Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33-9597/2019, 33-22/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33-22/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соляник ФИО13 к Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Саратовской области о признании незаконным решения жилищной комиссии, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения
по апелляционной жалобе Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Саратовской области на решение Волжского районного суда города Саратова от 12 сентября 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ МЧС России по Саратовской области - Колчиной Е.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения истца Соляника А.В., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия
установила:
Соляник А.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Саратовской области о признании незаконным решения жилищной комиссии, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Требования мотивировал тем, что 24 мая 2019 года Соляником А.В. получено заказное письмо, направленное ГУ МЧС России по Саратовской области, от 08 мая 2019 года. Данное письмо содержало решение единой жилищной комиссии ГУ МЧС России по Саратовской области о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с
26 марта 2014 года с составом семьи 4 человека - супруга ФИО7, <дата> года рождения, сына ФИО9, <дата> года рождения, и дочери ФИО8, <дата> года рождения, в связи с обеспеченностью в настоящее время общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше 15 кв.м. Указанное решение ГУ МЧС России по Саратовской области лишает истца возможности на осуществление социальной гарантии иметь собственное жилище, тем самым нарушаются конституционные права истца.
Полагая свои права нарушенными, Соляник А.В. обратился в суд, который просил признать незаконным решение единой жилищной комиссии ГУ МЧС России по Саратовской области о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26 марта
2014 года с составом семьи 4 человека - супруга ФИО7, <дата> года рождения, сына ФИО9, <дата> года рождения, и дочери ФИО8, <дата> года рождения; восстановить истца на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с <дата> с составом семьи 4 человека - супруга ФИО7, <дата> года рождения, сына ФИО9, <дата> года рождения, и дочери ФИО8, <дата> года рождения с момента первичной постановки на указанный учет.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 12 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены.
Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, выражая несогласие с выводами суда и оценкой доказательств, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Истцом поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых выражает согласие с решением суда, критически оценивает доводы жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года
N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее
10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
Как следует из п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года
N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.
Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника в равных частях обратившимся за ее получением членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (п. 4 ст. 4 Федерального закона от
30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (п. 5 ст. 4 Федерального закона от
30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов РФ" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ (далее - Правила от 24 апреля 2013 года N 369).
Пунктом 3 Правил от 24 апреля 2013 года N 369 предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.
К федеральным органам исполнительной власти в целях настоящих Правил относятся Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний и Федеральная таможенная служба.
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 Правил от
24 апреля 2013 года N 369).
Разделом II Правил от 24 апреля 2013 года N 369 регламентированы порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Соляник А.В. на основании контракта от 01 февраля 2008 года проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России, с 01 февраля 2011 года - в должности главного специалиста отдела тыла управления материально-технического обеспечения ГУ МЧС России по Саратовской области (на основании приказа
ГУ МЧС России от 28 ноября 2011 года N л/с) (л.д. 95).
Приказом ГУ МЧС России по Саратовской области от 26 апреля 2018 года
N-НС майор внутренней службы Соляник А.В. уволен со службы в Федеральной противопожарной службе по п. 2 ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе). Выслуга лет по состоянию на 30 апреля 2018 года составляет в календарном исчислении 23 года 00 месяцев 07 дней. Единовременная социальная выплата по прежним местам службы не предоставлялась.
С 26 марта 2014 года Соляник А.В., <дата> года рождения, поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи один человек - Соляник А.В. (разведен) в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ (не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения), поскольку в собственности жилых помещений не имел.
18 января 2016 года Соляник А.В. обратился в комиссию с заявлением о включении в состав его семьи в связи с заключением брака 30 июля 2015 года супруги - ФИО7, <дата> года рождения, сына - ФИО9,
<дата> года рождения, дочери - ФИО8, <дата> года рождения.
Данное заявление было рассмотрено и вынесено решение о включении в состав семьи Соляника А.В. супруги - ФИО7, <дата> года рождения, сына - ФИО9, <дата> года рождения, дочери - ФИО8, <дата> года рождения (протокол от <дата> N).
Соляник А.В. и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес> квартире общей площадью 82,4 кв.м, принадлежащей на праве собственности матери супруги заявителя - ФИО10, которая по указанному адресу не проживает.
Решением единой жилищной комиссии по учету сотрудников МЧС России, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлению им жилых помещений (социальных выплат) от 12 апреля 2019 года в связи с обеспеченностью в настоящее время общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше 15 кв.м (пп. 2 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ) Соляник А.В. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26 марта 2014 года с составом семьи
4 человека - супруга ФИО7, сын ФИО9, дочь ФИО8
Разрешая спор и удовлетворяя требования Соляника А.В., суд на основании анализа положений ЖК РФ с учетом разъяснений, данных Верховным Судом РФ в постановлении от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу, что Соляник А.В. не является членом семьи ФИО10, являющейся собственником жилого помещения по адресу <адрес>, был вселен в указанное жилое помещение совместно с членами своей семьи как жилец, до приобретения семьей собственного жилого помещения.
С учетом того, что ФИО10 зарегистрирована и проживает по адресу:
<адрес>, Соляник А.В. и члены его семьи не проживают совместно с ФИО10, единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения Соляника А.В., ФИО9, ФИО8, а ФИО7 является собственником земельного участка и нежилого здания, расположенного на данном земельном участке, суд пришел к выводу, что
Соляник А.В. и члены его семьи были сняты с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с
26 марта 2014 года незаконно, в связи с чем удовлетворил исковые требования Соляника А.В.
Судебная коллегия полагает данные выводы суда правильными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального закона, подлежащего применению.
Так, из материалов дела следует, что Соляник А.В. с семьей из четырех человек (он, супруга ФИО7, сын ФИО9, дочь ФИО8) зарегистрированы по месту жительства в квартире общей площадью 82,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
Указанная квартира на праве собственности принадлежит матери жены истца - ФИО10, что подтверждается сведениями ЕГРН от 20 августа 2019 года
N (л.д. 78).
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.
Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31
ЖК РФ).
В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года
N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).
Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.
Членом семьи собственника могут быть признаны также и иные граждане, не являющиеся родственниками собственника жилого помещения в случае, если собственник вселил их в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи.
Так, по данному делу юридически значимыми для выяснения того, является ли Соляник А.В. и члены его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учетом подлежащих применению норм материального права являются следующие обстоятельства: были ли Соляник А.В. и члены его семьи вселены ФИО10 (матерью жены истца) в качестве членов семьи собственника в принадлежащее ей жилое помещение; на каком основании в этом жилом помещении были зарегистрированы и проживали Соляник А.В. и члены его семьи; заключалось ли между собственником и Соляником А.В. какое-либо соглашение, определяющее право истца и членов его семьи на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ; приобрел ли Соляник А.В. в результате такого вселения и регистрации по месту жительства статус нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи четыре человека.
В материалах дела имеется надлежащим образом заверенная копия договора найма жилого помещения от 31 декабря 2011 года, заключенного между
ФИО10 (наймодатель) с одной стороны и Соляником А.В. (наниматель) с другой стороны, о найме жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1.1 указанного договора наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Помещение предоставляется нанимателю для аренды на срок три года (п. 1.2 договора).
По соглашению сторон договором устанавливается плата в размере
7 000 рублей в месяц (п. 2.1 договора).
Пунктом 3.1 договора предусмотрена возможность расторжения договора наймодателем в одностороннем порядке в случаях, перечисленных в указанном пункте договора.
Из справки, выданной ТСЖ "Некрасовское" 23 июля 2019 года, не следует, что Соляник А.В., его супруга, дочь и сын были вселены собственником квартиры - ФИО10 в квартиру по адресу: <адрес> качестве членов ее семьи (л.д. 13, 66а).
Кроме того, из указанной справки следует, что ФИО10 в данной квартире не зарегистрирована.
Из поквартирной карточки на <адрес> (л.д. 52) следует, что в указанной квартире зарегистрированы - ФИО10, а также члены ее семьи.
Согласно справке, выданной ООО УК "Первая Волжская ЖЭК" 20 августа 2019 года, ФИО10 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> совместно с мужем - ФИО11 (л.д. 65а).
Согласно сведениям ЕГРН в собственности Соляника А.В. и членов его семьи отсутствуют жилые помещения, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 20 августа 2019 года N (л.д. 49), от 21 августа 2019 года N (л.д. 50), от 20 августа 2019 года N (л.д. 74), от 20 августа 2019 года
N (л.д. 75), от 19 августа 2019 года N (л.д. 76).
Из выписки из ЕГРН от 20 августа 2019 года N следует, что супруге истца - ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов для ведения садоводства), а также расположенное на указанном земельном участке нежилое здание площадью 108,7 кв.м с кадастровым номером N (л.д. 77).
На основании изложенного, признавая за Соляником А.В. с составом семьи четыре человека право на восстановление на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд исходил из отсутствия у него и членов его семьи права пользования жилым помещением как у членов семьи собственника квартиры, в которой они проживают и зарегистрированы по месту жительства.
Соглашаясь с указанным выводом суда, судебная коллегия исходит из того, что Соляник А.В. не является членом семьи собственника жилого помещения, в котором он проживает вместе с семьей, и права постоянного пользования этим жилым помещением у него не возникло, поскольку между Соляником А.В. и собственником этого жилого помещения (ФИО10) определен иной порядок пользования жилым помещением, отличный от отношений, связанных с социальным наймом, а также от отношений, связанных со вселением собственником жилого помещения членов своей семьи. Собственник данного жилого помещения фактически не предоставил Солянику А.В. жилое помещение для постоянного пользования и не признает за Соляником А.В. право пользования квартирой.
Кроме того, суд первой инстанции указал на то, что исходя из положений ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФИО10 не относится к членам семьи сотрудника Государственной противопожарной службы.
Как следует из заявления о волеизъявлении собственника на вселение в жилое помещение (л.д. 65), ФИО10 при вселении Соляника А.В. и членов его семьи в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, ее волеизъявлением являлось и является безвозмездное предоставление данного жилого помещения для проживания как жильцам, а не членам ее семьи, до приобретения Соляником А.В. и членами его семьи собственного жилого помещения.
ФИО10 оставляет за собой право выселения указанных жильцов в случае принятия ей решения о продаже данного жилого помещения в связи с тем, что оно приобреталось ей в целях наиболее выгодного вложения денежных средств, а не с целью ее проживания в указанном жилом помещении.
ФИО10 постоянно проживает по адресу: <адрес> со своим мужем ФИО11 Указанное жилое помещение принадлежит ей и ее мужу по ?.
Семья Соляника А.В. к семье ФИО10 никакого отношения не имеет, так как совместно с ними никогда не проживали, общие интересы и ответственность друг перед другом у них отсутствует, общее хозяйство не ведется.
На важность определения содержания волеизъявления собственника или нанимателя жилого помещения указывает и вышеуказанное постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14: для признания лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).
В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
02 июля 2009 года N 14 под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи собственника других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Указанные условия должны учитываться в совокупности.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что наличие родства между заявителем и собственником жилого помещения при отсутствии доказательств ведения с собственником общего хозяйства и проживания единой семьей, а также доказательств волеизъявления последнего на вселение истца в жилое помещение в качестве члена семьи не дает оснований для признания заявителя членом семьи собственника, сам по себе факт того, что собственник жилого помещения является матерью супруги истца, не свидетельствует о совместном проживании граждан и ведении ими общего хозяйства.
Доводы жалобы по существу сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности, оснований для их переоценки не имеется.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и исследованы судом полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, которые влекут отмену решения, не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.
С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст.327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 12 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Саратовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
