Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9569/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 33-9569/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Самохиной Л.М., судей Васякина А.Н., Трифоновой О.М., при секретаре Лихтиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Искатель" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Оренбургской области, Товариществу собственников недвижимости "Искатель", Карпову В.М. о признании решений от 11 сентября 2018 года недействительными, аннулировании записи о создании юридического лица, возложении обязанности совершить действия,
по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Искатель" на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 04 сентября 2019 года,
заслушав доклад судьи Самохиной Л.М.,
объяснения представителя Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Искатель" - Ахматова А.В., Малышевой С.А., поддержавших апелляционную жалобу;
Карпова В.М., являющегося также представителем Товарищества собственников недвижимости "Искатель" и его представителя Ильиных С.И.; Смольницкой Н.Н., Доронкиной Е.А., Смирновой О.А., Карповой О.Г., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,
установила:
Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Искатель" (далее - СНТСН "Искатель") обратилось в суд с вышеуказанным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Оренбургской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 10 по Оренбургской области), Товариществу собственников недвижимости "Искатель" (далее - ТСН "Искатель"), Карпову В.М.
В обоснование иска указало, что в январе 2019 года обществу стало известно о том, что 11 сентября 2018 года на территории СНТСН "Искатель" было проведено собрание, после которого 17 сентября 2018 года зарегистрировано ТСН "Искатель". О проведении собрания члены СНТСН "Искатель" уведомлены не были. Полагает, что нарушен порядок созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. В обществе СНТСН "Искатель" 148 участков. Полагает, что Карпов В.М. создал ТСН "Искатель" на территории СНТСН "Искатель" в шахматном порядке, собрав заявления среди некоторых садоводов. Считает, что собственники земельных участков в границах территории СНТСН "Искатель", вправе создать только одно товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории.
Просило признать решения, оформленные протоколом собрания ТСН "Искатель" от 11 сентября 2018 года недействительным. Обязать Межрайонную ИФНС России N 10 по Оренбургской области внести запись об аннулировании в едином государственном реестре юридических лиц записи о создании юридического лица, возложении обязанности включить в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ТСН "Искатель" (ОГРН N) от 17 сентября 2018 года.
Уточнив исковые требования, просило признать решения общего собрания от 11 сентября 2018 года о создании ТСН "Искатель" недействительным. Аннулировать запись ГРН N от 17 сентября 2018 года о создании юридического лица, с возложением на Межрайонную ИФНС России N 10 по Оренбургской области обязанности включить в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации в отношении ТСН "Искатель".
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 04 сентября 2019 года СНТСН "Искатель" в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе СНТСН "Искатель", ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования.
В письменных отзывах на апелляционную жалобу, Межрайонная ИФНС России N 10 по Оренбургской области, а также Смирнова О.А., Карпова О.Г., Марков Д.И., Яшникова В.А., Барзион Н.М., Куленко Н.П., Смольницкая Н.Н. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Барзион И.М., Куленко Н.П., Марков Д.И., Яшникова В.А.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратил силу.
В данном случае суд применяет положения Федерального закона N 66-ФЗ, учитывая требования статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения их в действие, только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Судом первой инстанции установлено, что 11 сентября 2018 года состоялось общее собрание учредителей ТСН "Искатель" о создании ТСН, на котором присутствовали: Карпов В.М., Карпова О.Г., Смирнова О.А., Барзион Н.М., Смольницкая Н.Н., Куленко Н.П., Марков Д.И., Яшникова В.А., оформленное протоколом N 1.
Указанным собранием было принято решение об учреждении в Оренбургском районе Оренбургской области ТСН "Искатель".
На собрании учредителей, которыми в протоколе указаны Карпов В.М., Карпова О.Г., Смирнова О.А., Барзион Н.М., Смольницкая Н.Н., Куленко Н.П., Марков Д.И., Яшникова В.А., единогласно принято решение о создании юридического лица:
- утвердили его наименование - Товарищество собственников недвижимости "Искатель" (ТСН "Искатель");
- определилиместонахождение: (адрес);
- утверждён устав в редакции от 11 сентября 2019 года;
- избраны члены правления, председатель правления, ревизионная комиссия (ревизор) и лицо, которому поручается сдать в уполномоченный орган документы для регистрации создания ТСН.
17 сентября 2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись N N о государственной регистрации ТСН "Искатель" в качестве юридического лица при его создании (ОГРН N).
Суд отказал в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), в то время как Малышева С.А. не является членом ТСН "Искатель". Лица, являющиеся членами ТСН "Искатель" воспользовались своим конституционным правом на участие в ином садовом обществе.
С указанными выводами судебная коллегия не соглашается ввиду следующего.
В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона N 66-ФЗ, учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.
Согласно части 4 указанной статьи, в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: организационно-правовая форма; наименование и место нахождения; предмет и цели деятельности; порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок установления размера членских взносов.
Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом (пункт 2 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации)
В соответствии с Федеральным законом N 66-ФЗ, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) (абзац 11 статьи 1), в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления (п. 2 ст. 4), граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 2 ст. 8), садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 1 ст. 16), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе добровольно выходить из данного объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования; при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования (пп. 9, 7 п. 1 ст. 19).
23 января 2018 года общим собранием учредителей СНТСН "Искатель" был утверждён устав СНТСН "Искатель".
Согласно пункту 1.1. устава СНТСН "Искатель" является добровольным объединением собственников и землепользователей садовых земельных участков и земельных участков с расположенными на них объектами движимого и недвижимого имущества общего пользования.
СНТСН "Искатель" является правопреемником СТ "Искатель", созданного правопреемником решением Исполкома областного совета от 14 июня 1982 года N 429 "Об отводе земельного участка под организацию коллективного садоводства на землях сельскохозяйственного назначения Нежинского сельского совета Оренбургского района Оренбургской области" в размере 8,4 га., количество земельных участков - 148. СТ "Искатель" было зарегистрировано Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Оренбургского района 10 декабря 1982 года за N 138.
Решением администрации Оренбургского района N 1055-Р от 08 ноября 1992 года участки переданы в собственность граждан.
Земельные участки членов товарищества и имущество общего пользования (в том числе земельные участки) расположены на территории Нежинского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (пункт 1.2 устава).
Предметом и целью организации товарищества является, в числе прочего, совместное использование имущества (вещей) в силу закона находящегося в общей собственности и (или) в общем пользовании, и управлении им в установленных законодательством пределах, распоряжение общим имуществом товарищества (пункт 2.1 устава); организация совместного приобретения (создания), управления, эксплуатации, содержания, реконструкции и ремонта имущества общего пользования членов товарищества (пункт 2.2.1 устава).
Товарищество обязано обеспечивать соблюдение интересов всех членов товарищества при установлении условий и порядка пользования имуществом общего пользования членов товарищества, а также распределении затрат по приобретению (созданию), содержанию, ремонту и эксплуатации имущества общего пользования членов товарищества (пункт 3.2.4 устава).
Имущество общего пользования членов товарищества включает в себя земельные участки общего пользования, административные, технические сооружения, оборудования, транспортные средства, иные объекты и предмета, необходимые для деятельности товарищества.
Объекты общего пользования в товариществе принадлежат его членам на праве общедолевого бессрочного пользования, либо праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом (пункт 10.8 устава).
Запись о СНТСН "Искатель" внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01 февраля 2018 года.
При данных обстоятельствах в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку положения устава ТСН "Искатель" противоречат действующему законодательству и нарушают права и охраняемые законом интересы истца.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, члены ТСН "Искатель" не имели на момент создания ТСН "Искатель" и не имеют имущества, находящегося в их общей собственности или общем пользовании. Общее имущество, для совместного использования которого было создано ТСН "Искатель" находится в пределах земельного участка, на котором осуществляет свою хозяйственную деятельность СНТСН "Искатель". Общее имущество, расположенное на территории СНТСН "Нефтяник" не принадлежало и не принадлежит им на праве общей собственности, а является собственностью СНТСН "Искатель" (если приобретено или создано за счёт средств специального фонда) или общим совместным имуществом членов СНТСН "Искатель" (если приобретено за счёт целевых взносов).
Кроме того, при создании ТСН "Искатель" в соответствии со статьёй 16 закона N 66-ФЗ не был разрешён обязательный для указания в уставе вопрос о порядке образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения.
Учредители ТСН "Искатель" являются членами СНТСН "Искатель" и имеют земельные участки в пределах границ земельного участка площадью 8 га., предоставленного согласно решению Исполкома областного совета от 14 июня 1982 года N 429 об отводе земельного участка под организацию коллективного садоводства на землях сельскохозяйственного назначения Нежинского сельского совета Оренбургского района Оренбургской области. Доказательств выхода учредителей ТСН "Искатель" из членов СНТСН "Искатель" не имеется.
Решение о реорганизации СНТ "Искатель" путем разделения на два товарищества, выделения из него другого товарищества, на общем собрании членов СНТСН "Искатель" не принималось (пункт 1 статьи 39 закона N 66-ФЗ).
ТСН "Искатель", несмотря на указание местонахождения товарищества: (адрес), фактически располагается в границах СНТСН "Искатель", так как является добровольным объединением граждан, имеющих земельные участки в границах территории СНТСН "Искатель". Учитывая во взаимосвязи положения пункта 4 статьи 49, подпункта 4 пункта 3 статьи 50, пункта 1 статьи 123.12, пункта 2 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 66-ФЗ, части 1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом случае возможно создать второе товарищество собственников недвижимости только в случае реорганизации СНТСН "Искатель". В результате создания ТСН "Искатель" происходит раздел общего имущества СНТСН "Искатель", что в силу закона недопустимо.
Решение о создании ТСН "Искатель" принято с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права как СНТСН "Искатель", так и всех членов СНТСН "Искатель" на имущество общего пользования.
В соответствии с уставом СНТСН "Искатель" и положениями пункта 2 статьи 23 Федерального закона N 66-ФЗ, председатель правления СНТСН "Искатель" осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях; выдает доверенности; исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, потому был вправе предъявить указанный иск в суд.
Таким образом, следует признать недействительными все вышеуказанные решения общего собрания учредителей ТСН "Искатель", оформленные протоколом N 1 от 11 сентября 2018 года
Данное решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о создании юридического лица - ТСН "Искатель".
Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
При этих обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований о признании вышеуказанных решений от 11 сентября 2018 года недействительными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 04 сентября 2019 года отменить.
Принять новое решение, которым исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Искатель" к Товариществу собственников недвижимости "Искатель" о признании недействительными решений общего собрания - удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания учредителей Товарищества собственников недвижимости "Искатель", оформленные протоколом N 1 от 11 сентября 2018 года.
Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о создании юридического лица - Товарищества собственников недвижимости "Искатель" за государственным регистрационным номером N, внесённой в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
