Дата принятия: 20 января 2020г.
Номер документа: 33-9609/2019, 33-443/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2020 года Дело N 33-443/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Поздняковой Т.В.,
судей Брюквиной С.В., Кузьминой О.Ю.,
при секретаре Хлестковой О.Г.,
20 января 2020 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии города Ярославля на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 24 октября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Ярославля в интересах Зайцевой Валентины Сергеевны удовлетворить
Обязать мэрию города Ярославля предоставить Зайцевой Валентине Сергеевне на состав семьи один человек, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям в границах г. Ярославля, согласно нормам предоставления и с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора района Ленинского района города Ярославля обратился в суд в интересах Зайцевой B.C. с иском к территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о предоставлении Зайцевой B.C. во очередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения в городе Ярославле, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления, установленным по городу Ярославлю для данной категории граждан, с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.
В обоснование иска указано, что в ходе проверки установлено, что Зайцева B.C., Сковородцева О.А., несовершеннолетний ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес> находящейся в трехкомнатной коммунальной квартире, на основании договора социального найма жилого помещения N 05-12/335 от 01.09.2011, общая площадь жилого помещения 29.5 кв.м. Иного помещения для проживания Зайцева B.C. не имеет. С 19.09.2011 Зайцева B.C. и члены ее семьи по распоряжению главы территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в том числе имеющих право в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. 31.07.2019 Зайцева В.В. и Сковородцева О.А. обратились с заявлениями в территориальную администрацию Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля об исключении Сковородцевой О.А. из состава семьи Зайцевой B.C., состоящей на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных малоимущими. Согласно справке ГБУЗ ЯО "Ярославская областная клиническая психиатрическая больница" N 5230 от 07.06.2019 Зайцева В.С. по состоянию психического здоровья (код заболевания N) подходит под действие Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и Приказа Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь". Зайцева B.C. является инвалидом 2 группы бессрочно по общему заболеванию. Наличие указанного заболевания дает Зайцевой B.C. право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Неисполнение органами местного самоуправления своих полномочий по предоставлению истице жилого помещения по договору социального найма вне очереди нарушает жилищные права Зайцевой В.С., а также иных лиц, проживающих с ней в одной квартире.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась мэрия города Ярославля.
В апелляционной жалобе мэрия города Ярославля просит отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального права.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу Зайцева В.С. указывает на законность и обоснованность постановленного решения и необходимости оставления жалобы без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав прокурора Качалову С.А., Зайцеву В.С., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Зайцевой В.С., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии у истца как лица, признанного нуждающимся в предоставлении жилого помещения и страдающего заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.
С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2017 N 859, вступивший в действие с 01.01.2018, после утраты силы Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Зайцева В.С. относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, была принята территориальной администрации Ленинского района мэрии города Ярославля на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что Зайцева В.С., вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.
Опровергая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъектного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Непредоставление жилого помещения по причине очереди иных очередников равной с истцами категории, не может служить причиной, по которой до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
Право на внеочередное предоставление жилого помещения должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Доводы жалобы о необходимости предоставления жилых помещений с учетом финансово-экономических возможностей мэрии города Ярославля не основаны на нормах материального права.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, а приведенные выше не могут служить основанием для отмены решения.
Таким образом, выводы суда, изложенные в решении, являются правильными, соответствуют материалам дела и закону.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу мэрии города Ярославля на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 24 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
