Определение Ярославского областного суда от 23 января 2020 года №33-9621/2019, 33-455/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 33-455/2020
Ярославский областной суд в составе судьи Абрамовой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной Ю.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ярославле
23 января 2020 года
частную жалобу департамента дорожного хозяйства Ярославской области на определение Ярославского районного суда Ярославской области от 2 октября 2019 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 22 ноября 2019 года постановлено:
Отказать департаменту дорожного хозяйства Ярославской области в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 11 декабря 2017 года о понуждении выполнить определенные действия.
установил:
Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 11 декабря 2017 года удовлетворены исковые требования прокурора Ярославской области; на администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области возложена обязанность в срок до 30 ноября 2018 года выполнить ремонт автодороги "от д. Вакарево до трассы" от поворота к "Сольбазе" по направлению движения в г. Ярославль протяженностью 1, 061 км, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие и привести в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ 33220-2015. Решение суда вступило в законную силу 16 января 2018 года.
На основании исполнительного листа, выданного Ярославским районным судом Ярославской области, постановлением судебного пристава-исполнителя Ярославского РОСП от 6 февраля 2019 года в отношении администрации Ярославского муниципального района Ярославской области возбуждено исполнительное производство N 7378/19/76024-ИП.
Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 12 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 23 мая 2019 года, произведена замена должника в исполнительном производстве N 7378/19/76024-ИП, возбужденном на основании решения Ярославского районного суда от 11 декабря 2017 года по гражданскому делу N 2-1568/2017 по иску прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о понуждении произвести ремонт дороги, с администрации Ярославского муниципального района Ярославской области на департамент дорожного хозяйства Ярославской области.
Департамент дорожного хозяйства Ярославской области обратился в суд заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 октября 2021 года. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что обязанность по исполнению решения суда возложена на заявителя после истечения сроков, предусмотренных решением для его исполнения, в настоящее время исполнение решения в установленные сроки уже невозможно. Соблюдение установленных законодательством процедур по заключению соответствующих государственных контрактов также затрудняет исполнение решения суда. Кроме того, восстановление асфальтобетонного покрытия возможно только при определенных погодно-климатических условиях.
В судебном заседании прокурор Зосиева М.В., а также заинтересованное лицо Лукьянова Н.И. возражали против удовлетворения заявления.
Судом постановлено указанное определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к незаконности определения, нарушению судом норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, суд считает, что частная жалоба не подлежит удовлетворению.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отсрочки исполнения решения суда на столь длительный срок не имеется; определяя срок исполнения решения при его вынесении, суд исходил из разумности установленного срока, однако, с момента истечения указанного срока прошло около года, должник же просит отсрочку исполнения решения еще на два года, то есть общий срок отсрочки составит три года, что не будет отвечать задачам исполнительного производства и снизит эффективность судебного акта; несвоевременное исполнение решения суда приводит к нарушению прав участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, заявителем не представлено, отсутствие бюджетных ассигнований на данные цели не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Указанный вывод суда является правильным, основанным на материалах дела законе - ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По смыслу указанных норм закона предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, которых судом не установлено.
При разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы представленные заявителем документы, выводы суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения соответствуют установленным обстоятельствам, балансу интересов должника и взыскателя.
Доводы жалобы о возложении на департамент дорожного хозяйства Ярославской области обязанности по исполнению решения суда только 12 марта 2019 года, то есть по истечении предусмотренных судом сроков для его исполнения (30 ноября 2018 года), отсутствии финансирования для исполнения решения суда и необходимости соблюдения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не могут быть приняты во внимание, так как указанные обстоятельства не освобождают должника от обязанности исполнить судебное решение в разумный срок.
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что предоставление отсрочки исполнения решения на срок до 31 октября 2021 года приведет к нарушению баланса интересов участников исполнительного производства и прав неопределенного круга лиц, поскольку возложенные решением суда на ответчика обязательства направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.
При этом, с момента передачи автодороги в собственность Ярославской области и ее включения в состав казны Ярославской области прошло более года. Доказательств принятия должником в этот период реальных мер к исполнению решения суда не представлено.
Доводы частной жалобы в целом не опровергают выводы суда, изложенные в определении, и не содержат оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Определение Ярославского районного суда Ярославской области от 2 октября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу департамента дорожного хозяйства Ярославской области - без удовлетворения.
Судья Ярославского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка