Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июня 2020 года №33-9609/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33-9609/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Мугиновой Р.Х. и Набиева Р.Р.
при секретаре Фатхлисламовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия
установила:
Рябовичева Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу...
В обоснование иска указала, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 993 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
На обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность за плату получен отказ Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 октября 2019 года, в связи с тем, что право собственности на жилой дом не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан. Данный отказ считает незаконным.
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года заявленные Рябовичевой Т.С. требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлен принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
По материалам дела установлено, что согласно Архивной выписке из протокола N 40 заседания исполкома Орджоникидзевского райсовета депутатов трудящихся г. Черниковска от 20 мая 1953 года, выданного Национальным архивом Республики Башкортостан от 21 октября 2016 года N 2294/т, решено отвести земельный участок Османову Саиту Халиловичу в районе Соцгорода по ул. Бельская, N 23а, в размере 600 кв. м.
01 июля 1953 года произведен отвод земельного участка под индивидуальное строительство по ..., площадью 600 кв.м Османову С.Х.
Согласно договору (дубликату) от 25 июля 1953 года Управление жилищного хозяйства исполкома Орджоникидзевского района Совета депутатов трудящихся предоставляет "застройщику" Османову С.Х. право бессрочного пользования земельным участком, значащимся под N ... по ... для возведения жилого одноэтажного дома, размером 31 кв.м с надворными постройками, в полном соответствии с утвержденным проектом от 25 июля 1953 года. Данный договор удостоверен нотариусом Черниковской Государственной нотариальной конторы Гордецовым 15 августа 1953 года и зарегистрировано в реестре N 8457.
Согласно архивной справке N 2294/т от 21 октября 2016 года в справочной книге "Список улиц г. Уфы на 01.02.1962г." имеется запись N 1464: ... переименована в ....
18 марта 1976 года по договору Османов С.Х. подарил дочери Османовой Т.С. (в последующем фамилия была изменена на Рябовичеву Т.С., в связи с регистрацией брака), принадлежащий ему на праве личной собственности одноэтажный бревенчатый жилой дом, жилой площадью 16,1 кв.м, полезной 28,3 кв.м, с надворными постройками, расположенный на земельном участке 600 кв.м в .... Указанный жилой дом принадлежит Османову С.Х. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности удостоверенного Первой Черниковской Государственной нотариальной конторой 15/VIII-1953 года по реестру за N 8457 и оценивается сторонами в одну тысячу пять рублей. Османова Т.С. указанный дар принимает.
Настоящий договор удостоверен государственным нотариусом 3-й Уфимской Государственной нотариальной конторы БАССР. В соответствии со статьей 239 ГК РСФСР данный договор подлежит регистрации в Уфимском городском Бюро технической инвентаризации.
В силу положений ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ранее возникшие права), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с частями 2, 3 и 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 21 июля 1997 гола N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до момента создания системы учреждений по регистрации прав на недвижимое имущество регистрация договоров осуществлялась организациями БТИ.
В соответствии с положениями части 5 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" ранее возникшие права на объекты недвижимости могут быть подтверждены документом либо копией документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости.
Согласно справке Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" Участок г. Уфы N 74372 от 12 декабря 2017 года, объект недвижимости - жилой дом по адресу: ... зарегистрирован в материалах участка г. Уфы ГБУ РБ "ГКО и ТИ" - 20 мая 1976 года за Османовой Т.С.. Согласно техническому паспорту на жилой дом, 1953 года постройки, расположенному по адресу: ... по состоянию на 22 марта 1986 года, собственником данного жилого дома является Османова Т.С.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право истца, зарегистрированное в БТИ в 1976 году, признается юридически действительным при отсутствии регистрации в ЕГРН.
Жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 993+/- 11 кв.м по адресу: ..., относящийся к землям населенных пунктов, имеющим вид разрешенного использования - для индивидуального строительства.
Разрешая заявленный спор, учитывая, что истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность за плату как собственник жилого дома, расположенного на этом земельном участке и ограничений оборотоспособности, предусмотренных статьей 27 ЗК РФ, которые препятствовали бы передаче истцу в собственность спорного земельного участка не имеется, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана правовая оценка. Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, изложены в решении суда и являются обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый земельный участок имеет статус проектируемый, границы земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... расположены в границах проекта планировки, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции как несоответствующие исследованным судом доказательствам. В апелляционной жалобе конкретно не указано, какой проект планировки, относительно какого объекта или строительства района либо микрорайона, такое проект был принят или утвержден, когда он был принят и кем утвержден.
В кадастровом паспорте спорного земельного участка нет указаний на наличие каких-либо изъятий участка из оборота, сведений о нахождении в границах красных линий, о наличии правового режима земель общего пользования, препятствующего обороту земельного участка, а также нет сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав в связи с резервированием земель для муниципальных нужд.
В этой связи предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка истцу за плату не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся к иному толкованию закона и иной оценке доказательств, в связи с чем являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является правильным и основанным на законе, соответствует нормам материального права.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Ф. Гафарова
Судьи Р.Х. Мугинова
Р.Р. Набиев
Справка: судья Чирухина Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка