Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-9639/2021

28 июня 2021 года

город Казань


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гаянова А.Р.,

судей Мелихова А.В., Муртазина А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахметовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Гарфетдиновой И.М. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Гарфетдиновой И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично;

признать решение Государственного учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) N 981376/20 от 05.11.2020 незаконным в части отказа Гарфетдиновой И.М. включить в стаж работы на соответствующих видах работ период работы в качестве машиниста башенного крана в ОАО "Челныгорстрой" с 01.08.1990 по 23.12.1990;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить Гарфетдиновой И.М. в стаж работы на соответствующих видах работ период работы в качестве машиниста башенного крана в ОАО "Челныгорстрой" с 01.08.1990 по 23.12.1990;

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца Гарфетдиновой И.М. - Гатауллиной Е.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

Гарфетдинова И.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее - Управление) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование требований Гарфетдинова И.М. указала, что решением Управления N 981376/20 от 05.11.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С данным отказом она не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды работы в ОАО "Челныгорстрой" в качестве ученика машиниста башенного крана с 14.05.1990 по 23.12.1990, в ООО "Теплоэнергостройремонт" в качестве машиниста башенного крана с 01.06.2005 по 14.10.2005, в ООО "КазмонолитстройК" в качестве машиниста башенного крана с 02.10.2013 по 18.11.2013.

Просит суд признать решение ответчика в части отказа во включении указанных периодов в специальный страховой стаж незаконным и обязать ответчика включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ.

Истец Гарфетдинова И.М. и ее представитель Гатауллина Е.Н. в судебном заседании уточнили исковые требования в части указания периода работы в качестве ученика машиниста башенного крана в ОАО "Челныгорстрой", указав, что включению подлежит период с 01.08.1990 по 23.12.1990, так как согласно сведениям из архива в лицевых счетах о начислениях за указанный период отсутствует указание на выполнение работ в качестве ученика. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Файзуллина А.З. в судебном заседании иск не признала.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Отделение).

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы в ООО "Теплоэнергостройремонт" в качестве машиниста башенного крана с 01.06.2005 по 14.10.2005, в ООО "КазмонолитстройК" в качестве машиниста башенного крана с 02.10.2013 по 18.11.2013 ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что характер ее работы подтверждается записями в ее трудовой книжке. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих указанные сведения. Закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для Гарфетдиновой И.М. неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 названного выше Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из изложенного обоснования периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в указанных сведениях данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и (или) оспаривания таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наряду с этим в качестве подтверждения занятости в особых условиях труда могут быть использованы результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы труда при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела видно, что Гарфетдинова И.М. 23.10.2020 обратилась в Отделение с заявлением о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Решением Отделения N 981376/20 от 05.11.2020 Гарфетдиновой И.М. отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в ОАО "Челныгорстрой" в должности ученика машиниста башенного крана с 14.05.1990 по 23.12.2020. При этом ответчик сослался на то, что профессия "ученик машиниста башенного крана" не дает права на льготное пенсионное обеспечение. В копиях лицевых счетов за указанный период работы, а именно за май-июль 1990 года имеется указание на выполнение работ учеником, а в лицевых счетах за август - декабрь 1990 пометки "ученик" не имеется.

Представитель ответчика пояснил, что указание на то, что истцом в период с 01.08.1990 по 23.12.1990 выполнялись работы по ремонту и техническому обслуживанию является подтверждением того, что истец в указанный период фактически не выполняла работу в должности машиниста башенного крана.

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы Гарфетдиновой И.М. в качестве машиниста башенного крана в ОАО "Челныгорстрой" с 01.08.1990 по 23.12.1990.

Совокупностью представленных суду доказательств подтверждается факт работы истца в данный период машинистом башенного крана.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж периодов работы в ООО "Теплоэнергостройремонт" в качестве машиниста башенного крана с 01.06.2005 по 14.10.2005, в ООО "КазмонолитстройК" в качестве машиниста башенного крана с 02.10.2013 по 18.11.2013 не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

По данным трудовой книжки Гарфетдинова И.М. с 01.06.2005 по 14.10.2002 работала машистом башенного крана ООО "Теплоэнергостройремонт", с 02.10.2013 по 18.11.2013 - машистом башенного крана в ООО "КазмонолитстройК" (л.д. 12, 14).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении Гарфетдиновой И.М. за период работы в ООО "Теплоэнергостройремонт" в должности машиниста башенного крана с 01.06.2005 по 14.10.2005 сданы без кода особых условий труда.

Согласно ответу Отделения N 09-10/414 от 17.09.2020, ООО "Теплоэнергостройремонт" снято с учета в связи с ликвидацией. Организация на своих работников по льготному стажу не отчитывалась, извлечения из Списков 1, 2 и документы, подтверждающие факт льготной работы на представляла, наблюдательное дело отсутствует.

Согласно той же выписке из лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения в отношении специального стажа, сведения за период работы истца в ООО "КазмонолитстройК" в должности машиниста башенного крана с 02.10.2013 по 18.11.2013 работодателем представлены без кода "особые условия труда" по 17.11.2013, общество снято с учета в связи с банкротством, также в Отделении отсутствуют извлечения из Списков 1, 2, дающих право на льготную пенсию, наблюдательного дела и поименных списков работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по данной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гарфетдинова И.М. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 28.11.1998, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе обязательного государственного пенсионного страхования.

Таким образом, Гарфетдинова И.М. с 1999 года может контролировать сведения, которые предоставляет работодатель в Пенсионный фонд для индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае несогласия с представленными сведениями, обжаловать действия работодателя, в том числе в суде.

Поскольку в материалах дела не содержится сведений о выполнении истцом работ в должности машиниста башенного крана не менее 80 процентов рабочего времени, то оснований для включения спорных периодов в льготный стаж не имеется.

Кроме того, работодатель не представил справку, подтверждающую льготный характер работы истца в спорные периоды.

Сама по себе запись в трудовой книжке подтверждает работу истца в должности машиниста башенного крана. Однако в трудовой книжке истца нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию льготных условиях или за выслугу лет. Записи в трудовой книжке истца не свидетельствуют о его занятости полный рабочий день на соответствующих видах работ, не подтверждают характер работы, поскольку содержат лишь сведения о наименовании профессии.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом внимания суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка подателем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Имеющие правовое значение обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гарфетдиновой И.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка