Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 33-960/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 33-960/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Моргуновой Ольги Васильевны на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 18 декабря 2018 года по делу по иску Моргуновой Ольги Васильевны к ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение государственной пенсии.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., объяснения Моргуновой О.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Моргунова О.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение государственной пенсии в соответствии со статьями
33-35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ обучалась в городе <адрес>, территория зоны отселения. В период обучения была зарегистрирована и проживала в общежитии училища, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория данного населенного пункта была отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Проживание в данных населенных пунктах дает ей право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 7 лет от общепризнанного возраста для женщин - в 48 лет. Однако ответчик отказал в досрочном назначении пенсии, в связи с чем, она и обратилась в суд за защитой нарушенного права и просила обязать ответчика установить ей пенсию с
1 июня 2018 года.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от
18 декабря 2018 года исковые требования Моргуновой О.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Моргунова О.В. просит решение городского суда отменить, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и неправильное применение судом норм материального права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ УПФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) просит решение городского суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Моргунова О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.
От представителя по доверенности ГУ УПФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения Моргуновой О.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, законодатель, устанавливая в Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, предусмотрел право на пенсию по старости, которая назначается им ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии трудового стажа не менее пяти лет, а ее размер определяется в процентном отношении от размера социальной пенсии. Финансирование данного вида пенсионного обеспечения осуществляется за счет средств федерального бюджета.
При этом, часть вторая статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает возможность назначения указанным лицам пенсии по старости по их желанию в соответствии с Федеральным законом
"О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет) (часть 3).
Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10,
16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федерального Закона "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Вместе с тем, если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года (часть 4).
Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года
N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 9 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона "О страховых пенсиях", на
3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
В примечании к статье 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Как следует из материалов дела, Моргунова О.В., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проживала и имела постоянную регистрацию в <адрес>, т.е. на момент аварии на Чернобыльской АЭС она имела регистрацию в "чистой зоне". ДД.ММ.ГГГГ истица проживает и зарегистрирована в <адрес>, территория которого относилась к зоне с правом на отселение согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года N 237р.
Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, истица предоставила удостоверение, из которого усматривается, что она проживает в зоне с правом на отселение ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что не дает право на пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста на 7 лет, в соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Суд первой инстанции, разрешая заявленные Моргуновой О.В. требования, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не было представлено доказательств постоянного проживания в период ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, территория которого относилась к зоне отселения. Наличие у истца справки об обучении в среднем профессиональном-техническом училище N <адрес> не подтверждает факт постоянного проживания на территории зоны отселения и не дает право на уменьшение пенсионного возраста на 7 лет.
Каких-либо иных документов, подтверждающих проживание в зоне отселения в период с 1985 по 1987 годы истица не представила, не было добыто их и судом в ходе рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании положений законодательства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выражают несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших принятие незаконного решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь абзацем 1 пункта 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 18 декабря 2018 года по делу по иску Моргуновой Ольги Васильевны к ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение государственной пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу Моргуновой Ольги Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
