Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2020 года №33-9618/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 33-9618/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Васильевой Г.Ф.,
судей Кривцовой О.Ю. и Фроловой Т.Е.
при ведении протокола помощником судьи Селиванец Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 г., по иску ФИО1 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Администрация города) о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на дополнительную жилую площадь, общей площади не менее 28 кв. м.
Заявленные требования мотивированы тем, что распоряжением главы администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - адрес) от дата N...р ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, как гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.
Основанием включения ФИО1 в списки лиц, имеющих право на внеочередное получение отдельного жилого помещения по договору социального найма, явилось наличие у него заболевания - псевдоневротическая (неврозоподобная) шизофрения; состоит в учете у врача психиатра с диагнозом: "Хроническое психическое расстройство", установлен код заболевания - F 21.3. В соответствии со справкой МСЭ - 2016 N... от дата ФИО1 является инвалидом третей группы. Заболевание истца относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
На учете, в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, истец состоит с дата В декабре 2019 г. истец обратился с заявлением в адрес с просьбой незамедлительно предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, однако в письменной ответе содержится лишь информация об очередности нахождения истца в списке граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, заявленное требование о предоставлении жилого помещения до настоящего времени органами местного самоуправления не удовлетворено.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 г. постановлено:
удовлетворить частично иск ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа РБ, о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.
Возложить обязанность на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, но не менее 17,22 кв. м общей площади.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда в части предоставления жилого помещения площадью не менее 17,22 кв. м с учетом принадлежащей ему на праве собственности ? доли в праве долевой собственности на квартиру, полагая, что указанное лишает возможности обеспечить больному надлежащий уход, создать безопасные и комфортные условия для проживания; без учета того, что согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом.
Представитель ответчика - Администрации города, представители третьих лиц - Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан, адрес, Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. адрес обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, иные лица об уважительных причинах неявки суду не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что распоряжением главы адрес от дата N...р ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения как гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.
Основанием включения ФИО1 в списки лиц, имеющих право на внеочередное получение отдельного жилого помещения по договору социального найма, явилось наличие у него заболевания - псевдоневротическая (неврозоподобная) шизофрения. Истец состоит на учете у врача психиатра с диагнозом: "Хроническое психическое расстройство", установлен код заболевания - F 21.3. В соответствии со справкой МСЭ - 2016 N... от дата ФИО1 является инвалидом третей группы.
Также установлено, что ФИО1 проживает в адрес общей площадью 43,1 кв. м, расположенной по адресу: адрес, вместе с ФИО4, ФИО5, ФИО6, принадлежащей в ? доли в частности истцу ФИО1, соответственно на истца приходится 10,77 кв. м общей площади указанного жилого помещения (43,1 кв. м: 4).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что у ФИО1, являющегося лицом, страдающим хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, возникло право на внеочередное получение отдельного жилого помещения по договору социального найма не менее 17,22 кв. м общей площади, с учетом нормы предоставления жилого помещения, права на дополнительную жилую площадь и наличия в собственности недвижимого имущества.
Право истца на обеспечение во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма площадью 17,22 кв. м ответчиками, третьими лицами не оспаривается, и решение суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы ФИО1 и в обжалуемой части, в которой он выражает несогласие с минимальной площадь жилого помещения, обязанность по предоставлению которого возложена на Администрацию города, и с которой у судебной коллегии не имеется оснований не согласиться, поскольку в силу прямого указания закона - части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Статьей 17 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после дата, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу абзаца шестого статьи 17 Закона N 181-ФЗ инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В силу изложенных положений закона инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, вправе реализовать право на получение жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при обеспечении их государственной или муниципальной жилой площадью по договору социального найма.
Указанное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата N...-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Восточно-Сибирского окружного военного суда о проверке конституционности пункта 8 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от дата N ВКПИ06-91.
Указанные нормы закона регламентируют не право субъекта, предоставляющего жилое помещение, а право инвалида на возможность увеличения предельных размеров предоставляемой жилой площади.
Исходя из положений приведенных норм материального права, применительно к данному спору, инвалиду органом местного самоуправления должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, что он относится к категории малоимущих гражданам и нуждающимся в жилых помещениях, а также если он страдает тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации, за вычетом имеющейся у него в собственности площади жилого помещения.
В связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные. В рассматриваемом деле, вопреки суждениям апелляционной жалобы, нарушений прав истца при определении нормы предоставления жилого помещения судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 11 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Гибадатов У.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка