Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9588/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N 33-9588/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
Председательствующего Хомутовой И.В.,
Судей Проценко Е.П., Дуровой И.Н.,
при секретаре Черновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника управления ПФ РФ в г.Кемерово Денисовой А.А. на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 31 августа 2020 года по иску Боровой Ларисы Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Боровая Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Требования мотивированы тем, что Боровая Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.12.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В подтверждение своего специального стажа приложила трудовую книжку, другие необходимые документы, из которых усматривается, она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25 лет.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 года N ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как педагогическому работнику, так как отсутствует требуемый педагогический стаж, на дату обращения 12.12.2019 года в наличии - 22 года 09 месяцев 26 дней, при требуемом 25 лет.
При принятии решения ответчиком из подсчета ее педагогического стажа были исключены следующие периоды ее работы:
1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 08 дней) - воспитателем в Специальной общеобразовательной школе-интернате для умственно-отсталых детей (вспомогательной школе), сославшись на то, что отсутствует статус юридического лица;
2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации, сославшись на то, что по Правилам N 516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение в стаж курсов повышения квалификации.
Считает указанное решение ответчика незаконным, так как на дату обращения 12.12.2019 года с учетом спорных периодов, которые ответчик не засчитал необоснованно, ее специальный педагогический стаж составлял 24 года 11 месяцев 16 дней.
Отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии противоречит положениям действующего законодательства и повлек существенные нарушения ее конституционных прав, поскольку название "школы и школы-интернаты всех типов" соответствует названиям "специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии", "Специальная (коррекционная) школа 1-8 вида" в настоящее время; учебные отпуска, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как в эти периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.
В связи с чем просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Боровой Л.А. зачесть в ее специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 08 дней) - воспитателем в Специальной общеобразовательной школе-интернате для умственно-отсталых детей (вспомогательной школе);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации;
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 08 дней) - воспитателем в Специальной общеобразовательной школе-интернате для умственно-отсталых детей (вспомогательной школе),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации;
Назначить Боровой Л.А. досрочную страховую пенсию по старости с учётом этих периодов с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с 26.06.2020 года (л.д. 2-7).
Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 31 августа 2020 года постановлено: "Требования Боровой Ларисы Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 11.03.2020 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 08 дней) - воспитатель в Специальной общеобразовательной школе-интернате для умственно-отсталых детей (вспомогательной школе);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить Боровой Ларисе Александровне в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 08 дней) - воспитатель в Специальной общеобразовательной школе-интернате для умственно-отсталых детей (вспомогательной школе);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Боровой Ларисе Александровне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 26 июня 2020 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Боровой Ларисы Александровны судебные расходы в размере 300 (триста) рублей."
В апелляционной жалобе начальник управления ПФР Денисова А.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Ссылаясь на нормы права, указывает что засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 01 мес. 08 дней) воспитателем в Специальной общеобразовательной школе-интернате для умственно-отсталых детей (вспомогательной школе) не представляется возможным, так как отсутствует статус юридического лица. Правовой статус учреждения подтверждается уставом, а после ДД.ММ.ГГГГ - на основании сведений о государственной регистрации "Специальная (коррекционная) школа" является юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица N, серия БР-410, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Администрацией города Березовский Кемеровской области. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями; по Правилам N 516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение в стаж курсов повышения квалификации.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствие с ч.3 ст.167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Конституционный суд РФ в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года указал, сославшись на Постановление от 24 мая 2001г. и Определение от 05 ноября 2002г., на нарушение конституционных прав положениями статей ст. 12 и ст. 133.1 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ", что граждане, приобретшие пенсионное право до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.12.2019 Боровая Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (далее Управление) N от 11.03.2020 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как педагогическому работнику, так как отсутствует требуемый педагогический стаж, на момент обращения 12.12.2019 в наличии - 22 года 09 месяцев 26 дней, при требуемом 25 лет (л.д. 18).
При принятии решения ответчиком из подсчета педагогического стажа Боровой Л.А. были исключены периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 08 дней) - в должности воспитателя в Специальной общеобразовательной школе-интернате для умственно-отсталых детей (вспомогательной школе), в связи с тем, что отсутствует статус юридического лица;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации, поскольку по Правилам N 516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение в стаж курсов повышения квалификации, так как в эти периоды педагогическая деятельность не осуществлялась (л.д. 18-20).
Удовлетворяя исковые требования суд сослался на подпункт "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста:
Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 463 (ред. от 22.09.1993 года);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067;
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР N 463, предусмотрены школы-интернаты всех наименований, детские дома всех типов и наименований.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Боровая Л.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем в специальную коррекционную школу 7 вида, с ДД.ММ.ГГГГ в том же учреждении переведена на должность учителя, где продолжает работать в той же должности по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки истицы (л.д. 21-25).
Как усматривается из трудовой книжки истицы (записи NN), ДД.ММ.ГГГГ специальная коррекционная школа VIII вида была переименована в муниципальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - Специальная (коррекционная) школа для умственно отсталых детей; затем ДД.ММ.ГГГГ она была переименована в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида; затем ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида; ДД.ММ.ГГГГ вновь переименована в Муниципальное казенное образовательное учреждение - Образовательная школа психолого-педагогической поддержки; ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное казенное образовательное учреждение - Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки (л.д. 22-25).
Согласно исторической справке МКОУ "Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), на основании распоряжения администрации г. Березовского Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N-р (л.д. 27), приказа отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 28) с ДД.ММ.ГГГГ была открыта специальная общеобразовательная школа-интернат для умственно отсталых детей (вспомогательная школа), ДД.ММ.ГГГГ Вспомогательная школа была переименована в Специальную (коррекционную) школу VIII вида, ДД.ММ.ГГГГ Специальная (коррекционная) школа VIII вида переименована в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) школа для умственно отсталых детей" (л.д. 26).
Также из Устава Муниципального Специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) школа для умственно отсталых детей" (л.д. 31-44), утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем КУМИ администрации г Березовского, свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица N серии N от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N, выданного главой города Березовского (л.д. 64), справок МКОУ "Общеобразовательная школа психолого-педагогической поддержки" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) усматривается, что в период с 1998 г. по 2000 г. Устава в специальной (коррекционной) школе не было, он был утвержден только ДД.ММ.ГГГГ, однако в этот период времени школа осуществляла комплексную программу обучения и воспитания детей и подростков с умственной отсталостью по специальным программам и учебным планам; профессионально-трудовое обучение и профессиональную ориентацию, направленные на подготовку и овладение доступными для этой категории лиц специальностями; корректировку недостатков умственного и физического развития в процессе общеобразовательного и трудового обучения, специальных занятий по исправлению дефектов общего и речевого развития, а также лечебно-профилактических мероприятий.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 08 дней) Боровая Л.А. работала в должности воспитателя в образовательном учреждении - в Специальной общеобразовательной школе-интернате для умственно-отсталых детей (вспомогательной школе), предусмотренных соответствующими Списками.
Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "школы-интернаты всех наименований". В разделе "Наименование должностей" Списка названа должность "воспитатель".
Пунктом 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, в пункте 5 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии: специальная (коррекционная) общеобразовательная школа; специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат", пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрена должность "воспитатель".
Согласно примечанию к пункту 5 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 в названиях специальных (коррекционных) образовательных учреждений может содержаться указание на их вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников), обозначаемый следующим образом: "I вида", "II вида", "III вида", "IV вида", "V вида", "VI вида", "VII вида", "VIII вида".
Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 N 67 "Об установлении тождества наименований специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии наименованиям учреждений "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" и "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа" установлено тождество наименований учреждений "специальная (коррекционная) школа I-VIII вида" наименованию Учреждение "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа", предусмотренному Списком (пункт 2).
В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и в должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения.
При таких обстоятельствах суд обоснованно включил спорный период работы истицы в специальный стаж, поскольку фактически Боровая Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 08 дней) осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.
Довод апеллянта об отсутствии документов, подтверждающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 08 дней) данное учреждение не являлось юридическим лицом (как обязательное условие), не влечет отмену обжалуемого решения, так как решением Верховного Суда РФ от 16 декабря 2015 года по делу о признании частично недействующим пункта 1.13 "Наименование учреждений" Списка N 781, установлено, что из оспариваемой нормы не следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, связывается исключительно с наличием у перечисленных учреждений социального обслуживания статуса юридического лица.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, что направление работника на повышение квалификации, соревнования, конференции и командировки производится по инициативе работодателя в случае обязательного условия выполнения работы по занимаемой должности, такое направление работника работодателем не является временем отдыха для работника, что подтверждается и сохранением в этот период заработной платы.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Во время обучения на курсах повышения квалификации Боровая Л.А. не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д. 22-25), приказом N от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истицы на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) (л.д. 65), справкой работодателя N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67), свидетельством о повышении квалификации (л.д. 66), из которых следует, что Боровая Л.А. в связи с производственной необходимостью работодателем направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка по месту работы.
Поскольку работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки педагогических работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и педагогических навыков, повышение квалификации предусматривается должностными обязанностями, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время выполнения которой работник направляется на упомянутые курсы и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительством РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы, а также то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходились на периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то период пребывания Боровой Л.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При установленных судом обстоятельствах и приведенных в решении нормах материального права, коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.
Коллегия полагает необходимым отметить, что 25 лет специального стажа истцом выработано 12.12.2019, суд обязал назначить с 20.06.2020 как и просил истец.
С 01.01.2019 отдельным категориям граждан, имеющим право на досрочное назначение пенсии (в частности, педагогам), пенсия может быть назначена только через определенный срок после выработки необходимого стажа (в 2019 - 12 месяцев). Однако, если такие лица в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут этот стаж, они могут выйти на пенсию на полгода раньше (п.п.19, 20 ч.1, ч.1.1. ст.30 Закона N 400-ФЗ; Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ; ч.3 ст.10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.
Единственный довод апелляционной жалобы относительно отсутствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у специальной коррекционной школы статуса юридического лица не влечет отмену обжалуемого решения и содержит несогласие с выводом суда, который коллегия полагает верным, соответствующий позиции Верховного Суда Российской Федерации приведенной в обжалуемом решении.
Иных доводов, влекущих отмену решения в обжалуемой части апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 31 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника управления ПФ РФ в г.Кемерово Денисовой А.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
