Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-9607/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Туровой Т.В.,

судей Петрушиной Л.М., Александрова А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Курганской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петрушиной Л.М. гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Боготола Красноярского края к Черных Галине Денисовне об изъятии объекта недвижимости, прекращении права собственности, признания права собственности, снятии с регистрационного учета, по встречному исковому заявлению Черных Галины Денисовны к администрации г. Боготола о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Боготола Красноярского края Кривцовой Н.О.

на решение Боготольского районного суда Красноярского края от 30 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования администрации города Боготола Красноярского края к Черных Галине Денисовне об изъятии объекта недвижимости путем возмещения выплаты, прекращении права собственности, признания права собственности, снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город Боготол жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 27,6 кв. м, имеющую кадастровый N, принадлежащую по праву собственности Черных Галине Денисовне, путем предоставления ей возмещения в виде выкупной цены в размере 972 300 (девятисот семидесяти двух тысяч трехсот) рублей.

После выплаты муниципальным образованием г. Боготол Красноярского края возмещения в размере 972 300 рублей прекратить право собственности Черных Галины Денисовны на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 27,6 кв. м, имеющую кадастровый N.

Признать право собственности муниципального образования город Боготол Красноярского края на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 27,6 кв. м, имеющую кадастровый N.

Снять с регистрационного учета Черных Галину Денисовну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации города Боготола, - отказать.

Исковые требований Черных Галины Денисовны к администрации г. Боготола о взыскании выкупной стоимости жилого помещения, - удовлетворить.

Взыскать с администрации г. Боготола в пользу Черных Галины Денисовны денежные средства за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 972 300 рублей.

В удовлетворении требований Черных Г.Д. о взыскании понесенных судебных расходов отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Боготола обратилась в суд с иском к Черных Г.Д. о принудительном изъятии объекта недвижимого имущества путем предоставления возмещения, прекращении права собственности, признания права собственности, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что Черных Г.Д. является собственником квартиры N расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик проживает по указанному адресу и состоит на регистрационном учете.

Постановлением администрации г. Боготола N 1929-п от 31.12.2013 года на основании заключения межведомственной комиссии N 89 от 02.12.2013 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения жильцов дома установлен на 2023 год. Указанный многоквартирный жилой дом, включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 года N 144-п. В связи с введением режима "ЧС" постановлением администрации г. Боготола от 14.02.2020 года N 0123-п срок расселения жильцов указанного дома был перенесен с 2023 года на 2020 год.

Администрацией г. Боготола в адрес собственников жилого дома были направлены требования о сносе указанного дома за счет собственных средств в срок до 24.03.2020 года, которое было получено ответчиком лично 11.02.2020 года. В связи с тем, что в установленный срок собственниками указанного МКД не был осуществлен его снос, 27.03.2020 года администрацией г. Боготола было вынесено постановление N 0307-п об изъятии земельного участка и объектов недвижимости по адресу: <адрес>, в целях сноса указанного многоквартирного дома.

01.04.2020 года администрацией г. Боготола в адрес собственников указанного МКД, в том числе ответчику, было направлено уведомление о принятом решении об изъятии.

В адрес Черных Г.Д. был направлен проект соглашения, согласно которому собственнику предложено денежное возмещение за изымаемый объект недвижимости в размере 716 166 руб.

В адрес администрации г. Боготола от ответчика поступило предложение об изменении размера возмещения и внесении изменений в п. 5 указанного проекта соглашения об изъятии, определив выкупную стоимость жилого помещения в размере 1 000 000 руб. В удовлетворении данного предложения ответчику было отказано.

Истец просил суд изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования г. Боготол квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> общей площадью 27,6 кв. м, имеющую кадастровый N, принадлежащую на праве собственности Черных Г.Д. путем предоставления ей возмещения в размере 716166 руб. После выплаты администрацией г. Боготола Черных Г.Д. возмещения, прекратить ее право собственности на указанную квартиру и снять с регистрационного учета, а также признать на квартиру право собственности за муниципальным образованием городской округ <адрес>.

Черных Г.Д. обратилась со встречным иском к администрации г. Боготола о взыскании выкупной стоимости жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что она не согласна с выкупной стоимостью за изымаемое жилое помещение в размере 716 166 руб. В соответствии с отчетом N 024/220 размер, за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> составляет 972 300 руб. Считает, что данная стоимость определена правильно и ответчик должен ее выплатить.

Просила суд взыскать с ответчика 972 300 руб. в качестве выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, и расходы на проведение оценки выкупной стоимости квартиры в размере 25 000 руб.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Боготола Красноярского края Кривцова Н.О. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, и принять новое решение о полном удовлетворении заявленных требований. Указывает, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение должен быть определен с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, т.е. не может превышать стоимость его приобретения - 716 166 руб., поскольку правоотношения между сторонами возникли после вступления в законную силу ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ. Выражает несогласие с выводом суда о том, что указанные положения ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ к жилищным правам Черных Г.Д. применению не подлежат, поскольку ее право на получение возмещения взамен изымаемого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы, а также в связи с утверждением региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы. Также не согласна с выводом суда о том, что спорное жилое помещение было приобретено в рамках реализации Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Красноярского края от 25.03.2010 года N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не представивших сведения о причинах неявки и не ходатайствовавших об отложении слушания дела, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления(часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Черных Г.Д. на основании договора купли-продажи от 15.10.2016 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 6-10 ).

Согласно финансово-лицевому счету N, в спорном жилом помещении по вышеуказанному адресу на регистрационном учете состоит Черных Г.Д. с 01.11.2016 года (т.1 л. д. 15).

Согласно п. 2.1 договора купли-продажи цена продаваемой квартиры составляет 716 166 руб.

Судом установлено, что вышеуказанная квартира была приобретена Черных Г.Д. за счет единовременной денежной выплаты, предоставленной в соответствии с Законом Красноярского края от 25.03.2010 года N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", в целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Черных Г.Д. на основании приказа министерства социальной политики Красноярского края от 09.09.2016 года N 455-ОД, была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность в размере 716 166 руб. (т.2 л.д. 70).

31.12.2013 года постановлением администрации г. Боготола N 1929-П "О признании жилых домов муниципального жилищного фонда города Боготола аварийными и подлежащими сносу" жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д. 64,68).

Указанный жилой дом включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы (т.1 л.д. 71-90).

Постановлением администрации г. Боготола от 10.02.2020 года N 0073-п введен режим чрезвычайной ситуации для сил и средств ТП РСЧС г. Боготола по вопросу аварийной ситуации МКД по адресу: <адрес> (т.2 л.д. 47).

В этот же день администрацией г. Боготола Черных Г.Д. направлено требование о сносе дома своими силами, в срок до 24.03.2020 года, которое получено ею лично 11.02.2020 года (т.1 л.д. 103).

Постановлением администрации г. Боготола от 14.02.2020 года N 0123-п срок расселения жильцов <адрес> перенесен с 2023 года на 2020 год (т.1 л.д. 58).

Постановлением администрации г. Боготола от 19.02.2020 года N 0135-п по ситуации, сложившейся в жилом <адрес> режим функционирования "чрезвычайная ситуация" снят и силы и средства ТП РСЧС г.Боготола переведены в режим функционирования "Повышенная готовность" (т.2 л.д. 49).

Постановлением администрации г. Боготола N 0794-п от 27.03.2020 года постановлено изъять в установленном законом порядке для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером N:, расположенный по адресу: <адрес>, в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города" и изъять для муниципальных нужд жилые помещения в многоквартирном <адрес> (т. 1 л.д. 61-62).

01.04.2020 года жителям многоквартирного жилого дома по <адрес>, направлены уведомления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд (т. 1 л.д. 105-106).

14.04.2020 года состоялось рабочее совещание КЧС и ПБ города Боготола по вопросу введения для сил и средств ТП РСЧС города Боготола режима функционирования "Повышенная готовность" и введения работ по сносу МКД по адресу: <адрес>. По результатам заседания КЧС приняты решения: признать ситуацию, сложившейся в жилом доме N по <адрес>, угрозой возникновения чрезвычайной ситуации. В целях предупреждения чрезвычайной ситуации, вызванной угрозой обрушения строительных конструкций жилого дома по <адрес>, в рамках установленного режима повышенной готовности заключить с подрядной организацией муниципальный контракт на проведение работ по обрушению указанного дома за счет средств местного бюджета (т.2 л.д. 51-54).

Постановлением администрации г. Боготола от 17.04.2020 года N 0402-п ситуация, сложившаяся в жилом доме N по <адрес>, признана представляющей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (т.2 л.д. 50).

10.06.2020 года Черных Г.Д. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты возмещения по адресу: <адрес>, согласно которому размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ составляет 716 166 руб. (т.1 л.д. 101, 134-136).

17.06.2020 года в адрес администрации г.Боготола от Черных Г.Д. поступило предложение об изменении размера возмещения и определении выкупной стоимости квартиры в размере 1 000 000 руб. (т. 1 л.д. 95).

29.06.2020 года в ответ на заявление Черных Г.Д. администрация г. Боготола отказала в удовлетворении данного предложения (т.1 л.д. 55).

10.07.2020 года по поручению Черных Г.Д., ООО "Кадастр Инжиниринг" был определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> который составил 889 660 руб. (т.1 л.д. 145-198).

Администрацией г. Боготола в суд был представлен отчет об оценке N 024/2020 от 18.05.2020 года, выполненный ООО "Практик Комфорт", согласно которому по состоянию на 26.03.2020 года размер возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 972 300 руб., рыночная стоимость жилого помещения составляет 940 000 руб., рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади помещения составило 53 000 руб., рыночная стоимость доли земельного участка под многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади помещения, в праве общей собственности составляет 14 000 руб., размер убытков, причиненных собственнику квартиры в связи с его изъятием, составляет 32 300 руб. (т.1 л.д. 17-43).

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для частичного удовлетворения требований администрации г. Боготола в связи с чем, обоснованно изъял для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город Боготол квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Черных Г.Д., прекратив ее право собственности на указанное имущество, сняв ее с регистрационного учета по указанному адресу, и признал за муниципальным образованием город Боготол право собственности на указанную квартиру.

Принимая в качестве допустимого доказательства по делу отчет об оценке, выполненный ООО "Практик Комфорт", суд первой инстанции в совокупности с другими доказательствами по делу обоснованно исходил из того, что Черных Г.Д. согласилась с размером возмещения, определенного ООО "Практик Комфорт". При определении размера компенсации экспертом учтена рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли Черных Г.Д. в праве общей собственности на такое имущество, с учетом стоимости доли на земельный участок, а также убытки, причиненные изъятием у нее жилого помещения.

При таком положении суд обоснованно определилразмер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 972 300 руб.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Разрешая встречные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право Черных Г.Д. на обеспечение ее жилищных прав в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, в котором ей на праве собственности принадлежит квартира N, путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов возникло в связи с принятием постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2019 года N 144-п, которым утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы.

При этом суд также учел, что спорное жилое помещение Черных Г.Д. было приобретено в рамках реализации Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Красноярского края от 25.03.2010 года N 10-4487 "О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что требования Черных Г.Д. об определении выкупной стоимости жилого помещения по рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости, определенного ООО "Практик Комфорт" обоснованы, в связи с чем определилвыкупную цену в размере 972 300 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на несогласие с определенным судом размером выкупной стоимости изымаемого имущества, являлись предметом исследования суда первой инстанции, и выводы суда не опровергают.