Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-9615/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Макарова Ю.М.,

судей Парфеня Т.В., Потехина О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боевой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Парфеня Т.В.

гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 12 мая 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что приговором Верховного суда Республики Хакасия от 14.12.2006 он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 131, ч. 2 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 21 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Богучанского районного суда от 11.10.2019 он переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии строгого режима в колонию - поселение. В период с 06.11.2019 года по 07.03.2020 года он содержался в ТПП ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю и периодически переводился в ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В конце февраля он обратился к начальнику ГУФСИН России по Красноярскому краю с заявлением, в котором просил разъяснить на каком основании он содержится в ТПП на протяжении длительного периода времени. 02.04.2020 года ему сообщено, что по результатам служебной проверки лица, виновные в длительном не направлении его к месту отбывания наказания привлечены к дисциплинарной ответственности. Нахождение в камерной системе в течении четырех месяцев лишило его права на краткосрочные и длительные свидания, права на ежедневные телефонные переговоры, на получение посылок, бандеролей и передач, что причинило моральные и нравственные страдания.

Просил взыскать с Министерства Финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, приводы доводы аналогичные содержанию иска. Указывает, что судом первой инстанции не учтено, что он в течение четырех месяцев содержался в условиях более строгих, чем определено постановлением Богучанского районного суда, был лишен прав, предоставленных осужденным, содержащимся в колонии - поселении. Факт его незаконного содержания в ТПП ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю и перенесения им нравственных страданий в течении четырех месяцев, подтвержден проведенной служебной проверкой ГУФСИН России по Красноярскому краю однако указанному обстоятельству оценка судом первой инстанции дана не была.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены в установленном законом порядке, при этом об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав ФИО1 посредством видео - конференцсвязи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России - Борзову О.Ю., полагавшую решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Приведенные выше оснований для отмены судебного решения усматривается в данном деле.

В статье 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, ст. 1071 ГК РФ, подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1314, осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на ФСИН России.

По искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств.

В силу статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Верховного суда Республики Хакасия от 14.12.2006, вступившим в законную силу 15.01.2009, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. "б, д". ч. 2 ст. 131, п.п. "а,ж,к" ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением положений ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 23 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Богучанского районного суда Красноярского края от 11.10.2019, вступившим в законную силу 22.10.2019, удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 о переводе для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

В период с 06.11.2019 по 07.03.2020 осужденный ФИО1 содержался в ТПП ФКУ ИК -6 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Глава 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентирует условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Функционирование транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее - ТПП) определено Порядком создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 22 августа 2014 г. N 179.

В соответствии с данным порядком осужденные содержатся в ТПП на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи (п. 4).

Согласно п. 3,13 приказа Министерства Юстиции РФ от 22.08.2014 г. N 179 "Об утверждении Порядка создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы" транзитно-пересыльные пункты располагаются в помещениях изолированного участка и оборудуются техническими надзора и контроля. Осужденные размещаются в запираемых жилых помещениях ТПП.

При этом в соответствии с п. 14, 15,16,17 Приказа осужденные обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием, не реже одного раза в неделю осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, а также ежедневная прогулка продолжительностью не менее двух часов.

В соответствии с п. 6 Приказа срок содержания осужденных в ТПП не может составлять более 20 суток.

В силу пункта 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года N 189) в условиях следственных изоляторов подозреваемые, обвиняемые (и в ряде случаев осужденные) размещаются по камерам (то есть запираемым помещениям).

В соответствии с частями 1, 2, 4, 5 статьи 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы: содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества; проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения; имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах. Осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. При применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов.

Поскольку ФИО1 необоснованно содержался в ТПП ФКУ ИК - 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также в ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 06.11. 2019 г. по 07.03.2020 по степени изоляции в более строгих условиях отбывания наказания, что напрямую связано с сокращением его прав, судебная коллегия приходит к выводу о допущенном ответчиком нарушении его личных неимущественных прав и, как следствие, о причинении морального вреда. Выводы суда первой инстанции об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в данный период имело место нарушение прав истца не соответствуют обстоятельствам дела.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, судебная коллегия, руководствуясь требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, принимает во внимание обстоятельства дела, характер и степень сокращения прав ФИО1 в связи с содержанием в более строгих, чем определено постановлением суда условиях, продолжительность пребывания им в ТПП ФКУ ИК - 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а также в ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, степень вины ответчика в причинении вреда, а также требования разумности и справедливости и полагает необходимым определить размер компенсации в сумме 20000 рублей. При этом судебная коллегия учитывает недоказанность истцом факта причинения ему физических и нравственных страданий в объеме, требующем большего размера компенсации.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 12 мая 2021 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

ФИО7 ФИО9

Судьи О.Б. Потехина

ФИО8

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка