Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-9626/2021

от 24 июня 2021 года N 33-9626/2021 (2-3288/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Индан И.Я.,

Фархисламовой Г.З.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судебного заседания Исламгалиевой А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО7 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе ФИО7 на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), зачёте периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Исковые требования мотивированы тем, что он является получателем пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" по решению пенсионного органа от 26 июля 2017 года, ему назначена минимальная пенсия по старости в размере 8 263, 89 рублей, вместо назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2, включив в специальный стаж все периоды работы электрогазосварщика. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в качестве электрогазосварщика, продолжительностью 14 лет 5 месяцев 10 дней. Кроме того, полагает необходимым включить в специальный стаж службу в Армии 2 года 2 месяца.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2021 года в удовлетворении иска ФИО7 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, зачёте периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано.

В поданной апелляционной жалобе ФИО7 просит отменить решение суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в частной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя истца ФИО4, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 года N 696-О, от 28 ноября 2019 года N 3181-О).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО7, 18 марта 1960 года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии с 26 апреля 2017 года в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на основании заявления о назначении такой пенсии (лист дела 24).

При этом пенсионным органом произведен расчет пенсии ФИО7 из среднемесячного заработка за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года (24 месяца) согласно сведениям на индивидуальном лицевом счете в размере 931, 99 рубль (лист дела 7), величина отношения которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период 1 412, 30 рублей, что соответствует 0, 66 (931, 99: 1 412, 30).

В силу абзаца 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО7 просит о назначении пенсии, а именно: о переводе с одной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ) на другую по пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона, указывая, что его пенсионные права нарушены. Полагает, что размер пенсии по специальному стажу будет выше.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО7 о перерасчете пенсии, суд исходил того, что расчет пенсии истца установлен в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, оснований для перерасчета пенсии не имеется. При этом суд указал, что право истца на получение пенсии по наиболее выгодному варианту ответчиком соблюдено.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.

Вопреки доводам подателя жалобы, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком верно, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, как из наиболее выгодного для него варианта, при котором размер пенсии является наибольшим, оснований для перерасчета не имеется.

Доводы ответчика об обратном основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального закона.

При этом судебная коллегия отмечает, что все спорные периоды работы и службы в Армии ФИО7 ответчиком учтены при расчете пенсии, что подтверждается данными о расчете стажа, имеющимися в материалах дела (листы дела 6-12). Размер пенсии истца, назначенной по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" больше, чем был бы при назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона (по Списку N 2, с тяжелыми условиями труда), за счет величины стажевого коэффициента.

Согласно расчету, представленному ответчиком, с которым соглашается судебная коллегия, страховая пенсия по старости (по Списку N 2) на 26 апреля 2017 года была бы установлена в размере 7 895, 27 рублей, по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ назначенной истцу - 8 263, 89 рубля, в более выгодном варианте.

С учетом изложенного оснований для отмены судебного решения не имеется.

При этом судебная коллегия отмечает, что вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности по заявленному требованию основан на неверном толковании норм материального закона, вместе с тем, на законность обжалуемого решения об отказе истцу в удовлетворении иска не влияет.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО7 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи И. Я. Индан

Г.З. Фахрисламова

Справка: федеральный судья Гиниятова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка