Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 февраля 2021 года №33-958/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2021 года Дело N 33-958/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Пискуновой В.А.,
судей Кузьминой О.Ю., Емельяновой Ю.В.,
при помощнике судьи Вериной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
15 февраля 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе мэрии города Ярославля на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 23 ноября 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Шлепаковой В.А. удовлетворить.
Обязать мэрию города Ярославля предоставить Шлепаковой Вере Анатольевне на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года N 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 27 кв.м., в пределах города Ярославля, взамен помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания.
Заслушав доклад судьи Кузьминой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шлепакова В.А. обратилась в суд с иском, содержащим требование о возложении на мэрию г. Ярославля, территориальную администрацию Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года N 224-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 27,1 кв.м., в пределах города Ярославля, взамен помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания.
В исковом заявлении указано, что на основании заключения городской межведомственной комиссии г. Ярославля от 15.04.2014 г. N многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Комната N квартиры N указанного дома принадлежит на праве собственности Шлепаковой В.А. (27/434 доли в праве на квартиру), где она зарегистрирована и проживает. В связи с тем, что в настоящее время проживание в доме небезопасно в результате чрезвычайных обстоятельств, администрация уведомила всех проживающих о необходимости выселения из аварийного дома и предложила переехать в благоустроенное помещение маневренного фонда в черте г. Ярославля. 17.08.2020 г. мэрией г. Ярославля вынесено постановление N 741 об изъятии для муниципальных нужд г. Ярославля указанного жилого помещения и соответствующего земельного участка. Истец не согласна на выселение в жилое помещение маневренного фонда из аварийного жилого помещения.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, заслушав возражения Шлепаковой В.А., судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию путем выкупа каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
В разъяснениях, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указано, что данное положение закона, принятое в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.
Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014г., согласно которой, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Таким образом, собственник жилого помещения в указанном случае имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Применительно к настоящему спору, Шлепакова В.А. выбрала способ обеспечения жилищных прав именно в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции со ссылкой на пункт 3 статьи 2, статью 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее ФЗ N 185) указал, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее Шлепаковой В.А. жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу Ярославской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцом сделан выбор в пользу предоставления жилого помещения, следовательно, имеются правовые основания для возложения на мэрию города Ярославля как орган местного самоуправления обязанности предоставить Шлепаковой В.А. другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности площадью с учетом размера доли истицы в праве общей долевой собственности на комнату N <адрес>.
При решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения суд первой инстанции правомерно исходил из равнозначности по общей площади предоставляемого жилого помещения жилому помещению, занимаемому истцом в настоящее время, учитывая компенсационную природу данных мероприятий.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм действующего законодательства и надлежащей оценке доказательств, имеющихся в материалах дела.
Вопреки доводам жалобы суд правильно применил положения статьи 32 ЖК РФ, статьи 16 ФЗ N 185, обоснованно исходил из того, что Шлепакова В.А. как собственник жилого помещения, находящегося в аварийном доме, подлежащем расселению и сносу, включенному в областную программу расселения аварийного жилья, утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 года N 224-П "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы", имеет право на получение равноценного жилья в натуре. При этом действующее федеральное законодательство и названная региональная программа не предусматривают какой-либо доплаты со стороны такого собственника. В частности, указанная региональная адресная программа Ярославской области не содержит положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств доплаты самих граждан - собственников, переселяемых из аварийного жилья. Из данной программы следует, что финансирование мероприятий программы производится за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета, средств местных бюджетов муниципальных образований.
Суд правомерно учел разъяснения, приведенные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года. Доводы жалобы об обратном, являются ошибочными.
Учитывая изложенное, ссылки в жалобе на то, что жилищные права Шлепаковой В.А. в данном случае должны быть обеспечены в порядке статьи 32 ЖК РФ только путем выкупа жилого помещения или предоставления другого жилья с доплатой за счет самой истицы основаны на неверном толковании норм материального права.
В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, они являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно были отклонены как не основанные на законе, в связи с чем, они не могут повлиять на правильность выводов суда, изложенных в принятом по данному делу решении.
Нарушений норм права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии города Ярославля на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 23 ноября 2020 года - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка