Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33-963/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33-963/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Нечунаевой М.В.,
судей Полозовой А.А., Вербицкой Е.В.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
22 июня 2021 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 февраля 2021 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 14 апреля 2021 года постановлено:
Иск удовлетворить.
Включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы А.В. Жолудева с 6 октября 1993 года - 3 июня 1994 года.
Включить в стаж на соответствующих видах работ (плавсостава) периоды работы А.В. Жолудева в ООО "Блаф-Западный":
- с 26 июля 2000 года по 15 января 2001 года, с 15 июня 2001 года по 5 августа 2001 года, с 7 сентября 2001 года по 16 октября 2001 года, с 3 ноября 2001 года по 29 марта 2002 года, с 18 июля 2002 года по 15 февраля 2003 года, с 20 октября 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 24 марта 2004 года по 17 ноября 2004 года, с 18 ноября 2004 года по 25 апреля 2005 года, с 17 июня 2005 года по 20 февраля 2006 года, с 20 мая 2006 года по 4 июля 2006 года, с 5 июля 2006 года по 17 августа 2006 года;
В ООО "Кротон":
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
В ООО "Блаф";
- с 4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года.
Назначить А.В.Жолудеву страховую пенсию досрочно с 8 октября 2019 года.
Взыскать с ГУ УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) в пользу Жолудева Андрея Васильевича в возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг 12000 рублей, по оплате государственной пошлины 300 рублей, а всего 12300 рублей.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения представителя государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края Гилёвой Г.В., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, объяснения Жолудева А.В. и его представителя Паранькиной М.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жолудев А.В. обратился с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края) с учетом уточненных требований о признании незаконным решения N от 10 февраля 2020 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж периода работы с 6 октября 1993 года по 3 июня 1994 года, не включения в льготный стаж периодов работы с 1 марта 2000 года по 3 декабря 2008 года, с4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года; возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 6 октября 1993 года по 3 июня 1994 года; возложении обязанности включить в льготный стаж (плавсостав) периоды работы с 26 июля 2000 года по 15 января 2001 года, с 15 июня 2001 года по 5 августа 2001 года, с 7 сентября 2001 года по 16 октября 2001 года, с 3 ноября 2001 года по 29 марта 2002 года, с 18 июля 2002 года по 15 февраля 2003 года, с 20 октября 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 24 марта 2004 года по 17 ноября 2004 года, с 18 ноября 2004 года по 25 апреля 2005 года, с 17 июня 2005 года по 20 февраля 2006 года, с 20 мая 2006 года по 4 июля 2006 года, с 5 июля 2006 года по 17 августа 2006 года, с 4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 18 июня 2009 года по 1 декабря 2009 года, с 29 декабря 2009 года по 20 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 4 июня 2011 года по 1 октября 2011 года; назначить страховую пенсию досрочно с8 октября 2019 года; взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указал, что на его обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, решением ответчика N от 10 февраля 2020 года получен отказ по причине отсутствия необходимого стажа работы. При этом ответчик не включил вышеуказанные периоды работы в его страховой стаж, в связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, а в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы на судах МБ-366, ПК-336, поскольку они отнесены к портовым судам. Считал отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным, нарушающим его право на получение пенсии, гарантированной государством.
Определением суда ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части признания незаконным решения ответчика N от 10 февраля 2020 года об отказе в установлении пенсии в части не включения периодов работы истца в страховой и льготный стаж, производство в указанной части прекращено.
Жолудев А.В. участия в судебном заседании не принимал, его представитель Паранькина М.В. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края Гилёва Г.В. иск не признала, полагая его необоснованным.
Третье лицо ООО "Кротон" своего представителя для участия в судебном заседании не направил.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) периодов работы истца в ООО "Блаф-Западный", ООО "Кротон", назначении страховой пенсии досрочно с 8 октября 2019 года, взыскании судебных расходов, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права. Обращает внимание на то, что пункт 4 Правил, на которые ссылается суд первой инстанции, относятся к особенностям подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного, тогда как работа истца в спорные периоды осуществлялась после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, при подсчете страхового стажа данные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого индивидуального счета застрахованного лица отсутствуют сведения о спорных периодах работы в особых условиях труда (плавсостав), то есть в графе "особые условия труда" отсутствует льгота, следовательно, работодатели не относят работу истца в спорные периоды как работу в особых условиях труда. Указывает на то, что согласно справке судовладельца ООО "Блаф-Западный" от 24 января 2017 года морской буксир N, на котором работал истец, в навигационный период работал в акватории порта <данные изъяты>, следовательно, оно относится к судам, работающим в акватории порта и не может относиться к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности, работа на которых подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Вместе с тем суд, по мнению апеллянта, необоснованно не принял в качестве доказательства данную справку и не дал ей должной оценки по причине того, что она получена из наблюдательного дела и не имеет отношения к рассматриваемому делу, при этом суд принял в качестве доказательства свидетельство о праве собственности на судно, полученное также из наблюдательного дела. Считает, что сведения, что судно N не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, являются не достоверными, а справка, выданная капитаном морского порта, не может являться надлежащим доказательством по делу. Ссылаясь на пункты 5, 7, 10, 13 Приказа Минтранса России от 19 января 2015 года N 4, указал, что морское буксировочное судно занимается буксировкой судов на участке акватории морского порта <данные изъяты>, с января по март в акватории <данные изъяты> образуется лед, под влиянием приливных течений и ветра ледовая обстановка меняется, поэтому судно N в навигационный период работало в акватории порта <данные изъяты> когда акватория <данные изъяты> свободна ото льда. Обращает внимание, что в спорные периоды истец работал в ООО "Блаф-Западный" и ООО "Кротон", однако в эти же периоды по сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица он работал в ООО "Меркурий" с 1 января 2014 года по 31 декабря 2006 года, с 1 января 2009 года по 15 сентября 2009 года, а также в ООО "Блаф" с 1 июня 2006 года по 4 сентября 2006 года, при этом все эти организации предоставляют сведения о занятости истца полный рабочий день, что вызывает сомнение о работе истца в двух организациях с выходом в море в спорный период. Указывает на то, что при обращении истца с заявлением о назначении пенсии 12 сентября 2019 года, справка капитана морского порта Петропавловск-Камчатский от 9 апреля 2020 года не предоставлена и получена истцом уже после вынесения решения об отказе в установлении пенсии, следовательно, страховая пенсия по старости не может быть назначена с 8 октября 2019 года, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его работу в особых условиях труда. Кроме того, истец обратился с заявлением о назначении пенсии 12 сентября 2019 года, тогда как 8 октября 2019 года истец достиг соответствующего возраста, а достижение необходимого возраста выхода на пенсию не влечет за собой наступление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЖолудевА.В. 12 сентября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии с приложением документов для установления данного права.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского краяN от 10 февраля 2020 года в удовлетворении заявления истца о назначении досрочно страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы в особых условиях труда.
Из указанного решения следует, что Жолудев А.В., 8 октября 1960 года рождения, на дату обращения имеет стаж работы в районах Крайнего Севера - 28 лет 10 месяцев 06 дней, страховой стаж - 29 лет 06 месяцев 24 дня, а стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) - 08 лет 11 месяцев 23 дня, что составляет менее необходимого 12 лет 06 месяцев.
При этом, в страховой стаж истца не включены периоды его работы: с6 октября 1993 года по 3 июня 1994 года в связи с наличием нарушений по заполнению трудовой книжки, а именно: в записи 6-7 в графе 4 не внесены дата и номер приказа о принятии на работу, дата и номер приказа об увольнении.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды его работы с6 октября 1993 года по 3 июня 1994 года, суд первой инстанции верно исходил из того, что трудовая книжка истца содержит сведения о его приеме и увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию его на работу и увольнению, недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены в вину истца, в связи с чем он вправе рассчитывать на включение спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.
В указанной части решение суда, как и в части включения в стаж работы в особых условиях (плавсостав) периода работы истца в ООО "Блаф" - с 4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, сторонами не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия в силу положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения в части разрешения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) периоды работы Жолудева В.А. в ООО "Блаф-Западный", ООО "Кротон" судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из части 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516.
В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу, на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.
Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящего из капитана, штурмана, механика, и их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна.
Сведения, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, определяется справкой, выдаваемой судовладельцем.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Порядок N 258-н).
Согласно пункту 4 Порядка N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
