Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-9600/2019, 33-129/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-129/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыгова Сахиба Али оглы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте на решение Сургутского городского суда от 12.09.2019 года, которым постановлено:
исковые требования Садыгова С.А. удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте включить в страховой стаж Садыгова С.А. периоды работы: с 01.09.1978 года по 01.03.1986 года, с 30.10.1992 года по 19.11.1992 года, с 20.02.1993 года по 22.03.1993 года, с 28.06.1993 года по 23.07.1993 года, с 01.12.1993 года по 21.12.1993 года в <данные изъяты>, обязать назначить страховую пенсию по старости с 19.04.2019 года.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия
установила:
Садыгов С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 19.04.2019 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 31.07.2019 года ответчиком ему было отказано в установлении пенсии. В страховой стаж не был включен период работы в должности грузчика с 01.09.1978 года по декабрь 1993 года. Просит включить в его страховой стаж периоды работы в должности грузчика в <данные изъяты> с 01.09.1978 года по 01.03.1986 года, с 30.10.1992 года по 19.11.1992 года, с 20.02.1993 года по 22.03.1993 года, с 28.06.1993 года по 23.07.1993 года, с 01.12.1993 года по 21.12.1993 года; обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте назначить ему страховую пенсию по старости с 19.04.2019 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж периодов работы с 30.10.1992 года по 19.11.1992 года, с 20.02.1993 года по 22.03.1993 года, с 28.06.1993 года по 23.07.1993 года, с 01.12.1993 года по 21.12.1993 года. Указывает, что для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения с Российской Федерацией, в т.ч. Республика Азейрбайджан, страховой стаж исчисляется с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, вне зависимости от уплаты страховых взносов, и после указанной даты при условии уплаты страховых взносов на пенсионной обеспечение в Пенсионный фонд РФ. Истцом не были представлены доказательства, подтверждающие факт уплаты страховых взносов после указанной даты.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в части как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения.
Как следует из материалов дела, 19.04.2019 года Садыгов С.А., (дата) года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 4997 от 31.07.2019 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховом стаже не были учтены периоды работы истца грузчиком в <данные изъяты> (Азербайджанская Республика) с 01.09.1978 года по 01.03.1986 года, с 30.10.1992 года по 19.11.1992 года, с 20.02.1993 года по 22.03.1993 года, с 28.06.1993 года по 23.07.1993 года, с 01.12.1993 года по 21.12.1993 года.
Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Решение суда обжаловано в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы в Азербайджанской Республике с 30.10.1992 года по 19.11.1992 года, с 20.02.1993 года по 22.03.1993 года, с 28.06.1993 года по 23.07.1993 года, с 01.12.1993 года по 21.12.1993 года (оспариваемые периоды).
Согласно положениям ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2).
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п.п."б" п.2). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (п.5).
Согласно п.8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 года N 99р) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (в частности, Азербайджан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из последовательной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (например, определения от 19 декабря 2017 г. N 2915-О, от 15 июля 2010 г. N 1011-О-О) разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1991 года в страховой стаж заявителей, не являвшихся в этот период застрахованными в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.
Азербайджанская Республика не является участником "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Москва, 13 марта 1992 года).
Международный договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, регулирующий вопросы пенсионного обеспечения в отношении спорного периода, либо соответствующий специальный закон до настоящего времени отсутствуют.
В нарушение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ в материалах дела отсутствуют также доказательства уплаты истцом страховых взносов в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в отношении спорных периодов работы. На уплату таких страховых взносов истец и не ссылался.
Следовательно, с учетом приведенных выше правовых норм, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж оспариваемых периодов работы с 30.10.1992 года по 19.11.1992 года, с 20.02.1993 года по 22.03.1993 года, с 28.06.1993 года по 23.07.1993 года, с 01.12.1993 года по 21.12.1993 года. Решение суда в соответствующей части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении таких требований, в остальной части решение суда следует оставить без изменения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Сургутского городского суда от 12.09.2019 года в части удовлетворения исковых требований Садыгова Сахиба Али оглы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> с 30.10.1992 года по 19.11.1992 года, с 20.02.1993 года по 22.03.1993 года, с 28.06.1993 года по 23.07.1993 года, с 01.12.1993 года по 21.12.1993 года и принять новое решение об отказе в удовлетворении таких исковых требований.
В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи коллегии Дроздов В.Ю.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
