Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 июля 2020 года №33-9641/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 33-9641/2020







г.Екатеринбург


21июля2020года




Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Смагиной И.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лугининым Г.С., рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 46" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ "ИК N 46" ГУФСИН России по Свердловской области) на определение Невьянского городского суда Свердловской области от 18марта2020года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Невьянского городского суда Свердловской области от 10декабря2018года по делу по иску Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ "ИК N 46" ГУФСИН России по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Смагиной И.Л., объяснение прокурора Смольникова Е.В., полагавшего определение суда оставить без изменения, частную жалобу заявителя - без удовлетворения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Невьянского городского суда Свердловской области от 10декабря2018года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05марта2019года, иск прокурора удовлетворен: на ФКУ "ИК-46" ГУФСИН России по Свердловской области возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в части ненадлежащих материально-бытовых условий осужденных: оборудовать здание штрафного изолятора приточной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, оборудовать камеры штрафного изолятора окнами с форточками, открывающимися вовнутрь помещения, установить в камерах штрафного изолятора светильники дежурного освещения, оборудовать камеры NN 4, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 откидными койками длиной 1 900 мм; на ФСИН России и ГУФСИН России по Свердловской области при недостаточности у ФКУ "ИК-46" ГУФСИН России по Свердловской области собственных денежных средств возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать финансирование выполнения этих мероприятий.
03марта2020года ФКУ "ИК-46" ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 05марта2021года, указав, что учреждением были предприняты все меры для исполнения решения суда в установленный срок, однако в связи с недостаточным финансированием со стороны ФСИН России в 2019году в полном объеме решение суда исполнить не представляется возможным.
Определением Невьянского городского суда Свердловской области от 18марта2020года в предоставлении отсрочки исполнения решения суда ФКУ "ИК-46" ГУФСИН по Свердловской области отказано.
В частной жалобе представитель ФКУ "ИК-46" ГУФСИН России по Свердловской области Мельников Д.В. просит определение суда первой инстанции отменить, заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить, ссылаясь на отсутствие финансовой возможности исполнить решение суда в полном объеме в разумный срок.
Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения частной жалобы своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно части 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17ноября2015года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
В то же время, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, предоставление отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.
Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
Рассматривая заявление ФКУ "ИК-46" ГУФСИН России по Свердловской области об отсрочке исполнения решения Невьянского городского суда Свердловской области от 10декабря2018года, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, оценив доводы заявителя и представленные в их подтверждение доказательства, исходя из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов, как стороны взыскателя (неопределенного круга лиц, содержащихся в исправительном учреждении), так и должника, пришел к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда до 05марта2021года.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, установленным по делу обстоятельствам.
Неисполнение должником решения суда носит длительный характер.
Учитывая, что поводом иска прокурора послужило несоблюдение ответчиком обязанности по обеспечению надлежащих материально-бытовых и медико-санитарных условий в исправительных учреждениях, недостаточное финансирование не является исключительным обстоятельством для представления отсрочки исполнения решения суда.
Удовлетворение требований заявителя о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения при отсутствии доказательств, что предоставление такой отсрочки позволит в запрашиваемый заявителем срок его исполнить, противоречит требованиям обязательности исполнения судебных постановлений, нарушает права и законные интересы лиц, содержащихся в исправительных учреждениях.
Ссылка в частной жалобе на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку приведенное в качестве примера судебное постановление вынесено по иным фактическим обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Невьянского городского суда Свердловской области от 18марта2020года об отказе ФКУ "ИК N 46" ГУФСИН России по Свердловской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Невьянского городского суда Свердловской области от 10декабря2018года суда по делу по иску Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ "ИК N 46" ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о возложении обязанности оставить без изменения, частную жалобу ФКУ "ИК N 46" ГУФСИН России по Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий: судья Смагина И.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка