Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 33-963/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 33-963/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Гончиковой И.Ч., Мирзаевой И.И., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчиков Скидан Е.Г., Васеева А.А. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 09 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску Скидан Елены Геннадьевны, Васеева Алексея Анатольевича, Васеева Владислава Алексеевича к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице Отделения территориального г. Улан-Удэ о признании незаконным решения об отказе в части включения в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением, признании, права на обеспечение жилищной субсидии, о включении в реестр нуждающихся, признании совместно проживающими, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав истца Васеева А.А., действующего также в интересах несовершеннолетнего Васеева В.А., представителя ответчика ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в лице Отделения территориального г. Улан-Удэ Каурову О.Б., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражениями на нее, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд с иском к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, истцы, с учетом уточнения исковых требований, просили: признать незаконным решение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице Отделения территориального г. Улан-Удэ от 06.03.2020 г. в части отказа включения Скидан Е.Г., Васеева В.А. в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением, признать право Васеева А.А. на обеспечение жилищной субсидией на состав семьи из трех человек; включить Скидан Е.Г., Васеева В.А. в реестр нуждающихся, как членов семьи Васеева А.А. с 06.03.2020г.; признать истцов совместно проживающими.
В судебном заседании истцы Васеев А.А., Скидан Е.Г., их представитель Овчинников A.A. заявленные требования поддержали.
Истец Васеев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в лице Отделения территориального г. Улан-Удэ Каурова О.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, заявила о пропуске 3-х месячного срока обжалования, т.к. фактически решение было получено истцом Васеевым А.А. 26.03.2020 г., о чем указано в самом исковом заявлении истцов. Кроме того, полагала, что оснований для отмены решения от 06.03.2020 г. не имеется, т.к. указанные в заявлении лица Скидан Е.Г. и Васеев В.А. не являются членами семьи Васеева А.А., что подтверждается материалами дела и показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Судом первой инстанции исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истцы Васеев А.А., Васеев В.А., Скидан Е.Г. просят решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить исковые требования. Указывают, что судом настоящее гражданское дело рассмотрено по правилам КАС РФ, что является грубым нарушением процессуальных норм. Судом сделан ошибочный вывод о том, что Скидан Е.Г., Васеев В.А. не являются членами семьи Васеева А.А. Доказательствами, подтверждающими обратное, являются свидетельство о заключении брака, свидетельством о рождении Васеева В.А. Суд первой инстанции ошибочно не признал договор найма квартиры доказательством совместного проживания. Судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о том, что Скидан Е.Г. обеспечена жильем, поскольку зарегистрирована в п. Хоринск, однако регистрация не входит в понятие места жительства. Кроме того, Скидан Е.Г. имеет регистрацию в г. Улан-Удэ.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Васеев А.А., действующий также в интересах Васеева В.А. доводы жалобы поддержал.
Представитель ответчика ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ Каурова О.Б. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истцы Васеев В.А., Скидан Е.Г., представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
От истца Скидан Е.Г., представителя Министерства обороны РФ Мирошникова С.Б. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не находит.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В связи с изложенным, судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности факта совместного проживания истца Васеева А.А. с истцами Скидан Е.Г. и Васеевым В.А.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в лице Отделения территориального г. Улан-Удэ N 12-19/170 от 06.03.2020 г. Васеев А.А. признан нуждающимся в предоставлении постоянного жилого помещения на состав семьи 1 человек с датой постановки - 28.01.2020 г. Супруга Скидан Е.Г., сын Васеев В.А. в состав семьи не включены.
Кроме того, из материалов дела следует, что Скидан Е.Г. состоит в зарегистрированном браке с Васеевым А.А. с 14.11.2018 г., имела постоянную регистрацию с 11.01.2019 г. по 03.02.2020 г. по адресу: <...> Собственником данного жилого дома, общей площадью 71,8 кв.м. является мать Скидан Е.Г. - Б.Т.Ф.
Согласно свидетельским показаниям Коробковой Т.А., Васеев В.А. фактически проживал с матерью К.Т.А. в <...> где окончил обучение в школе. Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение по <...>, где проживал Васеев В.А, принадлежит на праве собственности К.Т.А.
В настоящее время с 01.09.2019 г. Васеев ВА. является студентом дневного обучения группы N 134 1 курса Государственного профессионального образовательного учреждения "<...>" г. Читы, с 01.09.2019 г. проживает в общежитии по адресу: <...>
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправильно рассмотрел гражданское дело в части применения срока исковой давности по правилам КАС РФ и пришел к выводу о том, что истцами пропущен срок для обращения в суд, установленный ч.1 ст. 219 КАС РФ, отмену решения не влечет, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано и по существу.
Судом была дана верная критическая оценка доводам истцов о их совместном проживании в одном жилом помещении, повторяемым в апелляционной жалобе.
Представленные в материалы дела доказательства были исследованы и оценены судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в их совокупности. Оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, судебная коллегия не усматривает.
Так, сам по себе договор найма квартиры доказательством совместного проживания истцов не подтверждает.
На момент обращения Васеева А.А. в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" (28.01.2020г.) его супруга Скидан Е.Г., как выше указано, имела постоянную регистрацию в жилом помещении, принадлежащем ее матери - Б.Т.Ф. по адресу: <...> из копии трудовой книжки следует, что Скидан Е.Г. работает в Военном комиссариате Хоринского и Кижингинского районов Республики Бурятия, что, как правильно указал суд, исключает факт совместного проживания Скидан Е.Г. с Васеевым А.А. в г. Улан-Удэ.
Истцом представлено согласие матери Васеева В.А. на его постоянное проживание со своим отцом-Васеевым А.А., вместе с тем, фактически Васеев В.А. проживал со своей матерью К.Т.А.. в <...>, с 01.01.2019г. обучается в г.Чите и проживает в общежитии. Таким образом, постоянно Васеев В.В. не проживал с отцом.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлены доказательства подтверждающие факт совместного проживания истцов.
Следовательно, оснований для признания незаконным решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 06.03.2020 г. в части отказа включения Скидан Е.Г., Васеева В.А. в реестр нуждающихся в обеспечении жилым помещением не имеется, как и не имеется оснований для признания права Васеева А.А. на обеспечение жилищной субсидией на состав семьи из трех человек, включения Скидан Е.Г. и Васеева В.А. в реестр нуждающихся, как членов семьи Васеева А.А.
Доводы апелляционной жалобы в основном выражают несогласие с оценкой представленных доказательств, однако несогласие истцов с оценкой суда основанием для отмены судебного постановления не является.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекуших безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
