Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-9576/2021

26 июля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Сударьковой Е.В.,

судей - Охременко О.В., Беляковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Нечепоренко Вячислава Витальевича к ГУ - УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

по апелляционной жалобе Нечепоренко Вячислава Витальевича

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 18 марта 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Нечепоренко Вячислава Витальевича к ГУ - УПФ РФ в г. Норильске(межрайонное) Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нечепоренко В.В. обратился с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Требования мотивировал тем, что решением Управления Пенсионного Фонда в г. Норильске от 21.08.2020г. ему отказано в корректировке сведений в части включения периодов работы в специальный страховой стаж. Решение считает незаконным, полагает, что в его стаж на соответствующих видах работ по списку N 2 необоснованно не был включен период времени в общей сложности 2 года 2 месяца 9 дней.

Так, в период с 27.09.1994г. по 30.01.2001г. он работал кочегаром очистных сооружений по 2-му разряду на участке очистных сооружений в Краснотуранском районном многоотраслевом производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства. Работа выполнялась в течение всего календарного года. Работа кочегара включает отопительный период, который утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и неотопительный период - период работы за рамками отопительного периода, то есть межотопительный период. В межотопительные периоды он занимался ремонтом котельной (промывка, продувка функциональных частей водогрейных котлов, чисток котла от наружных и внутренних загрязнений, уплотнения соединений, замены или восстановления быстроизнашивающихся элементов), поскольку во время работы котлов, то есть в отопительный период, запрещается производить какие-либо работы по ремонту элементов, находящихся под давлением. Мероприятия по подготовке котельных и отопительных систем к работе проводятся после завершения отопительного сезона раз в год. Производят промывку систем теплоснабжения реагентами, предварительно слив с них воду. Проводят чистку котлов от накипи, золы, сажи и шлака (химическую и/или механическую). Перерывы в работе с 14.05.1995г. по 15.09.1995г., с 12.05.1996г. по 16.09.1996г., с 08.05.1997г. по 01.10.1997г., с 15.05.1998г. по 01.10.1998г., с 17.05.1999г. по 30.09.1999г. и с 16.05.2000г. по 27.09.2000г. не имели места, так как в эти периоды он на другие должности не перемещался. С 27.09.1994г. по 30.01.2001г. Нечепоренко В.В. работал на одном и том же месте, занимался обслуживанием одних и тех же котлов, в должностных обязанностях ничего не менялось, никаких предупреждений и уведомлений от работодателя не получал, на другие должности не переводился, место работы и характер работы оставался неизменным на протяжении всего периода работы.

Просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, периоды работы с 14.05.1995г. по 15.09.1995г., с 12.05.1996г. по 16.09.1996г., с 08.05.1997г. по 01.10.1997г., с 15.05.1998г. по 01.10.1998г., с 17.05.1999г. по 30.09.1999г. и с 16.05.2000г. по 27.09.2000г. в должности кочегара очистных сооружений по 2-му разряду на участке очистных сооружений в Краснотуранском районном многоотраслевом производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует разделу "XXXIII. Общие профессии", должность "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы", позиция 23200000-13786.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Нечепоренко В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. Ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неверную оценку судом представленных по делу доказательств и несоответствие указанных в решении суда выводов обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) Чернявская Л.А., действующая на основании доверенности от 17.12.2020г. (сроком действия по 31.12.2021г.), возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что работа машиниста (кочегара) котельной носит сезонный характер, оснований для включения работ в межсезонный период в льготный стаж не имеется.

Истец Нечепоренко В.В., его представитель Зайцева М.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП "Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки судебную коллегию в известность не поставили.

С учетом мнения представителя ответчика, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пунктов 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.09.1994г. Нечепоренко В.В. принят кочегаром очистных сооружений по 2 разряду в Краснотуранское РМПП ЖКХ, где проработал по 30.01.2001г.

Администрацией Краснотуранского района ежегодно издавались распоряжения о начале и окончании отопительного сезона, в соответствии с которыми работодатель истца издавал соответствующие приказы.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца не относятся к периодам отопительного сезона, что сторонами не оспаривается, вместе с тем истец считает, что периоды межотопительного сезона не должны также должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При разрешении исковых требований суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии характеристикой работ машиниста (кочегара) котельной, данной в ЕТКС выпуск 1 Раздел: Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, непосредственно работа машиниста (кочегара) котельной, осуществляется в тот период, когда функционирует котельная, в период межотопительного сезона котлы останавливаются, в связи с чем выполнение обязанностей, включенных в характеристику работ машиниста (кочегара) котельной невозможно. При этом работа в соответствии с приведенным выше Списком N 2, дающим право на досрочное назначение пенсии, предполагает воздействие вредных факторов: высокой температуры и задымленности, которые в условиях прекращения работы котлов отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, поскольку полная занятость истца с исполнением обязанностей кочегара котельной имела место только в период отопительного сезона, в связи с чем, периоды его работы в межотопительный сезон пенсионным органом обоснованно не были зачтены в специальный стаж, что в полной мере соответствует нормам и требованиям законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды истец был принят на работу кочегаром котельной на постоянной основе, на другую должность или работу не переводился, по окончании отопительного сезона выполнял ремонтные работы, работы по очистке котлов были предметом проверки в суде первой инстанции и обоснованно судом отклонены, поскольку такие работы выполнялись не во вредных условиях действующего оборудования.

Иные доводы апелляционной жалобы в части нарушения судом норм материального права основанием для отмены судебного решения не являются, поскольку основаны на неверном толковании истцом приведенных правовых норм и порядка их применения к спорным правоотношениям.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 18 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Нечепоренко В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 29 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка