Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-9615/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ривняк Е.В.,

судей: Грымзиной Е.В., Бурковской Е.А.,

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-2614/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" к Оганнисяну С.С. о взыскании платы за несанкционированное подключение,

по апелляционной жалобе Оганнисяна С.С.

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 июня 2021 года, которым постановлено:

"иск общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" к Оганесяну С.С. о взыскании доначисления размера платы при выявлении несанкционированного подключения удовлетворить;

взыскать с Оганесяна С.С. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" задолженность в сумме 119 629 рублей 26 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 3 593 рублей".

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., судебная коллегия по гражданским делам

установила:

ООО "Концессии водоснабжения" обратилось в суд с иском к Оганнисяну С.С. о взыскании платы за несанкционированное подключение.

В обоснование исковых требований указало, что истец осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям города Волгограда, в том числе физическим лицам. Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Оганнисян С.С., который потребляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, поставляемые истцом.

2 февраля 2021 года при обследовании указанного жилого дома установлено, что водопользование осуществляется от централизованных водопроводных сетей водоснабжения и водоотведения, при визуальном осмотре установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ХВС, сорвана пломба с фланцев прибора учета СВКМ-15. В этой связи были составлены акты о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоотведения N <...> и N <...>.

Просило суд взыскать с Оганнисяна С.С. в пользу ООО "Концессии водоснабжения" задолженность в сумме 119 629 рублей 26 копеек, а также расходы по уплате госпошлины в размере 3 593 рубля.

Дзержинским районным судом г. Волгограда постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Оганнисян С.С. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 данного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 (далее - Правила N 776).

Положениями Правил N 644 регулируется порядок проведения проверки и составления акта о самовольном подключении к системе водоотведения.

Так, согласно пункту 63 Правил N 644 доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно абзацу 11 пункта 2 Правил N 644 понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с нормами статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 83 Правил N 644 и пункт 24 Правил N 776).

Правилами N 776 также предусмотрено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу подпункта "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил N 354, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 (далее - Правила учета воды), узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в том числе в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт "б").

Исходя из приведенных норм права, следует, что нарушение контрольных пломб является способом незаконного использования централизованных канализационных сетей и безучетного потребления сточных вод.

ООО "Концессии водоснабжения" является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с 1 июля 2015 года, осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Волгограда, в том числе, физическим лицам на основании постановления Главы администрации Волгограда N 877 от 25 июня 2015 года.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является Оганнисян С.С., который потребляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, поставляемые ООО "Концессии водоснабжения".

2 февраля 2021 года при обследовании указанного жилого дома при визуальном осмотре установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ХВС, сорвана пломба с фланцев прибора учета, в связи с чем, прибор учета считается вышедшим из строя, о чем составлены акты обследования о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоотведения N <...> и N <...>. Оганнисяну С.С. было вынесено предписание о необходимости предоставления документов для внесения в договор услуги водоотведения.

В этой связи, ООО "Концессии водоснабжения" произвело начисление объемов водопотребления и водоотведения, рассчитанных по пропускной способности ввода соответствующего диаметра трубы (Д-25 мм) в размере xxx рублей x копеек.

15 февраля 2021 года ответчику направлено уведомление и счет на указанную сумму, которое исполнено не было.

При повторном проведении обследования спорного объекта 17 марта 2021 года было установлено, что нарушение устранено.

Удовлетворяя иск, суд руководствовался статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обязанности ответчика (абонент) оплатить поставленную истцом (организация ВКХ) воду в объеме, определенном расчетным путем по пропускной способности, ввиду потребления воды на объекте абонента при неисправном приборе учета, при сорванной пломбе на задвижке.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального права, основаны на всестороннем исследовании доказательств по делу, их надлежащей оценке в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности истцом нарушения целостности пломбы на приборе учета ХВС опровергаются материалами дела, в частности актами о несанкционированном вмешательстве, доказательств обратного, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, в материалы дела ответчиком не представлено.

Как пояснил ответчик в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, он был осведомлен о проверке истцом приборов учета, обеспечил доступ к его проверке, сам явиться для участия в проверке не смог.

Не влекут отмены, либо изменения решения суда доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с расчетом подлежащих взысканию доначислений.

В силу подпункта "б" пункта 14 Правил N 776 в случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте "а" пункта 15 Правил N 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Коммерческий учет сточных вод осуществляется путем измерения количества сточных вод средствами измерения сточных вод в узлах учета или расчетным способом. При этом коммерческий учет расчетным способом осуществляется в следующих случаях (пункт 22 Правил N 776):

- при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

- в случае неисправности прибора учета;

- при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункту 19(1) Правил N 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

В силу пункта 16 Правил N 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Расчет истцом произведен в соответствии с пунктами 2, 3 Приказа Минстроя России от 17 октября 2014 года N 641/пр "Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей", согласно которым, расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле: W = х 3,6 х 24 х Т х К[м3], где: W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения;-секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний; 3,6-коэффициент перевода размерности в м3/час; 24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки; T - период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776; К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации, 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации.

При этом при присоединении к централизованным системам водоотведения напорными трубопроводами секундный расход сточных вод следует определять исходя из условий, установленных в Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776, для метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения: принимать действие устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоотведения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоотведения и при скорости движения сточных вод 1,2 метра в секунду. Для круглых трубопроводов qсек объем воды следует определять по формуле: =n x (1,2 х пи х d/4) х 1000 = n х(300 х пи х d), [л/сек], где: d - диаметр трубопровода в метрах; n - количество присоединенных напорных трубопроводов одинакового диаметра; пи - число, в целях настоящих Методических указаний принимаемое равным 3,1416.

Одновременно судебная коллегия отмечает, что, не соглашаясь с расчетом, представленным истцом, свой расчет ответчик не представляет.

Неправильное указание фамилии ответчика отмены решения суда и отказа в иске не влекут, поскольку указанное обстоятельство подлежит устранению путем исправления описки. Неправильная фамилия ответчика указана и им самим в апелляционной жалобе. Более того, судебная коллегия отмечает, что ответчиком не оспаривается составление акта о несанкционированном вмешательстве от 2 февраля 2021 года, а так же акта об устранении выявленных нарушений от 17 марта 2021 года в отношении него и на его объекте

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не допустив нарушений норм процессуального права.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 24 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Оганнисяна С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка