Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33-962/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33-962/2019
гор. Брянск 02 апреля 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Богдановской Г.Л. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 17 декабря 2018 года по иску Богдановской Г.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения Богдановской Г.Л. и её представителя Ильиной Т.С., возражения представителя ответчика Потемкина А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, при этом из специального стажа исключены следующие периоды: работы в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой помощи Любохонской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры ГАУЗ " Санаторий Домашово" - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск для граждан, проживающих в зонах, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Полагая данное решение противоречащим положениям закона, предусматривающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истица просила суд обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 17 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истица Богдановская Г.Л. просит решение суда отменить и принять новое решение, указывая, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, без учета всех имеющих значение для дела обстоятельств.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Богдановская Г.Л. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу - медицинской сестрой зубного кабинета Любохонской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой стационара Любохонской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой, фельдшером- диспетчером скорой помощи Любохонской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ- медицинской сестрой кожного отделения Любохонской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой по приему вызовов скорой помощи Любохонской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестрой ГАУЗ "Санаторий Домашово", где работает по настоящее время.
Богдановская Г.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области за назначением ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 года N400.
Согласно заключению экспертной группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.
Согласно исчислению стажа комиссией, стаж истицы на момент обращения ее в пенсионный фонд составил 6 лет 07 месяцев 09 дней вместо 30 лет.
В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были засчитаны следующие периоды работы: в должности медицинской сестры по приему вызовов скорой помощи Любохонской участковой больницы- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ: в должности медицинской сестры ГАУЗ " Санаторий Домашово" - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск для граждан, проживающих в зонах, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ).
Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность медицинской сестры и в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
В соответствии с пунктом 5.2.11.15 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложении обязанности на ответчика включить в специальный страж в льготном исчислении период нахождения в должности медицинской сестры ГАУЗ "Санаторий Домашово", суд первой инстанции правильно исходил из того, что ГАУЗ "Санаторий Домашово" не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Медицинская деятельность ГАУЗ "Санатория Домашово" по нескольким профилям видов деятельности, в том числе по травматологии и ортопедии, психоневрологии, пульмонологии, не дает право на зачет периода работы в специальный стаж медицинских работников.
Доводы апелляционной жалобы в отношении указанной части решения суда повторяют доводы искового заявления, являлись предметом исследования суда, направлены на переоценку выводов суда, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения в указанной выше части.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа Богдановской Г.Л. периода ее работы в должности медицинской сестры по приему вызовов отделения скорой помощи Любохонской участковой больницы- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, суд обоснованно исходил из того, что в должностные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов приемного отдела (диспетчерской) станции скорой медицинской помощи входит прием вызовов и передача их выездным бригадам, что не является осуществлением медицинской деятельности либо иной деятельности по охране здоровья населения.
При этом, суд, отклоняя доводы Богдановской Г.Л. о том, что она, работая в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи, осуществляла лечебную деятельность, правильно указал, что оказание медицинской помощи возможно исходя из ее функциональных обязанностей, но в спорные периоды она преимущественно принимала вызовы и передавала их выездной бригаде скорой медицинской помощи, обращения по оказанию непосредственно медицинской помощи имели не регулярный характер. При этом право на льготную пенсию по вышеуказанному основанию связывается с работой в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда в указанной части, поскольку должностные обязанности медицинской сестры по приему вызовов отделения скорой помощи, в данном случае соответствуют должностным обязанностям фельдшера по приему вызовов и их передаче выездным бригадам и заключаются в осуществлении диспетчерских и административных функций, а вмененная обязанность при необходимости лично оказывать медицинскую помощь гражданам, обратившимся в отделение, не относится к его основным функциям и не свидетельствует о выполнении непосредственно лечебных функций в течение полного рабочего дня.
Поскольку оснований для включения периодов работы Богдановской Г.Л. в должности медицинской сестры по приему вызовов отделения скорой помощи Любохонской участковой больницы- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено, то отказ во включении периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. в период работы, не подлежащий включению в специальный трудовой стаж) является правильным.
Также суд первой инстанции правильно не включил период нахождения Богдановской Г.Л. в дополнительном отпуске в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, поскольку по своей сути предоставление дополнительно оплачиваемого отпуска не связано с выполнением трудовых обязанностей работника, он является мерой компенсации за вред причиненный гражданину за проживание или работу в зоне радиоактивного загрязнения.
Доводы апелляционной жалобы Богдановской Г.Л. не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с ними, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции и оцененных им по правилам ст.67 ГПК РФ. Обжалуемое судебное решение принято в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, а потому подлежит оставлению без изменения.
Оснований к отмене решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Богдановской Г.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г.Фокино Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу Богдановской Г.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи О.Г. Ильюхина
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
