Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-9587/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-9587/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Габидуллиной А.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,
при ведении протокола помощником судьи Закировой А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Аскаделовой Р.А. - Хаялина А.И. на решение Советского районного суда г.Казани от 16 марта 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" к Аскаделовой Р.А., Шамсутдиновой Г.Д., действующей в интересах несовершеннолетнего Шамсутдинова А.Р., Гизатуллиной Г.Д., действующей в интересах несовершеннолетнего Гизатуллина Д.М., удовлетворить.
Признать незаконной самовольную перепланировку <адрес> комнаты .... <адрес>.
Возложить на Аскаделову Р.А., Шамсутдинову Г.Д., действующую в интересах несовершеннолетнего Шамсутдинова А.Р., Гизатуллину Г.Д., действующую в интересах несовершеннолетнего Гизатуллина Д.М., обязанность привести жилые помещения <адрес> комнату .... <адрес> в первоначальное состояние в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО19, действующей в интересах несовершеннолетнего Шамсутдинова А.Р., о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.
Взыскать с Аскаделовой Р.А., Шамсутдиновой Г.Д., действующей в интересах несовершеннолетнего Шамсутдинова А.Р., Гизатуллиной Г.Д., действующей в интересах несовершеннолетнего Гизатуллина Д.М., в бюджет муниципального образования г.Казани государственную пошлину по 100 руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Аскаделовой Р.А. - Даниловой Д.А. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" - Федорова Б.Н. относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное казенное учреждение "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" (далее по тексту - МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани") обратилось в суд с иском к Аскаделовой Р.А. о признании перепланировки и переустройства жилых помещений незаконными и приведения самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние. В обоснование иска указано, что в ходе проверки 15 ноября 2019 года инспектором Казанской городской жилищной инспекции <адрес> была выявлена самовольная перепланировка, а именно установлено, что комната .... <адрес>, которая находится в муниципальной собственности, присоединена к <адрес>. Входная дверь комнаты .... заложена кирпичом. Со стороны <адрес> открыт дверной проем в комнату ..... Таким образом, ответчиком была незаконно осуществлена перепланировка и переустройство жилого помещения. Истец просил признать самовольную перепланировку и переустройство жилых помещений <адрес> комнаты .... по <адрес> - незаконной; обязать Аскаделову Р.А. привести жилые помещения <адрес> комнату .... по <адрес> первоначальное состояние в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.
В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков по делу привлечены Шамсутдинова Г.Д., действующая в интересах несовершеннолетнего Шамсутдинова А.Р., Гизатуллина Г.Д., действующая в интересах несовершеннолетнего Гизатуллина Д.М.
Шамсутдинова Г.Д., действующая в интересах несовершеннолетнего Шамсутдинова А.Р., обратилась со встречным иском к МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани" о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование встречного иска указано, что несовершеннолетний Шамсутдинов А.Р. является собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. По отношению к указанной квартире есть смежная <адрес> площадью 12,5 кв.м. По заявлению Шамсутдиновой Г.Д. РГУП "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее по тексту - БТИ РТ) подготовлен технический паспорт жилого помещения от 2 сентября 2019 года, согласно которому комната .... совместно с квартирой .... числится как одно целое жилое помещение. Кроме того, БТИ РТ подготовило проектную документацию по перепланировке квартиры. Согласно экспертному заключению N 1085/ППК-12-2019 от 19 декабря 2019 года, проект перепланировки <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Проект перепланировки и переустройства <адрес> жилом <адрес> предусматривает: увеличение общей площади квартиры за счет присоединения жилой комнаты из мест общего пользования, разделение жилой комнаты 2 на жилую зону и коридор. Данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания. Шамсутдинова Г.Д. просила сохранить в перепланированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани" - Федоров В.Н. исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал.
Представитель Аскаделовой Р.А. - Данилова Д.А. исковые требования МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани" просила оставить без удовлетворения, встречные исковые требования поддержала.
Суд постановилрешение в вышеизложенной формулировке.
В апелляционной жалобе представитель Аскаделовой Р.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани" и удовлетворении встречного иска. В жалобе ссылается на те же доводы, что и в обоснование своих возражений на иск, выражает несогласие с выводами суда. Указывает, что перепланировка, произведенная в квартире Аскаделовой Р.А., не нарушает прочность несущей конструкции и не способствует ее разрушению, что подтверждается проектом перепланировки, а также экспертным заключением. Отмечает, что по отношению к спорной квартире есть смежная комната, которая ранее была под номером 40 площадью 12,5 кв.м., которой заявитель и члены ее семьи пользуются со дня предоставления квартиры. Согласно техническому паспорту жилого помещения от 2 сентября 2019 года, подготовленному БТИ РТ, данная комната совместно со всей квартирой .... числится как одно целое жилое помещение - квартира, состоящая из трех жилых комнат общей площадью 34,7 кв.м.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч.ч. 1, 2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
В соответствии с п.3 ч.1 и ч.3 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Согласно ч.ч. 1 и 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
В соответствии с п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В соответствии с п.1.7.3 Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Согласно Уставу города Казани, утвержденному решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 N 3-5, структуру органов местного самоуправления города Казани составляют: представительный орган муниципального образования - Казанская городская дума, глава муниципального образования города Казани - Мэр города Казани, Исполнительный комитет города Казани, контрольно - счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата города Казани. Администрация является структурным подразделением Исполнительного комитета города Казани.
Частью 3 ст.40 Устава города Казани к полномочиям Исполнительного комитета отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 11.11.2013 N 9424 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения.
Согласно п.1.3. указанного Административного регламента, муниципальная услуга предоставляется администрацией района(-ов) Исполнительного комитета г.Казани по месту расположения жилого помещения.
Как видно из материалов дела, в соответствии с ордером N 216 от 1 февраля 1989, выданным на основании решения Исполкома Советского района г.Казани, Аскаделову Д.А. и членам его семьи Аскаделовой Р.А. (супруга), Аскаделовой Г.Д. (дочь), была предоставлена духкомнатная <адрес> жилой площадью 21 кв.м.
4 апреля 2014 года между МУ "Комитет ЖКХ ИК МО г.Казани" и Аскаделовой Р.М. заключен договор социального найма жилого помещения N 1564/Т, согласно которому Аскаделовой Р.А. и членам ее семьи в бессрочное пользование была передана двухкомнатная квартира общей площадью 22,4 кв.м, в том числе жилой 22,4 кв.м, по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту от 24 февраля 2014 года <адрес> состоит из двух жилых комнат (9,6 кв.м; 12, 8 кв.м), общей площадью 22,4 кв.м.
На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от <дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в долевую собственность (по 1/3 доли) Аскаделовой Р.А., несовершеннолетних Шамсутдинова А.Р. и Гизатуллина Д.М.
В соответствии с техническим планом первого этажа <адрес> является смежной с квартирой .....
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 26 февраля 2020 года, права на объект недвижимости - комнату, расположенную по адресу: <адрес>, ком.40, не зарегистрированы.
Из проекта перепланировки N С128/19-АС, выполненного АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" в ноябре 2019 года, следует, что <адрес> расположена на 1-м этаже 3-х этажного жилого <адрес> квартиры до перепланировки 22,4 кв.м., после перепланировки 34,7 кв.м. Квартира до перепланировки двухкомнатная, после перепланировки трехкомнатная.
Набор помещений до перепланировки: 2 жилые комнаты (12,8; 9,6).
Проектом перепланировки, предусмотрено:
- образование коридора на части площади жилой комнаты (9,6 кв.м);
- присоединение смежной жилой комнаты из мест общего пользования к общей площади квартиры;
- закладывание дверного проема из межквартирного коридора в присоединяемую жилую комнату.
Изменение общей площади квартиры и ее помещений связано с перепланировкой и пересчетом площадей.
Набор помещений после перепланировки: 3 жилые комнаты (12,5; 6,2; 12,8 кв.м), коридор (3,2 кв.м).
Перепланировка квартиры не затрагивает несущие конструкции и не нарушает несущую способность здания.
Из материалов дела следует, что ответчики присоединили к своей <адрес> комнату ...., в результате общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения увеличилась с 22,4 кв. м до 34,7 кв.м.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что не имеется оснований для сохранения <адрес> комнаты .... в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки N С128/19-АС, выполненным АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан" в ноябре 2019 года, поскольку ответчики не владеют комнатой .... на законных основаниях. В связи с чем, исковые требования МКУ "Администрация Советского района ИК МО г.Казани" в части признания перепланировки в этом жилом помещении незаконной, и обязании ответчиков привести жилое помещение в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей правовой оценке и соответствуют нормам права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.
Согласно ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Доводы жалобы о том, что комната .... является частью <адрес>, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку ответчиками не представлены какие-либо документы, свидетельствующие о том, что они владеют комнатой .... на законном основании.
Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.
Принятое по делу решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329, статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда г.Казани от 16 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Аскаделовой Р.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
