Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33-963/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33-963/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Нечунаевой М.В.,
судей Полозовой А.А., Вербицкой Е.В.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
22 июня 2021 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 февраля 2021 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 14 апреля 2021 года постановлено:
Иск удовлетворить.
Включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы А.В. Жолудева с 6 октября 1993 года - 3 июня 1994 года.
Включить в стаж на соответствующих видах работ (плавсостава) периоды работы А.В. Жолудева в ООО "Блаф-Западный":
- с 26 июля 2000 года по 15 января 2001 года, с 15 июня 2001 года по 5 августа 2001 года, с 7 сентября 2001 года по 16 октября 2001 года, с 3 ноября 2001 года по 29 марта 2002 года, с 18 июля 2002 года по 15 февраля 2003 года, с 20 октября 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 24 марта 2004 года по 17 ноября 2004 года, с 18 ноября 2004 года по 25 апреля 2005 года, с 17 июня 2005 года по 20 февраля 2006 года, с 20 мая 2006 года по 4 июля 2006 года, с 5 июля 2006 года по 17 августа 2006 года;
В ООО "Кротон":
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
В ООО "Блаф";
- с 4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года.
Назначить А.В.Жолудеву страховую пенсию досрочно с 8 октября 2019 года.
Взыскать с ГУ УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) в пользу Жолудева Андрея Васильевича в возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг 12000 рублей, по оплате государственной пошлины 300 рублей, а всего 12300 рублей.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения представителя государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края Гилёвой Г.В., поддержавшей апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, объяснения Жолудева А.В. и его представителя Паранькиной М.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жолудев А.В. обратился с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края) с учетом уточненных требований о признании незаконным решения N от 10 февраля 2020 года об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж периода работы с 6 октября 1993 года по 3 июня 1994 года, не включения в льготный стаж периодов работы с 1 марта 2000 года по 3 декабря 2008 года, с4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года; возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 6 октября 1993 года по 3 июня 1994 года; возложении обязанности включить в льготный стаж (плавсостав) периоды работы с 26 июля 2000 года по 15 января 2001 года, с 15 июня 2001 года по 5 августа 2001 года, с 7 сентября 2001 года по 16 октября 2001 года, с 3 ноября 2001 года по 29 марта 2002 года, с 18 июля 2002 года по 15 февраля 2003 года, с 20 октября 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 24 марта 2004 года по 17 ноября 2004 года, с 18 ноября 2004 года по 25 апреля 2005 года, с 17 июня 2005 года по 20 февраля 2006 года, с 20 мая 2006 года по 4 июля 2006 года, с 5 июля 2006 года по 17 августа 2006 года, с 4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 18 июня 2009 года по 1 декабря 2009 года, с 29 декабря 2009 года по 20 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 4 июня 2011 года по 1 октября 2011 года; назначить страховую пенсию досрочно с8 октября 2019 года; взыскании судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указал, что на его обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, решением ответчика N от 10 февраля 2020 года получен отказ по причине отсутствия необходимого стажа работы. При этом ответчик не включил вышеуказанные периоды работы в его страховой стаж, в связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, а в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы на судах МБ-366, ПК-336, поскольку они отнесены к портовым судам. Считал отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным, нарушающим его право на получение пенсии, гарантированной государством.
Определением суда ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части признания незаконным решения ответчика N от 10 февраля 2020 года об отказе в установлении пенсии в части не включения периодов работы истца в страховой и льготный стаж, производство в указанной части прекращено.
Жолудев А.В. участия в судебном заседании не принимал, его представитель Паранькина М.В. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края Гилёва Г.В. иск не признала, полагая его необоснованным.
Третье лицо ООО "Кротон" своего представителя для участия в судебном заседании не направил.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) периодов работы истца в ООО "Блаф-Западный", ООО "Кротон", назначении страховой пенсии досрочно с 8 октября 2019 года, взыскании судебных расходов, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права. Обращает внимание на то, что пункт 4 Правил, на которые ссылается суд первой инстанции, относятся к особенностям подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного, тогда как работа истца в спорные периоды осуществлялась после его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, при подсчете страхового стажа данные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого индивидуального счета застрахованного лица отсутствуют сведения о спорных периодах работы в особых условиях труда (плавсостав), то есть в графе "особые условия труда" отсутствует льгота, следовательно, работодатели не относят работу истца в спорные периоды как работу в особых условиях труда. Указывает на то, что согласно справке судовладельца ООО "Блаф-Западный" от 24 января 2017 года морской буксир N, на котором работал истец, в навигационный период работал в акватории порта <данные изъяты>, следовательно, оно относится к судам, работающим в акватории порта и не может относиться к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности, работа на которых подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Вместе с тем суд, по мнению апеллянта, необоснованно не принял в качестве доказательства данную справку и не дал ей должной оценки по причине того, что она получена из наблюдательного дела и не имеет отношения к рассматриваемому делу, при этом суд принял в качестве доказательства свидетельство о праве собственности на судно, полученное также из наблюдательного дела. Считает, что сведения, что судно N не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, являются не достоверными, а справка, выданная капитаном морского порта, не может являться надлежащим доказательством по делу. Ссылаясь на пункты 5, 7, 10, 13 Приказа Минтранса России от 19 января 2015 года N 4, указал, что морское буксировочное судно занимается буксировкой судов на участке акватории морского порта <данные изъяты>, с января по март в акватории <данные изъяты> образуется лед, под влиянием приливных течений и ветра ледовая обстановка меняется, поэтому судно N в навигационный период работало в акватории порта <данные изъяты> когда акватория <данные изъяты> свободна ото льда. Обращает внимание, что в спорные периоды истец работал в ООО "Блаф-Западный" и ООО "Кротон", однако в эти же периоды по сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица он работал в ООО "Меркурий" с 1 января 2014 года по 31 декабря 2006 года, с 1 января 2009 года по 15 сентября 2009 года, а также в ООО "Блаф" с 1 июня 2006 года по 4 сентября 2006 года, при этом все эти организации предоставляют сведения о занятости истца полный рабочий день, что вызывает сомнение о работе истца в двух организациях с выходом в море в спорный период. Указывает на то, что при обращении истца с заявлением о назначении пенсии 12 сентября 2019 года, справка капитана морского порта Петропавловск-Камчатский от 9 апреля 2020 года не предоставлена и получена истцом уже после вынесения решения об отказе в установлении пенсии, следовательно, страховая пенсия по старости не может быть назначена с 8 октября 2019 года, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его работу в особых условиях труда. Кроме того, истец обратился с заявлением о назначении пенсии 12 сентября 2019 года, тогда как 8 октября 2019 года истец достиг соответствующего возраста, а достижение необходимого возраста выхода на пенсию не влечет за собой наступление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЖолудевА.В. 12 сентября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии с приложением документов для установления данного права.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского краяN от 10 февраля 2020 года в удовлетворении заявления истца о назначении досрочно страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы в особых условиях труда.
Из указанного решения следует, что Жолудев А.В., 8 октября 1960 года рождения, на дату обращения имеет стаж работы в районах Крайнего Севера - 28 лет 10 месяцев 06 дней, страховой стаж - 29 лет 06 месяцев 24 дня, а стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) - 08 лет 11 месяцев 23 дня, что составляет менее необходимого 12 лет 06 месяцев.
При этом, в страховой стаж истца не включены периоды его работы: с6 октября 1993 года по 3 июня 1994 года в связи с наличием нарушений по заполнению трудовой книжки, а именно: в записи 6-7 в графе 4 не внесены дата и номер приказа о принятии на работу, дата и номер приказа об увольнении.
Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды его работы с6 октября 1993 года по 3 июня 1994 года, суд первой инстанции верно исходил из того, что трудовая книжка истца содержит сведения о его приеме и увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию его на работу и увольнению, недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены в вину истца, в связи с чем он вправе рассчитывать на включение спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.
В указанной части решение суда, как и в части включения в стаж работы в особых условиях (плавсостав) периода работы истца в ООО "Блаф" - с 4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года, сторонами не обжалуется, в связи с чем, судебная коллегия в силу положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения в части разрешения требований истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) периоды работы Жолудева В.А. в ООО "Блаф-Западный", ООО "Кротон" судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из части 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516.
В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу, на суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.
Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящего из капитана, штурмана, механика, и их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна.
Сведения, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, определяется справкой, выдаваемой судовладельцем.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Порядок N 258-н).
Согласно пункту 4 Порядка N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 года, указал, что исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая лига морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени.
На основании статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. Лица, входящие в состав экипажа судна, должны быть включены в список членов экипажа судна, ведение которого является обязанностью капитана судна.
Как следует из материалов дела, пенсионный орган не включил в стаж работы в особых условиях (плавсостав) периоды работы истца: в ООО "Блаф-Западный" - с26 июля 2000 года по 15 января 2001 года, с 15 июня 2001 года по 5 августа 2001 года, с 7 сентября 2001 года по 16 октября 2001 года, с 1 января 2003 года по 15 февраля 2003 года, с 20 октября 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 24 марта 2004 года по 17 ноября 2004 года, с 18 ноября 2004 года по 25 апреля 2005 года, с 17 июня 2005 года по 20 февраля 2006 года, с 20 мая 2006 года по 4 июля 2006 года, с 5 июля 2006 года по 17 августа 2006 года; а также в ООО "Кротон" - с 18 июня 2009 года по 1 декабря 2009 года, с 29 декабря 2009 года по 20 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 4 июня 2011 года по 1 октября 2011 года.
В решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии в качестве основания для исключения из стажа спорных периодов указана архивная справка N от 30 января 2019 года, согласно которой работа истцом производилась на судах N, N, относящимся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Из трудовой книжки истца следует, что 11 июня 2002 года на основании приказа N Жолудев А.В.переведен на должность <данные изъяты> N в ООО "Блаф-Западный", уволен3 декабря 2008 года;4 декабря 2008 года принят на должность <данные изъяты> N в ЗАО "Блаф", уволен 31 декабря 2008 года;1 января 2009 года принят на должность <данные изъяты> N ООО "Блаф-Западный", уволен15 сентября 2009 года; 1 июня 2009 годапринят на должность <данные изъяты> судна N в ООО "Кротон",17 марта 2017 года переведен на должность <данные изъяты> на судно N, уволен 31 октября 2019 года.
Исходя из представленной суду справки о плаванииN N А.В.в должности <данные изъяты> марта 2000 года поступил на судно N буксир, уволен с судна 12 марта 2002 года; район плавания морской, ограниченный с удалением от места убежища 100 м.миль и волнением моря до 6 баллов.
Согласно справке от 31 октября 2019 года б/н, выданной ООО "Кротон", А.В. Жолудевработал <данные изъяты> в плавсоставе с 1 июня 2009 года по 17 марта 2014 года на судне типа <данные изъяты> N на Западном (Охотское море) и Восточном (Берингово море) побережье Камчатки и приписанному к морскому порта г. Петропавловска-Камчатского полный рабочий день на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные сведения содержатся в справке о стаже работы на суднеN
В соответствии со справкой <данные изъяты> морского порта Петропавловск - Камчатский от 9 апреля 2020 года N, Жолудев А.В., согласно архивным документам Камчатского филиала ФГБУ "АМП Сахалина, Курил и Камчатки" (государственный судовой реестр и судовые роли), находился в море в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), судовладелец ООО "Блаф-Западный" в периоды: 26 июля 2000 года - 15 января 2001 года, 15 июня 2001 года - 5 августа 2001 года, 7 сентября 2001 года - 16 октября 2001 года, 18 июля 2002 года - 15 февраля 2003 года, 20 октября 2003 года - 17 февраля 2003 года, 24 марта 2004 года - 17 ноября 2004 года, 18 ноября 2004 года - 25 апреля 2005 года, 17 июня 2005 года - 20 февраля 2006 года, 20 мая 2006 года - 4 июля 2006 года, 5 июля 2006 года - 17 августа 2005 года, 18 июня 2009 года - 1 декабря 2009 года, 29 декабря 2009 года - 20 марта 2010 года, 1 апреля 2010 года - 17 сентября 2010 года, 4 июня 2011 года - 1 октября 2011 года. Судно было приписано к морскому порту Петропавловск - Камчатский, ограниченного района плавания (прибрежное плавание), не относилось к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Указанные в справке периоды работы истца в ООО "Кротон" также согласуются с представленными в материалах дела судовыми ролями.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Жолудева В.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов его работы в плавсоставе в ООО "Блаф-Западный" и ООО "Кротон", поскольку судно <данные изъяты>) нельзя отнести к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении и толковании норм процессуального и материального права и надлежащей оценке представленных доказательств.
Кроме того, суд апелляционной инстанции принял в качестве доказательства, в соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", справку капитана морского порта Петропавловск-Камчатский N от 17 июня 2021 года представленную по запросу судебной коллегии, согласно которой в соответствии с информацией, содержащейся в Государственном судовом реестре РФ, ведущемся в морском порту Петропавловск-Камчатский судно N" зарегистрировано на праве собственности за ООО "Блаф-Западный" с 28 декабря 2000 года по 28 января 2010 года. В период с 28 января 2010 года по 14 сентября 2011 года вышеуказанное судно зарегистрировано на праве собственности за ООО "Кротон". Согласно архивным документам Камчатского филиала Жолудев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в море в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в спорные периоды. К указанной справке приложены копии свидетельства на право собственности на судно N, квассификационное свидетельство на данное судно, а также судовые роли N, подтверждающие факт выхода судна, в том числе за пределами акватории порта (Авачинская губа) в спорные периоды времени (судовая роль от 15 декабря 2000 года с разрешенным отходом устье <данные изъяты>, судовая роль с разрешенным отходом 15 июня 2001 года в п/п <адрес>, судовая роль с разрешенным отходом от 4 июля 2006 года <данные изъяты>, судовые роли с разрешенным выходом в Авачинский залив, судовая роль с разрешенным отходом в Карагинский залив от 18 июня 2009 года, судовая роль с разрешенным отходом в порт назначения Кировский от 7 сентября 2010 года).
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, данными им в суде апелляционной инстанции, согласно которым истец отработал 13 лет на морском буксире, который может работать как в акватории порта, так и за ее пределами. Работа шла круглый год, в летние периоды на два-три месяца в год судно выходило из акватории порта, буксировало снаряжение (невода) и уходило на западное и восточное побережье в различные подзоны, где работало на рыбалке, с 15 октября по 15 апреля - период тяжелой навигации, поэтому судно могло быть выпущено за акваторию порта по необходимости, буксир в зимний период продолжал работать в порту.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судно N является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, поскольку в соответствии с пунктами 5, 7, 10, 13 приказа Минтранса России от 19 января 2015 года N 4 морское буксировочное судно занимается буксировкой судов на участке Петропавловск-Камчатский акватории морского порта, с января по март в акватории Авачинской губы образуется лед, под влиянием приливных течений и ветра ледовая обстановка меняется, поэтому судно N в навигационный период работало в акватории порта города Петропавловска-Камчатского, когда акватория Авачинской губы свободна ото льда, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными по делу доказательствами, в частности судовыми ролями, представленными капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский, подтверждающими факт периодического выхода судна N (морского буксира) в море за пределы акватории Авачинской губы, то есть акватории порта Петропавловск-Камчатский, тогда как в соответствии Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516 при назначении досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу не учитывается стаж при работе на портовых судах, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Ссылка апелляционной жалобы в обоснование возражений по иску на справку ООО "Блаф-Западный" от 24 января 2007 года из наблюдательного дела, согласно которой морской буксир N на котором работал истец, в навигационный период работал в акватории порта города Петропавловска-Камчатского является несостоятельной, поскольку в указанной справке не содержится сведений о спорных периодах работы истца.
Критически относится судебная коллегия и к справке N от 12 мая 2021 года, представленной ООО "Кротон" об ошибочной выдаче справки ООО "Кротон" от 31 октября 2019 года, поскольку первоначальная справка ООО "Кротон" от 31 октября 2019 года, подтверждающая факт работы истца в плавсоставе с 1 июня 2009 года по 17 марта 2014 года на судне типа <данные изъяты>) на Западном (Охотское море) и Восточном (Берингово море) побережье Камчатки и приписанному к морскому порта г. Петропавловска-Камчатского полный рабочий день на судах, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, согласуется с приложенными к ней судовыми ролями, а также указанные факты подтверждаются судовыми ролями, представленными капитаном морского порта Петропавловск-Камчатский по судебному запросу, что по мнению судебной коллегии, в совокупности подтверждает факт работы истца в спорный период в плавсоставе на судне, не относящимся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта.
Ссылка в апелляционной жалобе на предоставление сведений о работе истца в спорные периоды в ООО "Меркурий" не может являться основанием для отмены оспариваемого решения суда, поскольку материалами дела подтверждается факт работы истца в спорные периоды в ООО "Блаф-Западный", ООО "Кротон".
Вместе с тем, судом первой инстанции в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) включены периоды работы Жолудева А.В. в ООО "Блаф-Западный" с 3 ноября 2001 года по 29 марта 2002 года и с 18 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года, тогда как указанные периоды уже были учтены ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края при исчислении специального стажа Жолудева А.В., что отражено в решении об отказе в установлении пенсии N от 10 февраля 2020 года.
Кроме того, судом первой инстанции включен в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) период с 7 сентября 2001 года по 16 октября 2001 года, вместе с тем согласно представленным судовым ролям истец находился в море с 7 сентября 2001 года по 15 октября 2001 года, таким образом, материалами дела не подтверждается включение в специальный стаж 16 октября 2001 года.
Учитывая изложенное, решение суда о возложении на ответчика обязанности включить в указанный стаж работы следующих периодов: 16 октября 2001 года, с 3 ноября 2001 года по 29 марта 2002 года и с 18 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года подлежит отмене с исключением указанных периодов.
Рассматривая требование истца о назначении страховой пенсии досрочно с 8 октября 2019 года, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
С учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет страхового стажа истца и периодов работы, включенных судом в рамках настоящего гражданского дела, у истца образуется в совокупности стаж, необходимый для назначения пенсии досрочно.
Как указывалось выше, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ о страховых пенсиях право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижения возраста 55 лет, если они проработала не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для дополнительного снижения на 5 лет возраста выхода на досрочную пенсию по старости требуется не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям.
Поскольку стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) у истца составляет 13 лет 10 месяцев 27 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера превышает 15 лет, а страховой стаж превышает 25 лет, у истца возникло право выхода на досрочную страховую пенсию по старости. Учитывая, что 8 октября 2019 года истцу исполнилось 50 лет, судебная коллегия приходит к выводу, что требование истца о назначении страховой пенсии досрочно с 8 октября 2019 года подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса. Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В соответствии с подпунктом 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Средства Пенсионного фонда Российской Федерации направляются на выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации (абзац второй п. 6 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абзац восьмой пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 167-ФЗ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 постановления от 25 июня 2001 года N 9-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.
Как следует из материалов дела, причиной обращения Жолудева А.В. в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.
Таким образом, исходя из приведенного выше, участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика, а также последующее обжалование вынесенных по делу судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем, пенсионный орган в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Учитывая изложенное, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 февраля 2021 года с учетом определения об исправлении описки от 14 апреля 2021 года в части включения в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) периодов работы А.В. Жолудева в ООО "Блаф-Западный" и в части взыскания с ГУ УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) в пользу Жолудева Андрея Васильевича в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей отменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
Исковые требования Жолудева Андрея Васильевича удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы А.В. Жолудева с 6 октября 1993 года - 3 июня 1994 года.
Включить в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) периоды работы А.В. Жолудева в ООО "Блаф-Западный":
- с 26 июля 2000 года по 15 января 2001 года, с 15 июня 2001 года по 5 августа 2001 года, с 7 сентября 2001 года по 15 октября 2001 года, с 1 января 2003 года по 15 февраля 2003 года, с 20 октября 2003 года по 17 декабря 2003 года, с 24 марта 2004 года по 17 ноября 2004 года, с 18 ноября 2004 года по 25 апреля 2005 года, с 17 июня 2005 года по 20 февраля 2006 года, с 20 мая 2006 года по 4 июля 2006 года, с 5 июля 2006 года по 17 августа 2006 года;
В ООО "Кротон":
- с 18 июня 2009 года по 1 декабря 2009 года, с 29 декабря 2009 года по 20 марта 2010 года, с 1 апреля 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 4 июня 2011 года по 1 октября 2011 года;
В ООО "Блаф":
- с 4 декабря 2008 года по 31 декабря 2008 года.
Назначить Жолудеву Андрею Васильевичу страховую пенсию досрочно с 8 октября 2019 года.
В удовлетворении иска в части включения в стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) периодов работы Жолудева Андрея Васильевича в ООО "Блаф-Западный" 16 октября 2001 года, с 3 ноября 2001 года по 29 марта 2002 года, с 18 июля 2002 года по 31 декабря 2002 года отказать.
Взыскать с ГУ УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) в пользу Жолудева Андрея Васильевича в возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг 12000 рублей.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
