Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 27 февраля 2018 года №33-964/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2018 года Дело N 33-964/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Кулешовой Е.В., Сокова А.В.,
при секретаре Зверевой Р.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кононенко В.В. на решение Советского районного суда г.Брянска от 07 декабря 2017 года по иску Кононенко Валерия Вячеславовича к УМВД России по городу Брянску о признании незаконным отказа в проведении служебной проверки и понуждении к проведению служебной проверки.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., возражения представителя ответчика УМВД России по городу Брянску Яшковой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кононенко В.В. обратился в суд с иском к УМВД России по городу Брянску о признании незаконным отказа в проведении служебной проверки и понуждении к проведению служебной проверки указывая, что в июне 2017 года он обратился с заявлением в УМВД России по г.Брянску о проведении служебной проверки по факту получения травмы 02.10.1990 года при исполнении служебных обязанностей. 06.07.2017 года УМВД России по г.Брянску истцу было отказано в проведении поверки, с ссылкой на постановление Президиума Брянского областного суда от 23.04.2014 года.
На основании изложенного, Кононенко В.В. просил суд признать отказ УМВД Росси по г.Брянску в проведении служебной проверки по факту установления обстоятельств получения истцом травмы 02.10.1990 года незаконным, обязать ответчика провести служебную проверку по факту установления обстоятельств получения истцом травмы 02.10.1990 года.
Решением Советского районного суда г.Брянска от 07 декабря 2017 года в удовлетворении иска Кононенко В.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец Кононенко В.В. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.
Указывает на то, что в состоявшихся судебных постановлениях исходя из данных амбулаторной карты содержатся сведения о получении травмы истцом 28.09.1990 года, тогда как травма получена 02.10.1990 года. Кроме того, отказ в проведении служебной проверки по факту получения травмы является препятствием для реализации прав истца по выявлению причин и обстоятельств ее получения.
В принесенных возражениях УМВД России по г.Брянску просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав возражения представителя ответчика УМВД России по городу Брянску Яшковой Н.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кононенко В.В. с 07.06.1989 года по 11.07.2011 года проходил службу в органах внутренних дел.
Приказом N 99 л/с от 13.07.2011 года в соответствии с п. "е" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации капитан милиции Кононенко В.В., находящийся в распоряжении УМВД по должности инспектора дорожно-патрульной службы роты N 1 ОБ ДПС ГИБДД УВД по городу Брянску, уволен по сокращению штатов.
02 октября 1990 года в ходе проведения занятий по физической подготовке в спортивном зале "Динамо" расположенном по адресу: г.Брянск, ул.Советская, д. 16, согласно графика, утвержденного руководством отдельной роты ДПС, Кононенко В.В. получил травму.
25.04.2012 года Кононенко В.В. обратился с заявлением на имя начальника УМВД России по г.Брянску о проведении служебной проверки по причинению травмы, полученной при несении службы 02.10.1990 г.
В соответствии с заключением служебной проверки от 01 июля 2012 года, проведенной по заявлению Кононенко В.В. от 04 мая 2012 года по факту получения им травмы 02.10.1990 года, следует считать, что травма: сотрясение головного мозга, перелом наружной пластинки левой лобной кости, 02.10.1990 года получена Кононенко В.В. в результат несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей.
На основании заключения ВВК от 13.06.2012 года N 1027 и заявления Кононенко В.В. от 19.06.2012 года приказом начальника УМВД России по Брянской области от 13 июля 2012 года N 80 л/с внесены изменения в приказ УМВД от 13.07.2011 года N 99 л/с: считать уволенным капитана милиции Кононенко Валерия Вячеславовича, инспектора дорожно-патрульной службы роты N 1 ОБ ДПС ГИБДД УВД по г. Брянску, по п. "з" ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в ОВД РФ.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 31 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований Кононенко В.В. к УМВД России по Брянской области, УМВД России по г. Брянску о признании заключения по материалам служебной проверки незаконным и его отмене, признании травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, отказано.
Апелляционным определением Брянского областного суда от 11 февраля 2014 года решение Советского районного суда г. Брянска от 31 октября 2013 года отменено. Принято по делу новое решение. Признаны необоснованными выводы, изложенные в заключении служебной проверки, утвержденной начальником УМВД Росси по г. Брянску 05 июня 2012 года, признан факт получения Кононенко В.В. травмы 02.10.1990 года при исполнении служебных обязанностей.
Заключением проверки по обращению гражданина Кононенко В.В. от 29 марта 2014 года травма: сотрясение головного мозга, перелом наружной пластики левой лобной кости, получена 02.10.1990 года Кононенко В.В. при исполнении служебных обязанностей.
Постановлением Президиума Брянского областного суда от 23.04.2014 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 11.02.2014 года отменено, решение Советского районного суда г. Брянска от 31.10.2013 года оставлено в силе.
Заключением проверки, в соответствии с постановлением Президиума Брянского областного суда от 21 мая 2014 года отменено заключение проверки по обращению гражданина Кононенко В.В. по факту получения им травмы, утвержденное начальником УМВД России по г. Брянску 26 марта 2014 года; травма: сотрясение головного мозга, перелом наружной пластины лобной кости, полученная 02.10.1990 года Кононенко В.В., признана полученной в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей.В соответствии с ч.1 ст.52 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.
Организация работы по проведению служебных проверок в органах, организациях и подразделениях МВД России урегулирована Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 26.03.2013 N 161.
Согласно положениям п. 5 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 26.03.2013 г. N 161, служебная проверка, в числе прочего, проводится по решению руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, в отношении сотрудника органов внутренних дел, подчиненного ему по службе.
Отказывая в удовлетворении иска Кононенко В.В., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что поскольку в настоящее время имеет законную силу решение Советского районного суда г.Брянска от 31.10.2013 года, которым отказано в признании незаконным и отмене заключения служебной проверки от 01.07.2012 года, то служебная проверка по факту получения травмы Кононенко В.В. 02.10.1990 года проведена, по данному факту вынесено заключение, которое является действующим.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что в состоявшихся судебных постановлениях исходя из данных амбулаторной карты содержатся сведения о получении травмы истцом 28.09.1990 года, тогда как травма получена 02.10.1990 года, судебная коллегия отклоняет.
Так, решением Советского районного суда г.Брянска от 18 февраля 2016 года по иску Кононенко В.В. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области" о признании недостоверной записи в амбулаторной карте вышеуказанные исковые требования Кононенко В.В. удовлетворены.
Суд признал недостоверной запись в амбулаторной карте N355 Кононенко В.В., произведенной ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области" в дате обращения в МСЧ по факту получения черепно-мозговой травмы 28 сентября 1990 года по листку временной нетрудоспособности N 069280; обязал ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области" внести изменения в запись амбулаторной карты N355 Кононенко В.В. по факту получения черепно-мозговой травмы, исключив дату обращения 28 сентября 1990 года как недостоверную, указать достоверную дату обращения по факту травмы - 02 октября 1990 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 июля 2016 года решением Советского районного суда г.Брянска от 18 февраля 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В дальнейшем, 08 июня 2017 года Кононенко В.В. обратился с заявлением к Врио начальника УМВД России по г.Брянску "О проведении проверки по факту получения травмы при несении службы 2 октября 1990 года.
07 июля 2017 года УМВД России по г.Брянску был дан ответ Кононенко В.В. из которого следует, что проверка по факту получения им травмы 02.10.1990 года проведена 21.05.2014 года на основании постановления Президиума Брянского областного суда от 23.04.2014 года, по результатам которой уставлено, что травма: сотрясение головного мозга, перелом наружной пластинки левой лобной кости, получена Кононенко В.В. 02.10.1990 года в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей.
С учетом изложенного, судебная коллегия отмечает, что фактически, обращения Кононенко В.В. направлены на пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по факту получения Кононенко В.В. 02.10.1990 года травмы и получения единовременного пособия в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья.
При этом, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с пунктом 347 приказа МВД России от 14.07.2010 N 523 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением служебных обязанностей (обязанностей военной службы) заключение о причинной связи увечья, заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения).
С учетом вышеуказанных норм законодательства и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что правовых оснований к удовлетворению требований истца не имеется.
При рассмотрении дела суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, в необходимом объеме исследовал представленные доказательства и к спорным правоотношениям сторон надлежащим образом применил нормы материального права; выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Оснований к отмене решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 07 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кононенко В.В. - - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи А.В. Соков
Е.В. Кулешова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка