не учтенных при назначении пенсии в 2007 году, взыскать неполученную пенсию в размере 51 025,62 рублей, возместить судебные расходы на общую сумму 79 557,60 рублей.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 18 декабря 2018 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано в полном объеме.
Истцом Лещук Л.Ф. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение районного суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом существенных обстоятельств дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. В доводах апелляционной жалобы приводит расчет выплаченных ей в спорный период сумм пенсии и разницу между выплаченными сумами пенсии и суммами, которые по ее мнению должны ей выплачиваться пенсионным органом. Также, ссылается на не включение в ее стаж периодов работы в ПМК "Колмыкстрой" с 25.07.1970 года по 16.11.1970 года, куда не был направлен запрос пенсионным фондом и ей не было разъяснено о возможности предоставления этих документов самостоятельно, работы по совместительству в 1984, 1988 годах, о чем она узнала при ознакомлении с пенсионным делом, ее стаж индивидуального предпринимателя 11 лет, а также стаж работы с 01.07.2012 года по 31.12.2012 года и с 01.07.2014 года по 31.12.2014 года.
Письменные возражения на апелляционную жалобу не поданы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и ее представитель доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, пояснив, что истец не обращалась с заявлением установленного образца к ответчику с 2015 года по 2018 год о перерасчете ей пенсии и не предоставляла дополнительные документы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы истца и ее представителя, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебным разбирательством установлено, что истцу с 18.08.2007 года в период действия законодательства Украины назначена пенсия по возрасту в УПФ Украины в г. Севастополе. При назначении пенсии истцу не были включены периоды ее работы с 25.07.1970 года по 16.11.1970 года, поскольку в трудовой книжке истца в записи N 3 отсутствует дата приказа об увольнении, в связи с чем, сама истец подавала письменное заявление о не включении в ее стаж данного периода до предоставления дополнительно ею документов, подтверждающих спорный период работы.
Кроме того, при назначении пенсии УПФ в Ленинском районе г. Севастополя в 2007 году, не включены в стаж работы истца Лещук Л.Ф. периоды 2001-2003 года, в период осуществления ею предпринимательской деятельности, при том, что в материалах пенсионного дела отсутствовали документы, подтверждающие указанную деятельность и размер страховых взносов в указанный период.
Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе осуществляется пенсионное обеспечение истца с 01.01.2015 года по настоящее время.
Истцу Лещук Л.Ф. с 01.01.2015 года произведен перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на основании документов выплатного дела и в стаж были включены следующие периоды трудовой и иной приравненной деятельности: с 01.09.1969 года по 22.07.1970 года, с 17.11.1970 года по 30.01.1972 года, с 31.01.1972 года по 19.10.1972 года, 21.04.1974 года по 14.05.1974 года, с 23.10.1974 года по 03.02.1975 года, с 21.02.1975 года по 14.07.1975 года, с 15.11.1975 года по 28.08.1980 года, с 22.09.1980 года по 28.05.1984 года, с 08.06.1984 года по 10.07.1984 года, с 11.07.1984 года по 01.04.1985 года, с 02.04.1985 года по 31.10.1986 года, с 01.11.1986 года по 22.07.1988 года, с 23.07.1988 года по 30.06.1989 года, с 01.07.1989 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 22.06.1993 года, с 14.09.1993 года по 06.12.1993 года, с 03.05.1994 года по 21.10.1995 года, с 19.03.1996 года по 28.06.1996 года, с 04.10.1996 года по 05.04.1997 года, с 30.09.2003 года по 27.07.2004 года, с 29.09.2004 года по 11.08.2005 года, с 24.08.2005 года по 29.06.2006 года, с 19.12.2006 года по 28.07.2007 года, с 01.06.2010 года по 31.12.2011 года, с 01.01.2012 года по 16.03.2014 года, с 17.03.2014 года по 30.11.2014 года, с 01.12.2014 года по 31.12.2014 года.
С 01.01.2015 года истцу выплачивалась пенсия в сохраненном размере в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 208-ФЗ.
Истцу, как работающему пенсионеру, производится перерасчет размера пенсии ежегодно с 01 августа без заявлений истца в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 18 и ст. 19 и ст. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, с предоставлением справок ООО "КП Чистый город" о заработной плате истца и неверного расчета заработной платы, ей с 01.10.2016 года пересчитан размер пенсии, который составил 8762,91 рублей.
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан города Севастополя, оформленным протоколом N ЮК-5 от 16.03.2017 года (выписка N 29), оказано Лещук Л.Ф. в установлении периода осуществления предпринимательской деятельности с 05.06.2001 года по 18.11.2003 года по основаниям того, что по представленным ею документам установить такой факт не представляется возможным (не представлены сведения об уплате взносов в Пенсионный фонд и т.д.). При первичном назначении пенсии данный период в стаж не учтен.
В пенсионном деле истца имеется справка из информационного центра системы персонифицированного учета (расширенная выписка из учетной карточки застрахованного лица) за период 2001-2006 года, согласно которой, трудовые отношения имели место с 01.10.2003 года по 31.12.2003 года (полных три месяца) с указанием размера заработной платы и насчитанных взносов в пенсионный фонд. Иных документов о заработке (доходе) и выплате страховых взносов с 2001 года по 2003 год не имеется. Указанный период трудовой деятельности истца с 30.09.2003 года по 31.12.2003 года учтен при подсчете стажа.
В соответствии со сведениями ГКУ "Архив города Севастополя N Л-10 от 20.02.2017 года, в документах регистрационное дело предпринимателя Лещук Л.Ф. отсутствует.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь" с 1 января 2015 года, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно статье 5 Федерального закона N 208-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или города Севастополя, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.
Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Согласно п. 1 ст. 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пунктами 6 и 7 ст. 26.1 ФЗ-400 установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
Судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы истца о наличии оснований для перерасчета пенсии с учетом спорных периодов ее работы, считает, что таких оснований не установлено, поскольку истцом не представлено в пенсионный фонд документов, подтверждающих спорные периоды трудовой деятельности и предпринимательской деятельности.
Ссылка истца на заключение эксперта и заключение судебной экспертизы не может быть принята во внимание по основаниям того, что часть документов, представленных истцом в материалы гражданского дела отсутствуют в материалах пенсионного выплатного дела истца. Истцом они в пенсионный орган с момента назначения пенсии по настоящее время не предоставлены. В порядке, предусмотренном выше указанными нормами материального права, истец в пенсионный орган с заявлением о предоставлении дополнительных сведений (документов) для перерасчета пенсии не обращалась.
В стаж работы истца не включен период с 25.07.1970 года по 16.11.1970 года в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют полные сведения о дате приказа об увольнении истца. Других справок истцом при назначении ей пенсии в 2007 году и по настоящее время не предоставлялось. При назначении пенсии истец просила в своем письменном заявлении не учитывать указанный период трудовой деятельности до предоставления документов.
Также, при установленных районным судом обстоятельствах, не может быть произведен перерасчет пенсии истца с учетом периода 2001-2003 года, так как доказательств в подтверждение наличия размера доходов истца в указанный период и осуществления страховых взносов и их размера в пенсионный фонд не представлено, такие сведения отсутствуют.
Также, не подтверждают указанные обстоятельства и акт проверки правильности полноты начисления, своевременного начисления сборов в Пенсионный фонд и их использование, предписание от 19.11.2003 года N 10906 и справка от 20.11.2003 года N 3093Управления Пенсионного фонда Украины в Ленинском районе в г. Севастополе.
Согласно выводов, представленного истцом акта экспертного исследования N 134/011-И-2017 от 21.02.2018 года, указанный период может быть принят во внимание после предоставления подтверждающих документов.
Не соглашается судебная коллегия с доводами истца о непринятии судом первой инстанции выводов судебной экспертизы, исходя из того, что она проведена не только с учетом материалов выплатного пенсионного дела истца, но и документов, которые отсутствуют в пенсионном деле истца и представлены истцом при рассмотрении гражданского дела.
Судебная коллегия также не соглашается с доводами жалобы истца о перерасчете пенсии с учетом заработка и стажа работы с 01.07.2012 года по 31.12.2012 года и с 01.07.2014 года по 31.12.2014 года, поскольку указанные периоды учтены при назначении пенсии истцу, исходя из сведений об уплате страховых взносов за указанный период.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 18 декабря 2018 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Лещук Л.Ф. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 18 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
В.Л.Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка