Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33-96/2022

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Золотаревой Ю.Г.,

судей Слободчиковой М.Е., Тараника В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Литвинов В.А. на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 19 ноября 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Литвинов В.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании невыплаченной премии, отказать.

Заслушав доклад судьи Золотаревой Ю.Г., пояснения представителя ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО Севостьяновой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Литвинов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее-Управление) о взыскании невыплаченной премии.

Указал, что он проходил службу в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП по г. Биробиджану N 2. 02.07.2021 был уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. 05.08.2021 сотрудникам его отделения выплачена разовая премия за второй квартал 2021 года в размере 2,6 оклада денежного довольствия, что для него составляет 75532 рубля 60 копеек. Однако данной выплаты он не получил, при этом отработал весь период, за который она производилась, имеет хорошие результаты работы, дисциплинарные взыскания к нему не применялись. Приказ о лишении его премии за II квартал 2021 года не издавался.

Просил взыскать с Управления невыплаченную денежную премию по итогам работы за второй квартал 2021 года в сумме 75532 рублей 60 копеек.

В судебное заседание истец Литвинов В.А. не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве, указал, что не согласен с исковыми требованиями Литвинова В.А. Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения установлен приказом ФССП России от 17.01.2020 N 103. В соответствии с указанным Порядком выплата премии установлена только для сотрудников органа принудительного исполнения, однако Литвинов В.А. на момент принятия решения о премировании таковым не являлся. Срочный контракт с Литвиновым В.А. расторгнут 02.07.2021. Приказ о премировании сотрудников Управления издан и зарегистрирован Управлением 28.07.2021. Вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена выплата премии за успешное выполнение особо сложных и важных задач сотрудникам после их увольнения.

Суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Литвинов В.А. просил решение отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Указал, что в соответствии с приказом ФССП России N 213 от 13.05.2021 премия выплачивается по результатам работы в отчётном периоде. Премирование по результатам работы в отчётном периоде осуществляется не реже одного раза в квартал и определяется с учётом личного вклада сотрудника в обеспечение выполнения задач, функций и реализации полномочий, возложенных на ФССП России и её территориальные органы. Из указанного приказа не следует, что уволенный сотрудник не имеет право на получение премии за отработанное время. Он полностью отработал II квартал 2021 года, по итогам работы за который было начислено и выплачено работникам УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО соответствующее вознаграждение в виде премии, в связи с чем полагает, что, как и другие работники, имеет право на её выплату. Его непосредственный начальник пояснила ему, что делала в отношении него представление о премировании, однако руководителем УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО оно не утверждено по причине того, что на момент премирования он уже был уволен.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель Управления Инкина С.И. полагала необоснованной ссылку Литвинова В.А. в апелляционной жалобе на приказ ФССП России от 13.05.2021 N 213, так как указанный нормативный документ не распространяется на истца, являющегося сотрудником органа принудительного исполнения. Порядок выплаты премий сотрудникам органов принудительного исполнения установлен приказом ФССП России от 17.01.2020 N 103. Пунктом 7 Порядка определено, что в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия, сотрудникам могут дополнительно выплачиваться разовые премии за успешное выполнение особо сложных и важных задач. На момент принятия решения о выплате спорной премии Литвинов В.А. не являлся сотрудником органа принудительного исполнения

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Севостьянова В.А. выразила несогласие с апелляционной жалобой, просила оставить её без удовлетворения, поданные относительно неё возражения поддержала.

Истец Литвинов В.А. в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поданных относительно неё возражений, выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, судебная коллегия пришла к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, осуществляется, в частности, в соответствии с названным законом, а также Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства.

Таким образом, трудовое законодательство к рассматриваемым правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяется только в случаях, не урегулированных специальными правовыми нормами.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу частей 6, 12 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" в качестве дополнительных выплат сотрудникам установлены, в частности, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей. Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Литвинов В.А. с <...> проходил службу по срочному контракту в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по г. Биробиджану N 2.

Приказом от <...> N <...>-лс с Литвиновым В.А. расторгнут срочный контракт, и он уволен со службы по выслуге лет.

Имеющимся в материалах дела денежным аттестатом от <...> N <...> подтверждается, что в связи с увольнением Литвинову В.А. начислено денежное довольствие, включающее в себя должностной оклад, оклад по специальному званию, ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы, ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание, ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей, надбавку к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, районный и дальневосточный коэффициенты.

Руководителем УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО после увольнения истца <...> издан приказ N <...> о выплате сотрудникам УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО разовой премии за счёт средств федерального бюджета за успешное выполнение особо сложных и важных задач по итогам работы за II квартал 2021 года.

Литвинов В.А., полагая, что ему необоснованно ответчиком не произведена выплата указанной премии, обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия у Литвинова В.А. права на получение данной разовой премии, в связи с тем, что на момент премирования истец уже был уволен со службы, возможность выплаты премии бывшим сотрудникам не предусмотрена, выплата указанной премии является правом, а не обязанностью работодателя.

Судебная коллегия согласилась с указанными выводами суда первой инстанции.

Приказом ФССП России от 17.01.2020 N 103 утверждён Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения РФ, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и Порядок оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Исходя из указанных нормативных документов, составной частью заработной платы сотрудников органов принудительного исполнения является премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которая выплачивается из расчёта трёх окладов денежного содержания в год. Указанная премия выплачивается ежемесячно за текущий месяц одновременно с выплатой денежного довольствия из расчёта 25 процентов оклада денежного содержания.

Пунктом 7 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения, утверждённого приказом ФССП России от 17.01.2020 N 103, предусмотрено, что в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия, сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за успешное выполнение особо сложных и важных задач.

Как следует из пункта 8.2 Порядка, решение о выплате разовой премии в отношении сотрудников территориальных органов ФССП России принимается руководителями территориальных органов.

Таким образом, в соответствии с приведёнными нормативными положениями премия за успешное выполнение особо сложных и важных задач не входит в состав денежного довольствия сотрудника органов принудительного исполнения, не отнесена к гарантированным выплатам обязательного характера, периодичность выплаты названной премии нормативными актами не установлена, решение о её выплате является прерогативой руководителя, как и установление её размера в зависимости от результатов деятельности каждого сотрудника.

Исходя из Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения, утверждённого приказом ФССП России от 17.01.2020, Порядка применения к сотрудникам органов принудительного исполнения РФ отдельных мер поощрения, утверждённого приказом Минюста России от 30.03.2020 N 71, меры поощрения, как верно указал суд первой инстанции, применяются к сотруднику органов принудительного исполнения, в то время как на момент принятия руководителем УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, 28.07.2021, решения о премировании Литвинов В.А. таковым не являлся.

Положений о том, что премия за успешное выполнение особо сложных и важных задач подлежит выплате уволенным сотрудникам исходя из фактически отработанного времени, указанные нормативные акты не содержат.

Ссылка Литвинова В.А. в апелляционной жалобе на приказ ФССП от 13.05.2021 N 213 "Об утверждении Положения о премировании, об оказании материальной помощи и о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде государственным гражданским служащим Федеральной службы судебных приставов, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, а также работникам, оплата труда которых осуществляется по новым системам оплаты труда" является несостоятельной, так как указанный нормативный акт на Литвинова В.А., как на сотрудника органов принудительного исполнения, не распространяется, обеспечение его денежным довольствием, а также применение мер поощрения в виде выплаты денежной премии регулируется специальным законодательством, которым руководствовался суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы Литвинова В.А. и не находит правовых оснований для их удовлетворения и отмены оспариваемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 19 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Литвинов В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Г. Золотарева

Судьи М.Е. Слободчикова

В.Ю. Тараник

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28.02.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка